對外經貿助力供給側改革的對策研究
——以安徽省為例

朱 盛

(安徽大學 安徽 合肥 230000)

一、供給側改革的概念

供給側改革的全稱是供給側結構性改革。供給側改革由政府提出的五大關鍵問題是“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。供給側改革主要就圍繞這五大問題展開。拆除舊產能，清除淘汰的企業(yè)，這些都是改革的具體措施，并且將以在新興領域作為發(fā)展的新方針，以此來創(chuàng)造新的增長點。同時，促進供給側結構性性調整是這次供給側改革的重點所在，供給側結構性調整要求利用創(chuàng)新來引導引導供給側的調整和升級。

中國在過去幾十年的飛速發(fā)展過程中獲益匪淺，但是經濟的快速發(fā)展也給我國帶來了供需矛盾以及結構性問題。目前我們所面臨的問題是怎樣積極的去調整結構性問題，才能盡快和我國目前的經濟發(fā)展水平相匹配適應。供給側改革為解決問題提供了路徑。因此，我國在目前形勢下有必要進行供給側改革。供給側改革被視為中國“十三五”期間的主要發(fā)展線，這說明了其重要性和實踐方向，說明它是保持高速經濟增長，經濟結構優(yōu)化發(fā)展的行動指引。

(一)經濟保持中高速增長的必由之路

改革開放以來，中國經濟持續(xù)發(fā)展，為資本和資源的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻，在經濟方面取得了巨大成就。但目前中國經濟發(fā)展面臨的國際和國際環(huán)境發(fā)生了重大變化。中國經濟增速放緩加劇，全球外貿下行，導致出口大幅下降，中國制造業(yè)正面臨發(fā)展中國家的追趕和發(fā)達國家的歧視的雙重打擊。推進供給側改革，讓新力量加速增長，這樣我們才能完成在新舊動力之間的轉換。

(二)解決供給與需求矛盾的必然

我國在供給和需求方面都存在一些問題，但是主要問題在供給方面。作為一個有十幾億人口的大國，我國的我們有著大量的需求，但是我國的供給是否能與需求相匹配。我國的供給能否滿足我國人民日益增長的需要?目前而言，我國的供給不能滿足我國的需求變化，我國的供給還有很大的提升空間。近年來，我國的“代購”事業(yè)愈發(fā)紅火，國內企業(yè)應該提高產品的品質，讓國內消費者的目光轉移到國內產品上來。

二、安徽省對外貿易發(fā)展的困境

受疫情影響，多數國家消費者支出顯著下降。失業(yè)人數不斷上升，缺乏收入和經濟不確定性導致消費者減少支出，增加儲蓄。雖然一些國家在特定時間段內消費者支出出現增長，但這主要是由于解除封鎖、復工復產后的短期反彈所致。由于疫情導致的未來經濟不確定性較大，多數消費者有可能將繼續(xù)削減可支配支出，對于非必需產品的支出預計短期內難以較快恢復。在面對外貿不景氣的大環(huán)境時，安徽出口企業(yè)意識到要提高出口產品的技術含量，提高產品的創(chuàng)新性，這樣才能讓企業(yè)不景氣的現狀煥發(fā)生機。

出口貿易中產品的質量問題很多時候會被出口貿易的發(fā)展勢頭所掩蓋，讓人忽視出口產品的質量問題。由于安徽省出口規(guī)模在短時間內的迅速增長，讓企業(yè)忽視了產品的出口質量問題。但是隨著世界經濟下行，出口產品需求量下降，出口貿易增速大幅下降，安徽省出口產品存在科技含量低、創(chuàng)新型低的劣勢就凸現出來。無論是發(fā)達國家還是全球經濟總體形勢在目前以及將來的一段時間內都會是疲弱的狀態(tài)，出口需求很難在短時間內回到之前的飛速增長。同時，最近幾年我們在逐漸失去要素成本優(yōu)勢，我國的勞動力價格在大幅上漲。很多外資企業(yè)看中的就是我國低廉的勞動力價格，在勞動力價格大幅上漲的情況下，這些外資企業(yè)紛紛選擇去價格更為低廉的其他國家采購原材料、建造工廠。在失去成本要素的情況下，要想在國際市場上有一席之地，就要在產品質量上下功夫，提高產品的科技含量、創(chuàng)新性。

供給側改革有助于安徽省突破安對外貿易發(fā)展的瓶頸，煥發(fā)新活力，培育安徽省經濟發(fā)展新的增長點。讓市場的活力得到釋放，市場的需求是供給側改革的本質。讓市場在資源配置中扮演關鍵的角色，政府起輔助性作用。供給側改革的進行，能夠放松外部控制，釋放市場活力，讓市場發(fā)揮更大的作用，糾正以前過度依賴資源行政配置帶來的畸形局面。

三、以安徽省為例分析對外經貿助力供給側改革

(一)產品創(chuàng)新推進供給側改革

安徽省供應側重組供給側改革的目的是通過改革提高產品的競爭力，只有創(chuàng)新才能實現這一目標。推動技術創(chuàng)新的實施，減少低效、無效率供給，擴大高效供給和中優(yōu)質供給，這就要求安徽省和企業(yè)共同管理，加大管理力度。讓我們的產品具有自己的核心競爭力，打造自己的品牌，提高產品的科技含量，是最重要的方面。技術創(chuàng)新和新的產業(yè)供給是供給側改革的重要組成部分，以此促進對外貿易的結構性改善。新供給來源主要有四個方面：新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。從總體上看，新技術的產生有兩個方面：一是自主創(chuàng)新，二是利用技術引進。為了改善對外貿易結構，我們必須引入國際化、先進的產業(yè)鏈，以推動外商投資管理體制改革，減少外資準入限制。企業(yè)作為創(chuàng)新主體，要不斷解放思想，同時要敢于進入市場，在原有生產的基礎上實施個性化適應，注重產品差異化。

法律還加強了企業(yè)在創(chuàng)新方面的主導地位，加強了對自主研發(fā)和創(chuàng)新的保護。當然，要防止破壞自由市場環(huán)境的現象出現，例如：壟斷的形成會威脅到中小企業(yè)的創(chuàng)新。因此，有必要加強反壟斷立法，只有這樣，中小企業(yè)才能與大企業(yè)有效競爭，而不被排除在這種優(yōu)勢之外。這有助于創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，并能有效地造福于整個社會地點，調動和保護中小企業(yè)的積極性。

(二)外貿企業(yè)轉型升級助力“降成本”

供給側改革中提到的降成本并不僅僅包含制造生產成本，還包括許多方面，例如“制度性交易成本高”“融資成本高”“稅費負擔重”等方面。在供給側改革過程中安徽省政府也在不斷地出臺相關政策來為企業(yè)減負，降低成本。在目前這種經濟下行的情況下，安徽省政府的相關政策就發(fā)揮了很明顯的作用。企業(yè)為了降低成本會想方設法的改革。例如，企業(yè)購買機械設備、自動化生產線來減少人工以此來面對大幅上漲的勞動力成本，在降低了人工成本的同時還提高了生產效率。再如，企業(yè)尋找與自身企業(yè)相適應的管理模式，對生產的各個環(huán)節(jié)、流程進行優(yōu)化，以此來降低成本。企業(yè)在積極行動的同時，安徽省政府也出臺相應的政策方案來配合企業(yè)，打出了降低實體經濟企業(yè)成本的組合拳。

(三)促進進出口產品結構升級

進出口企業(yè)在生產產品時要研發(fā)有高科技含量的出口產品，提升產品的創(chuàng)新性和品質把控，逐漸減少高碳排放高耗能的產品生產。在進口貿易方面，政府應出臺相應的政策鼓勵本地企業(yè)進口稀缺的能源、礦產資源、原材料，給與優(yōu)惠條件吸引跨國公司將技術水平較高、附加值也較高的加工制造環(huán)節(jié)轉移到安徽省，再模仿、創(chuàng)新，提高自己產品的科技水平。