基于熵值法的城市群旅游業績效評價
——以珠江三角洲城市群為例

施真榮

(浙江師范大學 浙江 金華 321000)

一、引言

伴隨旅游業在經濟發展中地位的提高，全域旅游、旅游精準扶貧等政策的推行，旅游產業供給側改革的深化，學術界開始關注旅游業績效問題，但隨著研究的深入，不難發現:在確定旅游業績效的影響因素與指標體系的構建中，從單一的圍繞經濟效益到圍繞經濟、社會等多方面建立指標進行評價[1]。績效問題雖然已經涉及到旅游業的各個方面，如：酒店業[2]、旅游企業[3]、旅游目的地[4]，但旅游業績效的綜合評判研究仍有待進一步加強。開始側重對發展旅游業帶來的社會效益進行評價[5]。

二、研究區概況及數據來源

(一)研究區概況。狹義上的珠三角經濟區包括廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山、珠海、江門、肇慶廣東省九市，大珠三角還包括香港、澳門特別行政區。本文以狹義珠三角即廣東省九市為研究對象。

(二)數據來源。本文的數據主要來源廣東省屬珠江三角洲九個市2014-2017年統計年鑒。各三級指標由原始數據求比值或者直接使用。

三、研究方法及指標選取

(一)研究方法。本文采用的熵值法是一種客觀賦權法，能有效避免人為等因素的干涉。

(二)評價指標選取與依據。本文借鑒前人的研究成果，認為旅游業績效評價就是針對旅游業發展過程中對地區經濟的貢獻、市場規模的擴大以及效率的逐步提升。選取了3個方面12個指標構建城市群旅游業績效評價指標體系，具體為:(1)經濟績效：反映旅游業發展客觀上對地區經濟的貢獻，包括人均 GDP、第三產業占地區 GDP 比值、國際旅游收入占 GDP 比值、國內旅游收入占 GDP 的比值、國際旅游收入占出口商品總值的比值。(2)市場績效：反映市場對發展旅游業的需求，包括入境旅游人數、國內旅游人數、商品零售總額、星級酒店數量。(3)效率績效：反映旅游發展過程中投入與產出的配置，包括旅游業總收入占固定資產凈值比值、國內旅游者人數占第三產業從業人數比值、入境旅游者人數占第三產業從業人數比值。

四、珠江三角洲城市群旅游業績效評價

(一)城市群旅游業綜合績效分析。珠江三角洲城市群綜合績效排名總體上比較穩定，波動很小。將九市按照旅游業績效綜合排名可以分成三個層次：其中綜合得分在0.4-0.8的為旅游業發達城市，在0.2-0.4的為旅游業一般城市，0.1-0.2的為旅游業欠發達城市。根據這個標準進行粗略劃分，數據分析顯示廣州、深圳、珠海是旅游業發達城市，江門、惠州、東莞是旅游業一般城市，肇慶、佛山、中山是旅游業欠發達城市。

(二)城市群旅游業經濟、市場、效率績效分析。對各項指標進行加權求和后分別得出各年份各市的旅游業經濟、市場、效率績效情況并進行排名。1.經濟績效。根據數據分析可以發現廣州、深圳、東莞和佛山在2013-2016年的經濟績效中排名前四，通過原始數據可以分析得知這與該四個市的地區生產總值、人均生產總值、第三產業產值占地區 GDP 比值排名靠前關系密切。經濟績效指標是反映旅游業發展客觀上對地區經濟的貢獻，各市的旅游業經濟績效排名情況和各市經濟發展水平基本吻合，可以得出經濟發展對旅游業發展的支撐推動作用和旅游業發達對地區經濟發展的正反饋作用是相互的。2.市場績效。市場績效指標反映市場對發展旅游業的需求，包括入境旅游人數、國內旅游人數、商品零售總額、星級酒店數量。通過分析，可以發現九市的旅游業市場績效差距很大，出現廣州和深圳兩市獨大的情況。符合“馬太效應”，廣東和深圳兩市經濟實力雄厚，旅游基礎設施和公共服務體系比較完善，所以旅游市場空間廣闊，旅游業發達，又反過來促進當地經濟發展，形成良性循環，(發達的越發達)并且經過多年積累的旅游專業化技術水平，發展質量也逐年提高，而惠州、江門等則因為經濟欠發達限制旅游業發展后，又在一定程度上減緩經濟發展速度，(落后的越落后)形成惡性循環。3.效率績效。效率績效指標反映旅游發展過程中投入與產出的比值。根據綜合、經濟與市場績效數據分析可以發現九市排名中廣州、深圳穩居前二，其他七市有小幅波動，而九市旅游業效率績效排名與前三績效有較大出路，2013-2016年各市排名前后波動也較大。分析原始數據可以發現，排名靠前的珠海市、東莞市的旅游業總收入占固定資產凈值比值、國內和入境旅游者人數占第三產業從業人數比值都較大。而排名一直在前兩位的廣州、深圳是因為旅游業總收入、固定資產凈值、國內和入境旅游者人數及第三產業從業人數，各項指標基數都很大，導致本文選取的三級指標即它們的比值減少，從而拉低它們的排名。4.另外根據九市2013-2016年具體的經濟、市場、效率三績效的得分情況，城市之間三個績效存在不同程度的差異且有波動：市場績效較高，效率績效次之，經濟績效最低。

五、小結和建議

本文利用熵值法，從經濟績效、市場績效、效率績效這三個維度選取12項指標對2013—2016年珠江三角洲城市群旅游業績效從綜合和三大二級指標兩方面進行了定量評價。珠三角城市群九市旅游業綜合績效基本穩定；而細化的三個績效有一定波動，市場績效較高，效率績效次之，經濟績效最低，這反映了旅游業績效如何保持穩定上升，城市之間如何通力合作是城市群旅游發展現階段一個重要課題。因而提出以下建議：

第一，旅游業相對欠發達的城市要加大基礎設施建設投入，為當地旅游業的發展奠定堅實的基礎。同時全力推進珠三角旅游功能區整體建設，針對珠三角城市群旅游資源豐富卻吸引力不強的問題，創新“旅游+”融合新業態，比如江門和惠州，可以充分發展“僑”文化，因地制宜地開發獨特具有核心競爭力的旅游產品，提升旅游吸引力。

第二，加強旅游宣傳營銷，提高景區知名度。旅游業是大眾性的消費活動，旅游景區的知名度將決定消費者的選擇意向。江門、肇慶的旅游資源都比較豐富，但由于宣傳不夠，知名度較低。因此，各地區的旅游要想取得大發展，還要進行全方位的宣傳推介。

第三，加快建立珠三角城市群旅游協作機制。針對三市的效率績效、環境績效不高的問題，加快旅游人才的培養與交流等措施進行城市群協作，在旅游資源、產品、市場、信息、設施等層面強化合作交流，推進區域信息化、促進旅游資源與文化、金融等資源合理配置，提升珠三角城市群旅游整體發展競爭合力，實現互利共贏。