莆田制鞋產業集聚轉型升級的路徑研究

鄭珊雄

(莆田市涵江區工業和信息化局 福建 莆田 351100)

引言

經濟新常態下，莆田工業經濟正處在內部矛盾凸顯與產業結構調整的關鍵時期，應對國際產業結構的深刻變革與競爭，如何推動莆田鞋業蛻變轉型，應當從國際產業分工格局的視角，前瞻謀劃區域產業競爭力，圍繞構建現代化制鞋產業體系，從產業結構最突出的矛盾和問題入手，抓住整合集聚為主線，找到契合莆田制鞋供應鏈結構的國際市場定位，重塑優勢產業新格局，增強內生動能，打造具有世界影響力的制鞋集聚區，才能提升“莆田好鞋“的國際知名度與產業持續競爭力。

一、產業集聚理論及應用分析

(一)產業集聚的內涵

產業集聚是指同一產業在某個特定地理區域內高度集中，產業生產要素在空間范圍內不斷匯聚的一個過程。這些產業基本上處在同一條產業鏈上，由于相互之間的共性和互補性等特征，通過合作競爭的溢出效應，使得資本、技術、信息、人才、政策以及相關生產要素等資源得到充分共享，聚集于該區域內的企業由此而獲得規模經濟效益，進而大大提高整個產業群的競爭力。因此，產業集聚的形成對產業乃至區域經濟的發展具有巨大推動作用，

(二)產業集聚與區域經濟增長的關系

產業集聚的形成可以有效的改善企業的生產效率和經濟效益,產生良好的規模經濟效應，進而促進區域經濟更好的發展。英國經濟學家馬歇爾指出,集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率。例如晉江是世界著名的制鞋產業集聚區,由于產業鏈中各種生產要素的集聚，不僅降低了企業的成本(包括內部生產成本、外部交易成本)，促進了生產效率的提高及技術創新，還增強了區域制造業的核心競爭力,對該地區的經濟社會發展產生深遠和重要的影響。因此，產業集聚發展對區域經濟的持久競爭力有明顯的促進作用。

(三)國外學者關于產業集聚理論的研究

最早是馬歇爾從產業分工與合作角度，論述了“產業空間集聚”這一經濟現象，他在1920年《經濟學原理》中首次分析了大量專業化中小企業的地域集中，產生了規模經濟和外部經濟效應，并形成了產業區域理論。韋伯的區位集聚論，則在于對企業區位選擇問題的深入研究，并首次提出了集聚經濟的概念。邁克波特的企業競爭優勢和鉆石模型，認為是特定區域中相互關聯的一群企業和機構的地理集中，所帶來的高效率和生產的靈活性能夠產生競爭優勢，促進了集聚體內工業的發展并加速了區域經濟的增長速度。克魯格曼則應用不完全競爭經濟學、遞增收益、路徑依賴和累積因果關系等，解釋產業的空間集聚。

(四)國內學者關于產業集聚對產業競爭力影響的研究

曹炳汝、孫巧，從時空角度探究了長三角區域產業集聚與城鎮空間格局的動態耦合關系，通過產業在空間上的功能性集聚來解決新型城鎮化建設問題，各地應制定適合本區域的產業集聚發展政策，合理布局城鎮空間結構，充分發揮兩個系統的相互促進作用，縮小與其他地區的差距。楊仁發、李娜娜，在理論分析產業集聚對城鎮化內在作用機理的基礎上，實證分析了制造業集聚與生產性服務業集聚能夠產生前向擠出效應，其相互融合、協調發展，能夠優化勞動力資源配置，推進產業結構升級，顯著促進城鎮化發展進程。

二、莆田制鞋產業發展現狀及集聚基礎

莆田素有“中國鞋城“之稱，80年代憑借區位優勢，承接臺灣制鞋產業轉移，依靠貼牌代工世界級品牌耐克、阿迪達斯、雷寶、彪馬等運動鞋，產品出口110多個國家和地區，外貿依賴度較高。經過40年發展，積累了雄厚的產業基礎和世界一流的制鞋技術，培育出新荔豐、協豐、華峰、艾力艾、三迪、雙馳等一大批優秀鞋企，成為國內重要的制鞋基地和世界運動鞋生產基地。

至2018年，全市各類制鞋企業4200多家，規模以上鞋企有325家，從業人員50萬人，年生產能力超過12億雙，成首個產值超千億元產業，約占全市工業體量近四分之一，其中規上產值865.1億元，分別占全國、全省鞋業規上產值的10.8%、30%，出口近30億美元，制鞋成為莆田第一大傳統支柱產業，并獲得“中國鞋類出口基地”“中國鞋業創新示范基地”“國家外貿轉型升級專業型示范基地”“中國出口鞋類質量安全示范區”等榮譽稱號。

三、莆田鞋業轉型升級面臨的問題

(一)產業缺乏整體性與長遠規劃

缺乏綜合型制鞋工業園區，基本上是90年代形成的產業布局，全市有五六個混合型造鞋園區，分布散亂，生產性服務配套較窄，尤其是新涵工業園、西天尾工業園及福廈路沿線，“城中企、村中企”現象突出，是造成“城市病”的一大根源，當下正阻礙著我市城鄉一體化發展進程，迫需集中遷建入園。

(二)行業資源缺乏整合

縣區間制鞋業存在結構同質、招商競爭、訂單爭奪的普遍現象，未能形成發展合力；生產要素缺乏集聚效應，制約新增優質資源，影響區域產業競爭力提升；同時面臨中部地區與發展中國家的產業競爭性轉移，產業有逐步萎縮和競爭力下降的危機，唯有要素資源整合才是提升區域優勢產業競爭力的出路。

(三)自主品牌建設缺失

“莆田阿冒”品質世界一流，卻在夾縫中求生存，品牌因素影響著全市半條制鞋產業鏈，隨著中美貿易壁壘加深，莆田“高仿鞋”出路將越加困難，破解品牌困境亟待從產業鏈結構入手。

(四)資源與環境承載壓力趨緊

由于長期政企對環保基礎設施與設備投入不足，全市鞋企生活污水、VOCs廢氣、廢料等排放處理，對大氣、河流、土壤、植被等生態環境造成嚴重污染，同時固廢循環利用率低效、土地資源緊缺等問題突出，推動我市鞋業向綠色制造轉型已是形勢所迫。

四、國內外制鞋產業集聚與轉移分析

(一)產業集聚與轉移

從產業集聚形成的過程看，伴隨著區域資源開發、基礎設施建設及生產配套設施完善，受規模經濟內在要求的驅動，必然會導致不同等級規模的生產上下游產業產品的企業集中連片布局，其結果是在集聚機制的作用下，不同城鎮之間通過產業關聯和其他一些經濟聯系而集聚成群。這里所提到的“集中連片布局”，包含著產業轉移的因素，受外在規模經濟的驅動力，為提高生產效率、降低交易和信息成本、增強企業競爭力，必然會逐步把企業轉移至相關產品的集聚區發展。產業集聚的形成和發展都離不開產業轉移，其本身就包含著產業轉移的因素，因此產業集聚也是產業轉移的結果。

(二)國外制鞋轉型發展狀況分析

放眼全球市場競爭來看，那些具有國際競爭力的產業，其產業內的企業往往是群居在一起而不是分散的。早期全球制鞋中心在歐洲的意大利、西班牙、葡萄牙等國集聚發展。隨著國際市場競爭與分工的深化，歐洲這些老牌制鞋大國也紛紛轉型，開始重新定位并轉向中高端鞋類產品，崇尚自我設計、創建品牌、開發國際市場，產業由低成本的生產中心轉向全球中高端鞋類產品生產集聚區，而原高成本、中低端等制鞋產業也在尋求轉移。

世界制鞋中心的轉移實際有規律的。歐美發達國家的制鞋工業因鞋類生產占用勞動力多、人工成本不斷增加、利潤逐漸減少等緣故，難以在國內生存下去，轉而向海外開拓新的制鞋生產基地。由于這種緣故，世界鞋業的重心從歐洲和北美轉向遠東，70年代開始轉移到制造成本相對低廉的日本、臺灣、韓國等地。

(三)國內制鞋產業集聚發展分析

廣東、浙江、福建等東部沿海先發地區，抓住改革開放政策機遇，依靠廉價的勞動力、豐富的原材料和和靈活的市場機制等優勢，承接世界制鞋中心的轉移，制鞋產業得到迅速發展，并成為世界制鞋生產中心，形成了全球最完善的制鞋產業鏈和產業服務平臺，中國已是世界最大的鞋類生產國，出口國和消費國。

根據輕工業年鑒統計，1997年我國有鞋類生產廠家7692家，到2019年，我國制鞋業生產廠家達到2萬多家。中國的制鞋產業已經呈現集群式發展態勢，地理上形成了一是以廣州、東莞、惠東為代表的廣東生產基地，主要生產中高檔鞋；二是以溫州、臺州、溫嶺等地為代表的浙江鞋業基地，主要生產中低檔鞋；三是以成都、重慶等地為代表的中西部鞋業基地，主要生產女鞋；四是以晉江、石獅、莆田為代表的福建鞋業基地，主要生產運動鞋。

在區域產業集群內形成了上下游和相關行業組成的較為完整的產業鏈，但也存在產品檔次和技術水平偏低、配套能力不強等問題，制約了產業的轉型升級和結構優化。因此，必須進一步發揮集群的創新、合作與競爭及品牌廣告效應，推動相關與支持性產業的融合創新，才能提升區域制造業的結構層次和競爭力優勢。

五、莆田制鞋產業集聚轉型升級的路徑

(一)前瞻規劃轉型升級目標

借鑒東莞世界鞋業總部基地、晉江國際鞋坊城、溫州國際鞋城、鄭州“中國中部國際鞋都”等先行經驗，高起點高標準規劃，建設“高端制鞋產業集聚區”，合理布局生產性服務業(物流、總部、會展等)與生活性服務業(商務、教育、醫療等)，補短板強弱項，招引更多國際品牌投資，搶占世界運動鞋研發、科技、品牌和工藝的制高點，打造莆田國際運動鞋品牌之都，扭轉莆田在世界制鞋供應鏈的形象與地位。

(二)力推產業集聚升級

圍繞“產業空間”轉型，統籌新型城市化與現代產業發展規劃，借助莆陽新城與大學城規建為契機，實施“騰籠換鳥”促轉型，推動鞋業供給側結構性改革。培育高端制鞋產業“試驗田”，制定集聚區進出機制，把控投資強度和產出比門檻，推動規劃區內一批規模產值稅收較大、自創品牌、研發創新能力較強、兼并重組有競爭力的優質鞋企，向城市西南工業區先行整合集聚，與黃石工業園區、鞋材城、會展中心形成點線聯動效應，又占據莆田東西入口與出海口交通要塞，便于形成輻射全市的貨物運輸集散中心，有利于打造首個千億級鞋業集群制造基地。

(三)提升產業治理能力

按照集約化規范化原則，同步規劃標準化租賃廠房，統一設計、集中審批、集中生產、統一管理，規范環保基礎設施，完善固廢循環處置配套，承載集聚區下游制造服務，為全市上百家中小微企業提供成長空間，培植做大中小微經濟，提升產業法制化現代化治理能力。

(四)提升產業全球價值鏈

一是創建國家級鞋業集群示范區。通過整合全市鞋業優質資源，傾力培育產業集聚“奧賽班”，沖刺“資本、研發、科技、創新、品牌”要素聚集新高地，力爭在全國乃至國際制鞋集群格局中占有獨特的競爭力優勢。二是建設國際化鞋業展銷采購中心，舉辦莆田絲路鞋博會展，拓寬國際市場的末端銷售通道，形成以產帶銷、以銷促產的良性循環局面，搭建莆田鞋業國際化窗口和招商平臺。三是推進鞋業供應鏈服務平臺和電子商務平臺升級，大力發展跨境電商平臺，爭創省級或國家級鞋業跨境電商試點，拓展外貿與內銷渠道。四是串聯全產業鏈工業旅游，匯集生產、研發、展銷、文博、商務于一體，融合莆陽地域特色文化元素，創建國家級鞋業特色文旅產業園。

(五)構建現代化制鞋產業體系

在高端產業集聚區框架之下，更有利于培育龍頭企業和示范園區。大力推動信息化技術改造，推行“機器換工”，提升全產業智能制造水平，建設智能制造示范園區；強力采取節能減排降耗措施，替換落后生產方式，發展綠色供應鏈，創建循環經濟示范產業園；聚力摘“冒”創牌，借助政府媒體資源平臺，全力支持企業打響自主品牌，力爭創造1、2個全國乃至國際著名運動品牌；力抓自主創新，鼓勵新材料、新產品、新工藝的設計研發，扶持設立研發中心、總部經濟，引導特色龍頭企業加強與世界著名品牌的合作，培育單項冠軍產品(企業)。

結論

產業集聚轉型升級是順應國際產業競爭力的必然要求。塑造莆田制鞋產業新體系、新格局，是協同推進工業化、城市化發展，推動經濟高質量發展的戰略舉措，需借政府有形之手調控“產業空間”轉型，從綜合研析國際產業分工、抓住產業結構性矛盾、把握整合集聚為主線、圍繞現代產業體系構建、找準轉型路徑方向、對癥施策發力為突破，增強內生動力，推動制鞋產業邁向國際價值鏈中高端，打造莆田國際運動鞋品牌之都。