浩吉鐵路對國家能源集團煤炭運輸影響的探討

左海路，張文山

(神華包神鐵路集團有限責任公司 神華新準鐵路有限責任公司，內蒙古 鄂爾多斯 017000)

1 浩吉鐵路比較優勢分析

1.1 通道能力分析

浩吉鐵路(浩勒報吉南—吉安)北起鄂爾多斯腹地，經過內蒙古西部，以及陜西、山西等我國最重要的煤炭產區，直達鄂湘贛煤炭消費地，線路設計全長超過1 800 km，跨越蒙、陜、晉、豫、鄂、湘、贛7省區，從內蒙古浩勒報吉出發，沿途經過內蒙古鄂爾多斯，陜西榆林、延安，山西運城，河南三門峽(靈寶東)、南陽，湖北襄陽、荊門、荊州，湖南岳陽，江西宜春、新余，終點到達江西省吉安[1]。浩吉鐵路為國鐵I級重載鐵路，電力牽引，客貨共線，設計行車速度120 km/h，輸送能力2億t/a。浩吉鐵路建成后，將與國家能源投資集團有限責任公司(以下簡稱“國家能源集團”)鐵路在鄂爾多斯、榆林地區競爭部分地方煤炭外運市場[2]。預測浩吉鐵路近期(2025年)將承擔內蒙古西部、榆林地區7 400萬t，遠期(2035年) 10 500萬t煤炭外運任務，直接吸引內蒙古西部塔然高勒礦區、納林西里礦區、呼吉爾特礦區、納林河礦區、上海廟礦區，陜西榆神礦區、榆橫礦區，寧夏寧東地區，山西晉中南地區、河津地區的煤炭外運，主要的集運線路為西小召—浩勒報吉鐵路、東烏鐵路(活蠶溝—公烏素)、南同蒲(大同—運城蒲州鎮)、韓城—黃陵鐵路等，實現內蒙古西部、陜西陜北及山西晉中南等地區的煤炭外運，以“點對點”的方式直達供給鄂湘贛等煤炭集中消費區[3]。因此，浩吉鐵路的建成運營對國家能源集團的煤炭外運既是挑戰又是機遇。

由于受煤礦開采條件、煤炭去產能、安全環保等因素影響，鄂湘贛等華中地區煤炭自給能力有限，每年需要從區外調進大量煤炭。2017年，鄂湘贛3省消費煤約3億t，炭產量卻不足3 000萬t，需要外省煤炭調入高達約2.7億t。國家統計局數據顯示，2018年1—11月，蒙陜晉3省區原煤產量同比增長分別為11.1%，14.1%和3.3%，總量達22.21億t，占全國產量的69.09%；而鄂湘贛3省原煤產量同比分別減少49.5%，0.9%和7.7%，累計產量僅為0.22億t[4-5]。由此得出，蒙陜晉地區煤炭產量繼續增長，鄂湘贛地區煤炭產量則繼續衰減。隨著長江中下游沿江產業的迅速發展，預計2020年鄂湘贛3省煤炭消費總量將達到4.47億t，煤炭需求進一步擴大，華中地區成為國家能源集團煤炭外運的又一重要集散地[6]。

現有的“北煤南運”通道主要有國鐵運輸和運煤專用線“海進江”2種運輸方式，浩吉鐵路建成運營后，作為我國煤炭運輸專線，一是與國鐵運輸相比，可以實現陸路“點對點”運輸；二是與鐵水聯運相比，解決了鐵水聯運周期長(一般為15 ～ 25 d)且受氣象影響較大，煤炭運輸時效不確定性較大，以及多次倒裝增加作業程序造成煤炭損失和增加運輸環保防控治理投入等問題，為運輸時效性和可靠性提供一定的保障。因此，利用浩吉鐵路可以形成北煤南運的煤炭運輸網絡，增強北煤南運的能力。

1.2 運費分析

1.2.1 浩吉鐵路與國鐵運費比較

以納林河礦區的烏審旗、榆橫礦區的靖邊為發站，經浩吉鐵路至襄陽、荊門、岳陽、新余、吉安等地區，相同起訖點之間，按照國鐵公布運費(國鐵運費按照12306網站“貨運運費查詢”)和浩吉鐵路初設運價(0.18元/ (t·km))測算每噸煤炭運費。國鐵與浩吉鐵路運費比較如表1所示。從表1可以看出，浩吉鐵路烏審旗、靖邊至疏運段各站的每噸運費較國鐵平均低30%左右，具有一定的運費優勢。將國鐵綜合運費按照浩吉鐵路徑路進行折算，并與浩吉鐵路噸公里運費進行比較，與國鐵目前的運價相比，浩吉鐵路具有明顯優勢，單位運價低0.04 ～ 0.09元/ (t·km)[7]。

表1 國鐵與浩吉鐵路運費比較Tab.1 Freight comparison between state railway and Haoji Railway

1.2.2 浩吉鐵路與“海進江”運輸方式比較

目前，鄂湘贛地區煤炭調運“海進江”方式主要有2條運輸路徑：一是以大秦線為主的國鐵“海進江”徑路，國鐵至秦皇島后，由秦皇島港下水運至長江入海口，沿長江而上至長江沿岸用戶；二是以國家能源集團朔黃線(神池南—黃驊港)為主的鐵路“海進江”徑路，由黃驊港運至長江入海口，沿長江而上至長江沿岸用戶。“海進江”運輸徑路如圖1所示。

圖1 “海進江”運輸徑路Fig.1 Transportation route of “from ocean to river”

“海進江”運輸費用由港雜費、海運運費、過駁費用、江運費用等組成。按照港雜費35元/ t、海運費用60元/ t、過駁費用5元/ t、江運費用30元/ t計算，合計費用約130元/ t。目前，“海進江”實際費用處于低位運行，約為基價的50%左右，按照60元/ t計費。國鐵徑路運輸費用按照12306網站“貨運運費查詢”數據獲取。朔黃徑路按照目前實際運輸價格計算。以納林河礦區的烏審旗、榆橫礦區的靖邊、榆神礦區的神木西3站為發站，經浩吉鐵路至荊州、岳陽地區，與以上3站選擇大秦鐵路至秦皇島港和朔黃鐵路至黃驊港2條“海進江”徑路至荊州、岳陽進行比較[8]。浩吉鐵路運輸徑路較大秦鐵路“海進江”運輸具有一定優勢，扣除神木西發站徑路，運費可以節省0.05 ～ 0.19元/(t·km)。浩吉鐵路運輸徑路較朔黃鐵路“海進江”徑路相比，烏審旗、靖邊發站具有優勢，運費可以節省0.01 ～ 0.13元/(t·km)，神木西站(國家能源集團外運煤炭核心區)發站不具備優勢。

2 浩吉鐵路對國家能源集團煤炭運輸影響分析

2.1 煤炭外運影響分析

浩吉鐵路與國家能源集團包神鐵路(包頭—神木)銜接地區煤炭資源情況如下。①塔然高勒礦區(2019年10月10日國家發展和改革委員會核準批復建設)預計建設周期20個月，建成投用后年生產能力500萬t；塔韓線(塔河—韓家園)周邊淮南礦業等煤礦與神華杭錦能源有限責任公司簽訂長協客戶，每年收購煤炭經李家、色連裝車發運約750萬t。②伊金霍洛旗境內煤礦，主要分布在新廟、納林塔和新街地區，煤礦包括烏蘭集團有限公司、內蒙古伊泰集團有限公司、新奧集團等公司所屬煤礦及個體煤礦約77個，年生產能力約15 000萬t。③察哈素煤礦年生產能力1 000萬t，遠期年生產能力將達到1 500萬t。④新街臺閣廟煤礦，資源儲量預計130億t，年生產能力1 000萬t。⑤神華包頭能源公司梅林廟礦，年生產能力1 000萬t，但因地下水多，開采成本較大。

根據前期對包神鐵路集團有限責任公司管內客戶經浩吉鐵路煤炭發運情況的調研，包神鐵路管內現有9家客戶采取“海進江”方式運往“兩湖一江”及周邊地區，年運量約910萬t，浩吉鐵路開通后有11家客戶計劃經該通道運輸，年運輸需求約1 110萬t。

根據浩吉鐵路的設計文件和實際調研分析可得，一方面，浩吉鐵路吸引的礦區與國家能源集團自營包神鐵路、神朔鐵路(大柳塔—朔州西)、大準鐵路(大同—準格爾薛家灣)目前吸引的地方運量沒有太多交集，預測建成后將影響國家能源集團自營鐵路地方煤炭外運約1 000萬t，短期內影響不大，但會壓縮集團自營鐵路未來發展空間；另一方面，浩吉鐵路為國家能源集團煤炭運輸開辟了新的渠道，應乘勢而上利用好該煤炭專用線。

2.2 國家能源集團下游燃煤電廠影響分析

浩吉鐵路所輻射的資源主要作用在華中區域，影響的關鍵區域在湖北、湖南、江西(“兩湖一江”)等地，利用浩吉鐵路如能有效節約物流成本，將大大改變該區域的供應格局，假設同資源區域的煤炭價格一致的情況下，對“兩湖一江”地區煤炭物流成本進行比對[8]。

湖北區域終端用戶的水運條件優越，鐵路過口線路眾多，選取湖北具有代表作性的荊州電廠、漢川電廠為例，測算物流費用。湖北中北部區域經浩吉鐵路直達或與國鐵聯運的陸路“點對點”運輸與利用包神南線—神朔鐵路—朔黃鐵路通道經“海進江”相比，優勢較為明顯，物流成本約低16.75元/t，優勢集中在湖北中北部，長江沿線以武漢為運費平衡點。荊州電廠運費測算表如表2所示，漢川電廠運費測算表如表3所示。

同樣選取湖南地區中部下水內陸電廠大唐金竹山電廠，浩吉鐵路開通后運輸方式與原有運輸方式物流費用進行比較。物流成本方面，蒙西、陜北煤炭經浩吉鐵路鐵水聯運方式(荊州下水)供湖南北部地區電廠，優于浩吉鐵路直達方式，也優于國鐵直達方式，比中國神華“海進江”方式略低。

對江西地區物流成本測算可得，相較于“海進江”通道的便捷性，浩吉鐵路運輸通道相比江西九江、南昌地區“海進江”通道處于劣勢。選取國電九江電廠為例，浩吉鐵路開通后，利用浩吉鐵路通過鐵水聯運較既有中國神華鐵海聯運進江方式，物流成本沒有優勢。

2.3 浩吉鐵路發展對策

浩吉鐵路建成運營后，將成為我國首條南北走向的重載煤炭運輸線路。一是下游鐵水聯運通道將為電廠燃煤需求供應提供保障，降低了國家能源集團“兩湖一江”的燃煤電廠運輸成本，尤其是湖北的燃煤電廠運輸成本降幅明顯；二是增強了國家能源集團“兩湖一江”的燃煤電廠供煤的可靠性和通道可選性，國家能源集團應實施控制貨源及煤炭集散等方面的對策。

表3 漢川電廠運費測算表Tab.3 Freight calculation table of Hanchuan power plant

（1）做好與浩吉鐵路的互聯互通工作。①加強烏審旗和新街周邊礦區煤炭經鐵路外運能力，建議國家能源集團收購東烏鐵路和三新鐵路(三北羊場—新上海廟)。②為吸引準格爾地區煤炭經巴準線(巴圖塔—點岱溝)至東烏鐵路經浩吉通道運輸，同時吸引東烏線主要裝車站經神華通道運輸，應盡快建設巴準線海勒斯壕南站至東烏線海勒斯壕站之間的兩海聯絡線，并推進巴準鐵路沿線的專用線建設。③察哈素煤礦每年產量約1 000萬t，盡快修建察哈素至瓷窯灣的專用線(34 km)或實施察哈素煤礦與新街站的聯絡線工程，連通后可以通過南部鐵路接入浩吉鐵路。

（2）做好下游煤炭集散。①優化改造國家能源集團荊州煤炭儲配中心。該煤炭儲配中心地理位置優越，所處港區屬于國家一類口岸，是江漢平原、湘鄂地區的門戶，依托浩吉鐵路進行鐵水聯運具有地理優勢(向西可供川渝地區、向南可供湖南、江西地區)，重新規劃、設計荊州煤炭儲配中心，將原鐵路專用線延長約20 km與浩吉鐵路接軌，新增1條卸煤專用線，同時擴大儲煤場規模。考慮布局新的長江中轉基地(湖南或江西地區)，進一步提高保障供應的及時性。浩吉鐵路比“海進江”具有運輸周期短的優勢，通過在長江沿線布局中轉基地，可以有效緩沖“海進江”周期長的劣勢，進一步提高保障供應能力。②國家能源集團在“兩湖一江”地區以及川渝地區的火電裝機容量較大，“兩湖一江”荊州電廠、青山電廠、荊門電廠、寶慶電廠、漢川電廠、黃金埠電廠等內陸電廠(年總耗煤量約2 000萬～2 200萬t，其中荊州、荊門、漢川電廠共計約1 000萬t的燃煤供應，在不考慮兩端裝卸費用的情況下，直接利用浩吉鐵路或鐵水聯運后，物流成本較“海進江”轉鐵路的物流成本低10 ～ 15元/ t)，加上川渝地區自營電廠，年耗煤量達到3 000萬t以上，應依托浩吉通道逐步擴展華中地區“兩條腿”的供應渠道，發展多式聯運物流模式，提高自營電廠的保供能力。

3 結束語

浩吉鐵路不僅增強了國家能源集團陜西和內蒙古西部的煤炭外運能力，加強了國家能源集團北煤南運能力，而且降低了國家能源集團北煤南運的運輸成本，使得國家能源集團“兩江一湖”地區煤炭發電廠的煤炭供應更加可靠。因此，國家能源集團應多方面深度挖掘與浩吉鐵路的合作潛力，早日建立優勢互補的合作關系，實現共同發展。