胡 華
“眾籌建樁”模式海口為海南推廣充電基礎設施的I類重點發展區域,率先垂范堅持“綠色、循環、低碳”發展理念,作為“純電動汽車示范城市”是其節能環保、綠色生態的品牌標識之一,大力推廣純電動汽車,符合海口市“雙創”背景下綠色、環保出行的發展原則。純電動汽車在海口市的公交、出租和郵政等公共服務系統,尤其是在汽車租賃行業、網約車、城市共享和私家消費領域有著巨大的市場空間。
據工信部的定義可知,新能源汽車的包括能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車(BEV,包括太陽能汽車)、燃料電池電動汽車(FCEV)、氫發動機汽車、其他新能源(如高效儲能器、二甲醚)汽車等各類別產品。部分新能源汽車由于技術、成本等原因的限制至今并未真正大規模進入市場。在海南市場,大部分新能源汽車主要就是純電動汽車。所以采用純電動汽車作為研究對象進行研究更為合理,目標更明確,也更有針對性。
截至2018年底,海南累計建成充電樁4602個,其中海口建成的充電樁為2223個,占海南充電樁總數的48%。按照“美麗先行、標準先行、樁站先行”的建設原則,至2030年海南省充電樁累計達到94萬個,其中海口分區充電樁預計達到27.5萬個,公共充電樁達到5.8萬個,公共充換電站達到101座。
截至2018年底海南電動汽車保有量達2.3萬輛,占汽車保有量的比例達到1.8%。預計到2020年海南電動汽車累計推廣應用9.3萬輛。截至2018年,海口市共推廣新能源汽車超過15000輛,地方補貼資金預計9億元人民幣,海口巡游出租汽均為雙燃料出租車或純電動出租車,已實現巡游出租汽車清潔能源車輛占比100%的目標。
純電動汽車有著傳統汽車無法比擬的優勢,即節能環保,但同時由于技術的桎梏,性能較好的純電動汽車目前成本還較高,相對于傳統燃油車毫無價格優勢。推廣過程中又由于消費者的消費習慣和偏見影響,加之推廣方式的單一性,使得純電動汽車的推廣僅限于公共服務領域,難于走出旋渦,面向整個汽車市場。
海南省乃至海口市有著得天獨厚的地理環境優勢,同時借助于海南生態幸福島的建設大潮,低碳環保必定是唯一發展之路,也是不可動搖之路,所以純電動汽車的全島推廣是必然,政策也將隨之傾斜,有其他項目不能比擬的政策“綠色通道”,只要政策方向準確、力度加強和創新推廣模式,就能有效進行純電動汽車的推廣。
政策能否發揮其導向和支持作用,關鍵在兩點。一是落實,二是力度,純電動汽車的補貼政策的力度不僅要考慮補貼的金額,還考慮補貼的對象和方式。從生產企業、銷售企業到消費者,每個環節都應有具體的補貼政策和方式。挪威是歐洲電動汽車保有量第一的國家,本來2020年才需實現的10萬輛電動汽車保有量的目標,但在2016年底挪威已經擁有超過121000輛插電混動和純電動汽車。其實挪威的政府扶持政策也是“補助+減稅”,但是政策力度之大,推廣效果才會如此之強。比如挪威購買特斯拉汽車,只需原價的一半即可入手,無銷售稅及增值稅,道路稅也只是傳統燃油車的13.83%左右,而今,挪威的電動汽車數量已經遠超傳統汽車數量。
海南可利用本地汽車企業現有的技術基礎和市場積累積極打造本土的優秀純電動汽車品牌,鼓勵企業加強車輛、電池、電機、關鍵零部件的研發和生產,樹立標桿,立足本土,落地生根發展壯大,進一步走向國內外市場。引入先進,一方面積極引進競爭優勢企業,康迪、宏遠等純電動汽車零配件生產項目已先后落戶海口高新區,引入技術品牌優勢企業,實現科學布局,可以從根本上提高新能源汽車研發、制造實力,帶動海南純電動車產業的新發展。引入先進,另一方面的含義就是引入社會資本,落實純電動車產業發展的資金來源,可以構建海南純電動汽車PPP(Public—Private—Partnership)融資模式,除申請國家補貼支持外,建立健全相關政策,大力支持、鼓勵和引進民營資本投資海南純電動汽車的研發、生產、銷售和基礎設施建設等環節,積累資本,做強做大做好海南純電動汽車產業。
在充電樁建設方面,可借鑒“眾籌建樁”模式,引入社會資本,降低建設和使用成本。“眾籌建樁”模式也稱為“常州模式”或“萬幫模式”,它的核心理念是“三模式一平臺理念”,就是充電設施建設一定統一居住地、工作地和目的地,三者統一才能真正解決建樁“場地難”和“盈利難”的問題,然后利用互聯網平臺實現智能化管理,消費者通過手機APP實現搜索、支付、導航和評價等功能使用電樁和進行反饋,運營商則可以通過后臺進行監控、管理和運營。眾籌建樁的方案還可分為:場地眾籌、平臺眾籌、投資眾籌,根據投資者不同的資源進行不同方式的融資建設,實現成本共攤、利益共享。
純電動汽車租賃市場是除公共服務體系外純電動車全面推廣的另一重要切入點和突破口。政府應首先鼓勵純電動汽車生產企業與汽車租賃企業合作成立純電動汽車租賃公司,或鼓勵傳統汽車租賃公司使用純電動汽車,并在政策上予以大力支持和鼓勵。海口市有獨特的文化、經濟和社會特性,可以針對私人租賃者采用會員制智能分時租賃模式,針對企業租賃者采用車電分離+融資租賃模式。
私人租賃者采用“會員制智能分時租賃”模式。即個人用戶先注冊為會員,借助通信技術等高科技手段,幫助人們智慧用車,會員自助式通過APP隨時租賃、隨處歸還,會員使用后只需將車輛在停車位停好,無須為電動車充電,公司有專門服務團隊負責充電、清潔和保修工作。比如機場、動車站和汽車站等城市交通樞紐,城市CBD辦公區域、旅游城市旅游景區等核心區域,這些區域人口集中,租賃需求高,運行距離固定,可以采用會員制智能分時租賃模式,最終可實現共享純電動汽車模式。
企業租賃者適合采用“車電分離+融資租賃”模式。即由融資租賃公司買下純電動車,然后將車和電池分開銷售或租賃給承租企業,實現“車電分離”。承租企業無須一次性承擔電動汽車的高昂價格,車身可買可租賃,電池可以選擇融資租賃,也可以選擇“換電業務”。“換電業務”即電池更換由融資租賃公司負責,承租人只需按次繳納電池使用費和服務費,不用購買汽車電池,類似于只需按次換油箱,還不用等待充電時間。該模式主要面向公交系統、物流公司等企業用車,還可提供送車、換車業務等服務。該模式的缺陷在于“換電業務”需要電池技術標準統一,受技術的限制。
海口市應抓住國家當前大力推廣新能源汽車戰略的有利時機,在積極抓好海口市推廣試點推廣應用的基礎上,把海口市建立為全國優秀“純電動汽車示范城市”,助力海南打造“國家級新能源汽車全域應用示范區”,為海南智慧出行、智慧旅游的發展賦能。