基于TRIZ理論的高校教育管理工作的創新思路

（莆田學院工藝美術學院 福建 莆田 351100）

0.引言

高校教育管理工作主要包含行政管理、教學管理、科研管理、學生管理、物資管理、財務管理、師資管理及服務管理等內容。其核心訴求，是利用現有資源達成教學、科研目標。由此可見，教育管理的本質是合理配置資源，及提升資源的使用效率。但傳統教育管理觀念滯后于社會發展，各項資源難以得到優化利用。同時，高校的發展模式較為固定，貿然改變必然引發負面影響。TRIZ理論是通過轉換觀察視角，從現有事物中提取創新靈感的研究方式。借助該理論可使高校教育管理機制，在穩定的環境下逐步得到改進。有鑒于此，本文將透過TRIZ理論的分割原則、合并原則、廉價短壽原則、自服務原則，分別提出管理機制的優化策略。

1.高校教育管理工作存在的不足

1.1 管理效率偏低

在高校教育管理工作中，效率偏低的問題普遍存在。導致這一問題的主要原因，是職權分配不明。我國高校規模龐大、部門眾多，組織各部門開展合作，必然會消耗高昂的管理成本。經過一段時間的積累，組織管理工作會出現官僚化傾向，管理效率將進一步下降。管理效率的本質是本質是投入與產出之比，在保障產出的前提下壓縮成本投入，是提升管理效率的常規手段。但龐大且存在官僚化傾向的管理體系，必然會降低管理效率，各項成本難以壓縮。例如，部分高校的財務審批工作極為繁瑣，小額采購也需經過不低于六項的審批環節。從表面觀察，這樣的審批流程似乎更加嚴謹、可靠。但在實踐工作中，由于審批按項目眾多，各部門均無法對每項支出作出詳細核對。當出現問題時，常常會產生因職權不明而帶來的相互推諉。這樣的管理機制必然會對管理效率帶來負面影響。

1.2 資源利用不充分

資源利用不充分，是高校教育管理工作普遍存在的問題。教育管理工作的核心目標，是利用有限的投入，實現既定的教育、科研目標。而實現這一目標的最佳方案，是依據產出設計投入，即預算制管理。但在制定預算的過程中，多數高校并未完全依據產出設定預算，而是依據人員編制與宏觀目標確定預算額度。這一問題，將導致預算設計不精細，各部門為獲得預算常常夸大本部門重要性。同時，由于教育工作難以得到量化評估，因此管理部門無法準確估算各部門權重。這一問題，必將對預算使用效率帶來影響。例如，科研工作是高校的核心工作，但部分普通院校并未向科研工作提供足夠預算，以至該校遲遲無法提出令人信服的科研成果，招生、教學、師資隊伍建設等工作均將受到影響。綜合分析，受到多重條件限制，以預算計量的教育資源，難以得到科學配置，資源利用效率無法提升。

1.3 管理工具陳舊

現代管理離不開現代化管理工具，但多數高校的采購理念相對落后，多數管理工具已極為陳舊，無法滿足現代管理的技術需求。例如，計算機設備與互聯網，已經成為教育管理工作的底層技術。在先進的行政管理模式中，計算機設備承擔著各項存儲、計算、信息傳輸任務。而在教學管理中，微課、慕課已經成為現代教學的發展方向，計算機與互聯網的作用不可替代。但在部分高校中，管理人員忽視了技術進步所帶來的變化，并期望一次性投入滿足長期需求。同樣以計算機設備的采購、建設為例，我國多數高校通常在上世紀九十年代采購第一批計算機設備，并利用2008年大規模推進基礎設施建的契機更新部分設備。由于預算審批較為復雜，因此多數院校期望利用一次性投入滿足長期需求，但計算機技術的跟新速度極快，多數設備尚未出現故障就需要得到升級。但由于前期投入較高，因此多數高校無意愿升級設備，設備老舊的問題逐漸突顯。

1.4 管理環節繁瑣

管理工作應與現實需求相對應，若在現實需求的基礎上增加管理環節，即可被視為環節繁瑣。導致高校管理環節繁瑣的原因，主要有三個方面。首先，我國高校規模較大，基層工作需要得到上級支持。而在我國高校的管理體系中權利高度集中，基層部門需要借助中間管理層對接管理中樞。這樣的管理結構，必然產生龐大的中間管理層，管理環節也將更加繁瑣。其次，我國堅持社會主義辦學，公立高校比例極高。在公立高校中，多數教職員工屬事業編制，高校有義務為其安置工作。而部分人員臃腫的高校，會通過擴大行政崗位的方式安置職工，經過一段時期的積累，管理環節必然增加。再有，是異化的集體決策機制。集體決策的本意是降低失誤率，進而使決策的準確性得到提升。但在實踐中，集體決策機制成為個別管理人員推卸責任的手段。部分邏輯清晰、政策明確的工作也會被納入會議討論，決策效率必然受到影響。

2.TRIZ理論的創新思路

2.1 分割原則

分割原則是TRIZ理論的創新原理之一，其核心邏輯是將原本統一的事物分隔成不同單元，從而使原有模式發生改變。這樣的創新理念，可通過三種方式實現。首先，是將獨立系統依據作業單元進行切割。作業是實際工作的基本構成，依據作業單元分割整體，可使該系統保持結構穩定。其次，是將獨立系統切割成獨立模塊。獨立模塊可被視為要素聚集體，依據獨立模塊切割整體，可使系統要素保持凝聚。再有，是依據因果關系切割模塊。因果關系是連接事物的重要紐帶，依據因果關系切割整體，可使各環節的聯系保持連貫。綜合分析，分割原則適用于龐大繁瑣的整體系統，對于提升管理效率具有明顯作用。

2.2 合并原則

合并原則是分割原則的對應理論，其主要內涵是將獨立的作業、模塊進行整合，進而獲得連貫性更強的合作體系。該原則的應用可帶來三方面好處。首先，借助合并原則，生產作業之間的鏈接將更加有效，管理成本可大幅節約。獨立的管理作業通常會帶來對應的管理體系，合并管理作業必然會帶動管理體系合并，管理成本將相應下降。其次，借助合并原則，模塊資源將進一步聚集。以模塊為單位框定資源配置，會使模塊之間的資源流通形成阻礙。以反向思維分析，合并模塊將使資源配置更加合理。再有，借助合并原則，微觀事務的因果關系將形成制度約束。以因果關系連接的事物，將遵照科學的邏輯關聯展開合作，合作中間存在思考評估環節。融為整體后，將使邏輯關系轉化為制度，思考環節不在必要，合作效率將相應提升。綜合分析，合并原則與分割原則的使用，應依據效率原則靈活掌握。

2.3 廉價短壽原則

廉價壽命原則的基本理念，是在參考全壽命周期的前提下，科學評估零部件的使用壽命，從而使投資額度恰好滿足使用周期的需求，進而使成本投入得到節約。由此可見，該原則的使用，可被劃分為四個步驟。其一，是確定系統的全壽命周期。在這一環節中，使用者應充分評估技術進步、使用場景、需求時效等元素，進而使全壽命周期得到體現。其二，是設計恰好滿足全壽命周期的零件配置。在這一環節中，設計者應依據部件性能完成推斷。其三，依據部件選擇，降低投資額度。低壽命部件未必帶來低成本，因此在選擇部件的過程中應科學評估成本元素。最后，要考慮低成本環境下的系統運行效率，從而使整體工作得到維護。

2.4 自服務原則

自服務原則是指，將母系統中的配套服務分解至子系統中，從而使子系統形成完整獨立的閉環，從而使其獲得更加獨立的工作空間。在應用自服務原則的過程中，應首先衡量整合配套服務與分解配套服務的對應效率，進而判斷自服務原則的應用價值。之后，設計者應依據自服務原則應減少中間環節投入，從而使獨立后的服務系統獲得更高的生產效率。再有，在構建自服務系統的過程中，應設計統一機制，從而使各子系統的合作更加緊密。綜合分析，自服務原則的應用，應建立在簡單、明確的分工體系內，進而使子系統與母系統的職權更加分明。

3.依托TRIZ理論創新教育管理機制

3.1 利用分割原則提升管理效率

高校教育管理效率普遍不高，部門龐雜與行政官僚化是導致這一問題的主要誘因。分割原則的基本邏輯是將龐大、復雜的整體系統，分隔成獨立運營的子系統。將這一創新原則應用于高校管理，可使效率低下等問題得到緩解。

首先，在財務管理中，高校可依據預算設定財務管理原則，并減少財務審批環節。例如，在采購審批的過程中，審批環節較多的高校可將審批權下放至院系與采購部，從而使審批環節大幅減少。同時，財務部門應將權利與責任相對接，進而使財務審批部門的監管職能得到強化。在實踐操作中，管理部門應進一步優化預決算制度，并以此為工具加強對院系工作的整體評價。通過明確職權范圍，各部門之間的管理范圍將更加明確，官僚化傾向可得到遏制，高校教育管理效率將因此提升。

其次，在防范資金風險的工作中，也可利用大數據分析系統加強財務支出項目的審批。例如，在申請采購支出的過程中，申請者應優先向采購部門提交采購申請。采購部門可利用大數據分析系統，提煉市場數據，進而呈現出采購金額的合理區間。而監管部門也應利用相同技術，對采購部門的審批進行監督。當某一金額高出市場定價，大數據系統則會自動報警。引入大數據分析系統，將使監管機制更具剛性，人情等因素的影響將逐漸減少。

3.2 通過合并原則優化資源配置

由于難以準確評估各部門的貢獻權重，多數高校的教學與科研資源難以得到最大化利用。針對這一問題，高校管理部門可依據合并原則的基本精神，將核心資源的使用權集中到高校，從而使各類資源的使用效率得到提升。

例如，在實驗器材的管理中，高校可將常用器材收入校屬實驗室，各院系的科研小組可依據需要在校屬實驗室中開展相關實驗。在這一管理模式下，校屬實驗室將成為院校實驗室的底層平臺，常用器材將在校屬實驗室內得到集中利用，而院系實驗室可專注于本院系的專業研究，場地、實驗器材將得到統一利用。我國普通高校的實驗頻次普遍不高，建立設施完善的院系實驗室必將導致資源浪費。依托校屬實驗室可使實驗設備的使用頻次得到提升，資金與場地將得到集中利用。

再有，在配置資源的過程中，高校應準確權衡各部門的貢獻權重，并將知識輸出效率作為評估貢獻率的主要依據。知識輸出效率包含知識輸出量與知識理解力，將兩項評估內容作為各部門的考核依據，符合高校的工作訴求。在具體考核中，高校可利用問卷調查的方式，收集學生獲取信息的主要渠道，從而對課堂教學、圖書館、實驗室、教導員以及宣傳等部門的貢獻作出評估。同時可針對體育課程及各類社會活動，對學生的心理與理解力影響做出評價。依據該原則，教學資源的配置將更加合理。

3.3 依托廉價壽命原則完善管理工具

高校管理工具的更新頻次普遍較低，陳舊的采購理念是導致這一問題的主要原因。廉價壽命原則將全壽命周期作為采購依據，進而制定出成本更低的采購規劃。將這一原則應用于高校教育管理，可使管理工具的使用效率得到提升。例如，在構建財務系統的過程中，高校可建設自動化財務審計系統。該系統內，各基層部門的財務數據將及時上傳至財務數據庫。而財務人員可在數據庫中隨時提取相關數據。借助這樣的管理模式，財務管理效率可得到提升。但在構建硬件設施的過程中，應為技術升級預留端口與資金。信息技術通常會在5-7年的時間內，取得重大技術突破。考慮到當下的研究方向，人工智能、大數據、區塊鏈均將成為未來財務管理工作的主要工具。有鑒于此，高校應利用云儲存、云計算升級現有系統。隨著新技術的普及，高校可逐步增設存儲設備與硬件設施。

教學管理工具的更新，應依據共享經濟原則。例如，在設立微課平臺的工作中，普通高校無需建立微課視頻下載平臺，僅需借助微博、微信等社交軟件即可。通過這樣的設計，高校的建設資金將得到分段使用。在出現重大技術進步后，資金可集中利用。同時，高校應針對硬件設備建立模塊化管理模式。當代的硬件技術已趨于成熟，技術升級通常會從微觀部件著手。依托模塊化管理，高校僅需在技術升級過程中更新陳舊模塊，進而使采購資金得到節約利用。總之，廉價壽命原則符合當代的技術升級周期，高校應充分利用這一原則創新管理機制。

3.4 透過自服務原則調整管理環節

受到規模與管理機制的影響，我國高校教育管理體系普遍存在管理環節繁瑣等問題。自服務原則將線性的管理機制改變為模塊化管理體系，進而使各模塊獲得更為獨立的工作能力。將這一理念融入高校管理體系，可使傳統管理環節大幅縮減。

例如，高校的服務配套體系主要包含財務、人資等部門。傳統的管理機制中，各院系會通過本部門財務人員與高校財務部建立溝通。之后，財務部門會針對重大事宜進一步請示校領導。這樣的管理機制必然帶來更加復雜的審批環節，院系的獨立性難以提升。在改進過程中，高校可利用預決算制度，建立更加獨立的院系財務系統。通過該系統，院系可獨立完成財務支出。將這一理念推廣到其他服務部門，可使院系自身建立起完善的自服務體系，管理效率將得到提升。

同時，在使用自服務原則的過程中，高校可結合使用分割原則。通常認為，分割原則是自服務原則的前置條件。建立自服務系統需求獲得服務資源，而院校無法獨立獲取這部分資源。分割原則的基本邏輯是將集體資源配置給個體，依據該原則，高校將成為院系服務資源的提供者。由此可見，改變高校教育管理方式的要點，在于優化資源配置與流轉。科學的集中與分散，將成為資源使用效率的決定性因素。

4.結語

傳統教育機制存在諸多不足，本文將利用TRIZ理論提出具體的改進策略。首先，通過分割原則，各項作業將得到單獨處理，管理效率低下的問題將得到改善。其次，借助合并原則，散存于基層部門的閑置資源將集中到高校管理平臺，資源利用效率可得到提高。再有，透過廉價短壽原則，高校的采購理念將得到改進，設備更新將與技術發展保持同步。最后，利用自服務原則，各院系將獲得更加獨立的工作環境，管理環節可得到優化。