讓立法工作更“接地氣”

安徽、湖南等地人大常委會近期陸續啟動2021年立法計劃編制工作，公開向社會各界征集立法計劃建議項目。

法律是人民意志的體現。收集立法建議，從運作形式上是吸引更多的公民和機構參與到立法過程中去，實際要義在于通過廣開言路的形式，充分考量和吸納民意，實現公共利益最大化。進一步看，立法的關鍵更重要的還在于“立什么”。要解決這個“立什么”的問題，應該通過各種有效方式，最大限度地廣泛集納民意。

在立法中反映基層群眾的呼聲和愿望，實際上也是崇尚法治與尊重民意的體現。為實現科學立法、民主立法、依法立法，立法機關和社會公眾之間有必要搭建起堅固的互動互信平臺，廣泛征集民意，從而多制定一些經濟社會發展急需的、反映人民群眾需求的法律法規。

就此而言，安徽、湖南等地人大常委會堅持以人民為中心的發展思想，積極探索開門立法的機制辦法，努力把立法過程變成凝聚民心、集中民智、體現民意的過程，充分體現了黨的十九屆四中全會提出的“堅持法治建設為了人民、依靠人民”的要求。

當然，立法計劃問計于民，也是一次立法機關與群眾之間的互動，可以讓立法機關更多更深地了解社情民意，而尊重民意的立法工作也必定會在群眾的熱情參與中得到順利開展，實現最大的社會效益。

法治是法律之治、良法之治。地方立法是我國立法工作的重要組成部分，加強和改進地方立法工作，不僅有利于建設中國特色社會主義法治體系，而且有利于依法促進地方經濟社會發展。以良法促發展，保障善治，必須要抓住提高立法質量這個“牛鼻子”，開門立法，廣納民意，使制定出的法規更加科學、合理、務實，也更“接地氣”。

總之，在立法前征集立法計劃的建議項目，以及立法發布前先聽取公眾意見，體現了以民為本的情懷，是把立法的民主化放在尊重民意的基礎上。當制度和法律能夠表達民意、代表民意時，這些制度和法律就能得到人民的認同、擁護和支持。