實踐創新

上海市：試點設立“非駐會委員工作室”

近日，上海市人大常委會非駐會委員工作室揭牌儀式暨舊改基地征收收尾機制課題研究啟動會在地產大廈舉行，標志著上海市人大常委會開展非駐會委員工作室試點工作正式落地。

據介紹，試點設立非駐會委員工作室是今年上海市人大常委會發揮非駐會委員作用、創新工作方式、提升人大工作成效的重要舉措，將在上海市人大法制委、教科文衛委、城建環保委等3個專門委員會開展試點。

據悉，人大常委會駐會委員和非駐會委員優勢互補，是我國人大制度的一個特點。非駐會委員都是社會各界的代表性人物，有著豐富的專業知識和實踐經驗，能從不同角度就常委會審議的議題發表意見，有利于常委會更全面、更客觀地開展立法、監督，做出決定、決議。非駐會委員不僅優化了常委會組成人員的知識結構、專業結構，更使得人大常委會在行使職權中能夠充分集中民智、反映民意。

（作者：仲穎，摘自上海人大網）

浙江省寧波市江北區：創新環境年度監督模式

浙江省寧波市江北區環境報告制度實施兩年多來，推動了全區一批突出環境問題的解決，取得一定成效。但由于轄區區域小，監測點位少，沒有足夠的樣本開展專業性的分析，發現問題停留在表象上較多，工委調研報告的建議更多側重在體制、機制和管理上，更加有效的專業性意見越來越難以提出。

為此，今年江北區人大常委會改進環境狀況監督方式，將以往“囫圇式”大政府報告+大調研報告的形式，改為聽取和審議綜合性報告，然后選擇當前區委關注的環境保護的重點工作和突出問題，列入同年度常委會議題開展“小切口”深度監督。今年將在聽取和審議環境狀況報告的基礎上，增加餐飲油煙整治這一監督項目，開展土壤（固廢）污染防治執法檢查。該做法的優點是子議題切口小，有時間、精力調研得更深入，跟蹤監督會更有成效。

（作者：江仁，摘自浙江人大網）

四川省雅安市：民生實事票決項目首次接受“年終考”

日前，四川省雅安市四屆人大常委會第二十八次會議進行了一次特殊的“年終考”，考核對象是2019年的5件民生實事票決項目。這是雅安市人大常委會首次對民生實事票決項目實施情況進行滿意度測評。

測評前，出席會議的常委會組成人員和列席代表，以及政府相關部門先后深入天全縣、雨城區對民生實事項目的實施情況進行視察。測評投票結束后，這5件項目全部通過滿意度測評。

雅安市人大常委會主要負責人表示，雅安市2019年民生實事項目聚焦的都是老百姓的“急難愁盼”，切口很小，花錢很少，投入很深，效果很好。一年來，人大在監督方式上下功夫，通過“全鏈條、全環節、全覆蓋”的監督閉環，助力把實事辦實、好事辦好。

（作者：文莎，摘自四川人大網）

陜西省富平縣：推行街道議政會制度

為進一步完善和發展基層民主政治，推進街道工作的民主協商、民主決策、民主管理和民主監督，陜西省富平縣人大常委會積極探索，在該縣2個街道推行議政會制度。

據了解，街道議政會由街道黨工委書記、辦事處主任、人大工委主任、黨工委副書記、紀工委書記、人大工委副主任、人武部長、人民團體負責人，轄區內省、市、縣人大代表，社會組織、企事業負責人，社區（村）推薦人員60-80人組成，每屆任期5年，與縣級人民代表大會同步換屆。

議政會設立后，主要在街道黨工委的領導下，由街道人大工委組織開展工作和活動，即每年召開兩次會議；聽取街道辦事處關于經濟社會發展、資金使用、重點項目的安排以及執行情況的報告，并進行討論，提出意見建議；開展調查研究，及時聽取并反映群眾對本街道工作的意見建議，監督支持街道辦事處推進工作。

（作者：李娜，摘自陜西人大網）

遼寧省大連市：把履職培訓課堂搬到“云端”

近日，遼寧省大連市290名市人大代表，在各自崗位上通過網絡課堂同步參加履職培訓。該市針對疫情防控特殊形勢，主動把課堂搬到“云端”，讓代表通過手機就能在線參加培訓。雖然培訓形式由傳統的面對面變成了現在的鍵對鍵，但與以往相比，內容一點不少，交流格外順暢，探討更加深入，得到代表們的充分肯定。

為了更好地服務疫情防控大局，第一期培訓主題和內容確定為“從新冠肺炎疫情看突發公共衛生事件應對”，實現了培訓工作與疫情防控及助推生產“兩結合”“兩促進”。參訓代表普遍表示，在線培訓形式新穎，課堂靈活，符合實際，便于落實；培訓內容緊扣需求，接地氣，真管用。

（作者：張安波，摘自大連人大網）

山東省淄博市：機關實行無紙化辦公

近日，山東省淄博市人大常委會“以信息化推進依法履職能力現代化”信息化系統正式運行，市人大常委會機關實行無紙化辦公。

為提升使用的便捷性，系統同步開發了“淄博人大”APP，具有代表履職和機關辦公等功能模塊，能夠為五級人大代表和市、區縣、鎮（街道）三級人大機關提供履職和辦公服務。

據介紹，該系統由“一平臺、六系統”構成。“一平臺”，指統一入口、統一用戶管理、統一權限管理、統一數據管理的市人大常委會“以信息化推進依法履職能力現代化”平臺。“六系統”指高質量立法、依法監督、選舉任免、討論決定重大事項、服務代表、保障依法履職信息化系統。

（作者：巨榮俊，摘自山東人大網）