廣東省深圳市：“紅頭文件”要“有件必備、有備必審、有錯必糾”

廣東省深圳市六屆人大常委會第四十次會議表決通過《關于保證〈中華人民共和國憲法〉遵守和執行的決定》，以行使重大事項決定權的形式，保證憲法在該市的有效實施。

人事任免權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。如何避免“重任命輕監督”，甚至“只任命不監督”現象？決定提出，加強對人大選舉和任命人員依法履職情況的監督，全面檢驗任命干部依法履職工作成效，促進任命干部不斷改進工作、提高履職水平，督促勤勉依法履職。

決定要求建立健全相關的憲法實施監督機制，發現有違反憲法規定的行為和現象，要依職權和法定程序處理。要積極開展重大決策、重要規定出臺前的合憲性問題研究，確保重大決策、重要規定于憲有據。

行政規范性文件（俗稱“紅頭文件”），是行政機關開展行政執法活動的重要依據。為推進政府嚴格依法行政，防止違法文件出臺，決定要求依法加強規范性文件的備案審查，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，進一步明確備案審查范圍、標準，規范備案審查程序，嚴格審查把關，加大督查糾正力度。完善備案審查信息平臺建設，建立審查銜接聯動機制和公眾參與機制，增強備案審查實際效能。