中衛市四屆人大四次會議召開

奮進新時代，筑夢新征程。1月6日，中衛市第四屆人民代表大會第四次會議在中衛紅寶賓館開幕。肩負全市人民的信任和囑托，來自全市各行各業、各條戰線和駐衛部隊的人大代表匯聚一堂，為發展謀良策、聚合力、開新局。

大會應到代表279人，實到代表253人，符合法定人數。

會議由大會主席團常務主席、執行主席何健主持。

大會主席團常務主席、執行主席馬和清、朱利軍、李鐵路、蔡波、馬桂嵐、李樹茂、郭亮、黃華、萬克軍、王自強、張振紅、韓秉文在主席臺前排就座。

李曉波、羅成虎、劉明生、徐海寧、楊文生、葉憲靜、蘇發坤、崔昆等大會主席團成員在主席臺就座。

上午9時，何健宣布，中衛市第四屆人民代表大會第四次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

李曉波代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告回顧了市人民政府2019年工作，明確了2020年主要目標和重點任務，提出要旗幟鮮明講政治、履職盡責提能力、依法行政增效能、勇于作為敢擔當、毫不松懈抓廉政，持之以恒推進學習型、法治型、服務型、務實型、廉潔型政府建設，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。

李曉波說，2019年，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、政協的監督支持下，市人民政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，堅定不移推動高質量發展，持續打好三大攻堅戰，接續實施“三大戰略”中衛方案，統籌做好“六穩”工作，經濟運行穩中有升，產業結構穩中趨優，改革開放穩中提質，民生福祉穩中增效，經濟社會發展取得了長足進步。預計全年地區生產總值增長6%，地方一般公共預算收入同口徑增長8%，社會消費品零售總額增長2%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長7.8%和8.2%。

李曉波說，今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，既是決勝期也是攻堅期，做好政府工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，按照自治區黨委十二屆八次、九次全會的部署要求，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，以改革開放為動力，牢牢抓住“三個著力”重點，堅決打贏三大攻堅戰，持續實施“三大戰略”中衛方案，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，堅決守好三條生命線，努力走出一條轉型追趕、高質量發展新路子，確保與全國全區同步建成全面小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，為建設好經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏作出中衛貢獻。

李曉波說，今年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右，規上工業增加值增長6%左右，地方一般公共預算收入增長2%，社會消費品零售總額增長3.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和9%左右，現行標準下剩余的農村貧困人口全部脫貧，城鎮失業登記率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右，萬元生產總值能耗和主要污染物排放完成自治區下達任務。

李曉波說，完成今年目標任務，要重點抓好六項工作，一要堅決扛起打好“三大攻堅戰”政治責任，加快補齊全面建成小康社會的短板，以現行標準下剩余農村貧困人口全部脫貧為目標，堅決打贏精準脫貧攻堅戰;以黃河流域生態保護為核心，守好改善生態環境生命線;以化解政府債務風險和防范金融風險為重點，守住不發生系統性風險的底線。二要堅定不移加快轉型追趕，推動現代農業提質增效、工業轉型升級、新興產業發展壯大、創新驅動戰略落實，走出一條高質量發展新路子。三要持續用力深化重點領域改革，全面優化營商環境，激發市場主體活力，不斷增強經濟發展活力。四要扎扎實實落實《“一帶兩廊”發展規劃》，統籌城鄉一體化發展，推進鄉村振興戰略，推動城市集約發展、城鄉融合發展。五要切實有效保障和改善民生，著力穩就業促創業，堅持優先發展教育，加快建設“健康中衛”，扎實做好社會保障工作，促進文化繁榮發展。六要守好三條生命線，完善社會治安防控體系，不斷提升社會治理能力和治理水平。

李曉波說，實現全面建成小康社會，確?！笆濉眻A滿收官，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，“萬眾一心加油干，越是艱險越向前”，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，奮力譜寫中衛轉型追趕、高質量發展新篇章，為建設好經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的新寧夏作出中衛貢獻！

根據議程，大會審查了中衛市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2019年全市及市本級預算執行情況和2020年全市及市本級預算草案的報告，表決通過了中衛市四屆人大四次會議選舉辦法草案。

出席中衛市政協四屆四次會議的全體委員，市人大常委會退休的領導同志，市直部門及中央、自治區駐衛單位的主要負責人和部分骨干企業負責人等列席會議。

1月8日下午，中衛市第四屆人民代表大會第四次會議圓滿完成各項議程，勝利閉幕。

會議應到代表 279 人，實到代表 254 人，符合法定人數。

大會主席團常務主席、執行主席何健主持會議。

會議在表決通過了總監票人、監票人名單后，進行選舉。

何健當選中衛市第四屆人大常委會主任;張振紅當選中衛市第四屆人大常委會副主任，根據地方組織法規定，將報自治區人大常委會批準;胡靜波、郭吉武當選為中衛市第四屆人大常委會委員。

新當選的市人大常委會主任何健及新當選的市人大常委會副主任、委員進行了憲法宣誓。何健作了表態發言。

會議表決通過了關于政府工作報告的決議、關于中衛市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃的決議、關于2019年全市及市本級預算執行情況與2020年全市及市本級預算的決議、關于市人大常委會工作報告的決議、關于市中級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告的決議。

市委書記、市人大常委會主任何健在會議閉幕時講話。他說，會議期間，與會代表不負全市人民重托，認真履職，集思廣益，建言獻策，充分體現了強烈的使命擔當和責任意識，展現了人民代表為人民的情懷和奮發進取的精神風貌。大會開得很成功，是一次民主團結、催人奮進的大會，也是一次繼往開來、共謀發展的大會，必將鼓舞和激勵全市人民振奮精神、實干興衛，為確保與全國全區同步建成全面小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，建設好經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏作出中衛貢獻。

何健指出，全市上下要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹中央和自治區的各項決策部署，按照市委和政府的安排，以昂揚向上的精神狀態追夢前行，以一往無前的奮斗姿態團結拼搏，向著決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標邁進。

何健強調，要解放思想、突破發力。要有機遇意識，各級領導干部要有強烈的緊迫感和機遇意識，以時不我待、分秒必爭的精神抓好落實、推動工作、敢于爭先;要有創新思維，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，從中尋找創新的方法和措施，從思想深處解決認知問題，用創新舉措解決實踐問題;要樹牢新發展理念，以新發展理念為引領，把創新、協調、綠色、開放、共享的理念落實到黃河大保護大治理、“一帶兩廊”布局、“云天中衛”建設等各項工作、各個環節中去，讓新發展理念成為中衛大地上最鮮明的底色。

何健強調，要盯抓項目、增添動力，各縣（區）、各部門要抓緊做項目前期，尤其是2020年的項目，該對接的要對接。對“十四五”的項目還要進一步梳理、謀劃，力爭寫入自治區乃至國家的規劃。要圍繞我們現有產業發展需要、短板和缺陷開展集中招商，為今年工作順利開局奠定基礎。

何健強調，要深化改革、激活潛力。突出改革重點，堅持以深化供給側結構性改革為主線，深入推進“放管服”、工業園區管理體制和園區人事薪酬制度、國有企業及收入分配制度、農業農村等關鍵領域和重點環節改革，健全完善有利于推動高質量發展的體制機制，以改革新紅利增添經濟發展新動能。要攻克改革難點，抓住經濟社會發展中的難點問題、群眾關切的熱點問題推進改革，尤其是多年的積弊、群眾意見大的問題，必須通過大膽改革來解決。要抓好改革落實，主要負責同志要做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調，確保各項改革事項落地見效。

何健強調，要親清營商、迸發活力。高度重視民營企業發展，健全支持民營經濟發展的長效機制，構建“親”“清”新型政商關系，讓民營企業放心經營、放手經營、放膽經營。要多措并舉降低企業的投資、運營、物流等綜合成本，努力打造企業投資的洼地和客商青睞的福地。要深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，加快推動“智慧政務”建設，打造政務服務的高地。要充分發揮政府各種產業基金、擔保基金作用，探索無抵押、無擔保融資模式，著力解決民營企業融資難、融資貴問題，為民營企業發展創造良好的金融環境。

何健強調，要咬定目標，凝心聚力，全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想，切實把思想和行動統一到市委和政府的決策部署要求上來。要敢于擔當作為，領導干部要帶頭擔當、帶頭負責、帶頭落實，層層傳遞壓力，層層靠實責任，層層抓好落實。要加強協作配合，實行市委“6+8”重點工作、重點任務項目負責制，牽頭市領導要靠前指揮、一線推進，責任部門和配合部門要齊心協力抓好落實。要善于真抓實干，不等不靠、提前行動，真刀真槍、真做真為，努力干出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。

何健強調，千帆競發東風助，正是揚帆遠航時。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，振奮精神、實干興衛，奮力推進中衛轉型追趕、高質量發展，為建設好經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏貢獻中衛力量。

大會在雄壯的國歌聲中閉幕。

（文字和部分圖片源自《中衛日報》）