優化項目制團隊，推進課程思政建設

潘昱州，彭 荔

(1.綿陽師范學院馬克思主義學院，四川綿陽 621000；2.四川文化藝術學院馬克思主義學院，四川綿陽 621000)

在高等學校全課程育人的探索過程中，習近平同志強調要“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”[1]。上海市將高校思想政治教育融入課程教學和改革的各環節、各方面，實現立德樹人潤物無聲，提出了“課程思政”新理念，構建了思想政治理論課程組、綜合素養課程組、專業課課程組三位一體的“課程思政”新體系，形成了協同育人新局面[2]。作為高等教育改革探索的新產物，課程思政就是深入挖掘和優化思政教育元素，將思想政治教育(及其元素)融入各學科教學中，融入各學科教學全過程，與各門課程教學協同聯動、交相呼應。作為系統工程，課程思政主要以項目制教學形式推進。項目制教學“以建構主義學習理論、情境學習理論和杜威的實用主義理論為支撐”[3],以項目為載體，以創新為導向，以育人為任務，以培養學生能力為核心，以教學協同為基礎。這就需要組建團隊，系統規劃。課程思政，強調全員育人，同向同行，基礎在課程，重點在思政，關鍵在團隊。因此，課程思政的推進，項目團隊建設是關鍵。課程思政項目團隊，包括作為主導者的思想政治理論課教師、作為主持者的專業課程教師、作為參與者的專業課程教師三支團隊，覆蓋學科廣，跨涉領域寬，參與人員多，任務艱巨，使命重大。但是，當前高校中的這三支教師隊伍卻或多或少存在數量不夠、認識不清、配合不夠等問題，成為了課程思政推進的瓶頸。因此，要有力推進課程思政建設，就必須加大課程思政項目團隊建設，有效整合教師資源，盡快優化教師團隊，確保數量，提升質量。

一、多舉措保障團隊成員數量

多舉措保障團隊成員數量就是指在課程思政推進過程中，采取多種措施，融合多條渠道，增加教師數量，確保課程思政教師團隊數量充足。這是基礎和前提。鑒于課程思政教師隊伍的特殊性，多舉措保障教師團隊成員數量至少包括“保障主導者量足”“保證主持者量夠”“確保參與者寬裕”三個方面。

(一)保障主導者量足

主導者是指課程思政建設中的導引人，居于課程思政體系的頂端，屬于宏觀和中觀架構者，其主體為團隊中處于指導地位的思想政治理論課教師。課程思政作為高校教育改革的新產物，需要教師領會新觀念、把握新理念、研究新情況、解決新問題。要發揮在課程思政建設中的引導作用，就必然要求思想政治理論課教師對課程思政有更深層的了解、更明晰的掌握、更精準的把控，這就需要投入更多的時間和精力進行研究。但是，長期以來，囿于各方面條件的制約，相當部分高校難以嚴格按照教育部文件要求的1∶350的比例足額配備思想政治理論課教師，師資缺口較大，導致教師課時量多、工作量大，科研時間和研究精力不足，難以起到有效的引導作用。因此，推進課程思政教師隊伍建設，擺在首位的就是補足思想政治理論課教師缺口。保障主導者量足，必須在引、補、留三個字上下足功夫。一是筑巢引鳳，增加數量。在當前的思政人才引進大戰中，各高校充分挖掘自身優勢，出臺優惠政策，八仙過海各顯神通，全民動員八方攬才，最終卻是幾家歡樂幾家愁。這就要仔細研究所需人才的心理預期，抓住引進對象的關注焦點，解決引進對象的需求痛點，充分凸顯學校優勢，因人而異，真正出臺打動人才的特殊政策，確保人才引進到位。二是轉崗補位，補充數量。如果在人才爭奪大戰中處于弱勢，就必須有強有力的補救措施，做好補位。這就要在出臺非教學人員轉為專職教學人員相關政策的基礎上，全方位梳理現有教職員工，從非專職教學隊伍中尋找學科背景、專業相近人員，擴大潛在教師隊伍，進行針對性培訓，提升思想政治理論課教育教學素養，并適時挑選滿足條件的人員轉崗為專職教師，有效補位。三是用心留人，保障數量。原有在崗人員、招聘引進人員、補位進入人員，是思想政治理論課教師數量保證的三大來源。進得來是基礎，留得住是目的。盡管當前教師流動無可避免，但盡可能少的流動是人員穩定的保障，這就需有效的政策、高明的策略，努力做到待遇留人、感情留人、事業留人。

(二)保證主持者量夠

主持者是指課程思政建設中的實施者，居于課程思政體系的中間端，屬于實施負責人，其主體為項目主持人的專業課程教師。當前由于對課程思政了解的膚淺、理解的偏差、掌握的失誤、引導的缺位，大部分的非思政專業類教師投入不夠，參與熱情不高，課程思政項目團隊主持人數量不足。因此，作為主要著力點，保證主持者量夠就需要在拓、導、領上狠下功夫。一是廣拓路徑充實團隊人員。首先要通過全員動員，把握課程思政全方位育人的實質，通過教書與育人的完美結合，將教師的科研與育人緊密銜接，多方挖掘人才；其次采用各專業院系與馬克思主義學院思想政治理論課專職教師結對方式，使思想政治理論課教師有效融入專業課之中，充分發揮思想政治理論課教師的引導作用培養人才；還要通過當前正在推進的課程思政橫向、縱向課題的具體實施，將一部分課題研究人員的關注點轉向課程思政，起好傳幫帶作用，積極創造條件使其成長為課題負責人。二是研究導向夯實團隊建設基礎。一方面要采用專項課題方式，專項申報、單獨立項、專門管理，用專門的科研政策進行鼓勵，另一方面要給予較大的經費投入，通過項目經費資助、課題經費傾斜，進行差異化投入、專項化報批、靈活化報銷。還要重視成果激勵，以項目實施成果為導向，并以成果的推廣性、影響性、持續性為維度進行評價，重獎影響大、口碑好、可推廣的項目。通過政策鼓勵、資金獎勵、成果激勵三種方式，最大限度地吸引專業課教師的科研注意力，調動專業課教師的科研興趣，儲備較大數量的主持人。三是金課引領優化項目團隊建設。要充分利用當前大學打造金課的有利契機，圍繞金課所具有的難度、深度、廣度、高度、強度、精度、溫度等七大特征，把握金課“異于流俗的實質”及“清靈之姿的形態”[4]，將金課建設標準有效融入課程思政中。通過元素挖掘科學化、元素融入合理化以及教學過程精準化，將知識傳授與價值引領相結合，用課程思政和金課的雙重標準進行建設，以金課和課程思政的積極效應吸引專業課教師融入課程思政項目團隊，并逐漸成長為主持者。

(三)確保參與者寬裕

參與者是指課程思政項目團隊中的實際配合人，屬于課程思政項目的助推者。其主體是參與項目的其他專業課教師。確保參與者寬裕就是擴大課程思政項目團隊建設的參與面，使更多教師知曉、關注和投入課程思政項目團隊，盡量實現全員參與、全程參與、全方位參與，專人專項，避免人員交叉、精力分散。確保參與者寬裕，一是放寬準入擴建隊伍。除了對課程思政項目團隊的主導人員、主研人員有較高的準入要求外，對課程思政項目團隊的一般參與人員較少地設限，放寬準入標準，使具有一定研究水平、具備一定研究能力、擁有一定研究經歷的教職員工都能順利進入項目組，都有機會參與其中，較大程度地拓寬參與人員的范圍，擴大參與人員來源。二是聯合共建擴大團隊。課程思政本就是立足于教書與育人的融合，思政課程與專業課程的融合，思政課程與綜合素養課程的融合，是不同學科間的融合，是不同學科背景教師之間的共融，因此要跨越關門搞研究的限制，走出僅局限于某一專業或某一學科進行研究的誤區。通過專業間共建、院系間共建，先期實現校內的跨專業、跨學科、跨類別的教師間合作，擴大校內參與者范圍。同時通過同一區域的校際共建、校地共建，采用與同區域的高校、研究機構、企業、政府間的合作，整合本地資源，資源共享補足參與者資源。還要采用走出去戰略，尋找跨區域、跨領域的優勢資源，形成資源的錯位互補拓展參與者資源。三是凝聚共識整合團隊。要通過系統化的培訓、有序化的宣講以及精準化的溝通，妥善處理“‘課程思政與思政課程的沖突’‘課程思政與專業課程的矛盾’‘思政課程與專業課程的博弈’三大挑戰”[5]，精準認知課程思政，高度認可課程思政，真學、真懂、真愛，凝聚參與者共識，形成“觀望者——關注者——關愛者——興趣者——投入者——精通者”的有效轉化鏈，使觀望者變成關注者，關注者成為關愛者，關愛者變為興趣者，興趣者成為投入者，投入者化為精通者，使每一個參與者都可以全身心投入課程思政項目團隊。

二、大力度提升項目團隊成員質量

課程思政項目制教學，除了要求項目參與人員既擁有傳統教學所需要的扎實的理論知識和嫻熟的講授技巧外，還要求具有開展“教學項目”的駕馭能力,既有項目所涉及的相關理論知識，還要針對理論知識和專業技能的不同特點，采用不同的授課方式，成為“全才”[6]。這就對課程思政項目團隊成員提出了較高要求，提升課程思政項目團隊成員質量便成為了必然。大力度提升項目團隊成員質量就是要采用多種方式，在數量足的基礎上制定較為嚴格的標準，根據專業特點、學科特點，對現有的教師隊伍進行再遴選、再組合，因項目制宜，眾中選優，優中選精，大力提升項目團隊成員質量。提升教師隊伍質量涵蓋作為主導者的思想政治理論課教師、作為主持者的專業課程教師、作為參與者的專業課程教師三支團隊，涉及優化團隊結構、合理架構團隊、增強團隊認同三個方面。

(一)優化團隊結構

優化團隊師資結構是對課程思政項目團隊的整體把握，是通過對團隊年齡、職稱、學緣、學歷等結構的優化，實現課程思政項目團隊成員的專業互補、學科互補、能力互補和年齡互補。優化師資結構，一是優化年齡結構。通過教師年齡結構的合理布局，使老年、中年、青年合理搭配，既使年齡較大的教師的教學經驗有用武之地，也讓年輕教師的充沛精力有展示天地，避免師資隊伍的青黃脫節，尤其要避免師資隊伍的過度老年化和過度年輕化現象。為此，在項目團隊成員引進時，要適度引進中年師資，努力降低老齡教師、青年教師所占比例，形成兩頭小、中間大的紡錘形師資隊伍，可以考慮老、中、青年齡結構的2∶4∶4的比例搭配。同時要充分考慮學緣結構，實現師資畢業院校的多樣化，避免團隊成員的近親繁殖。二是優化團隊成員職稱結構。在當前的職稱評價體系中，職稱往往與教學經驗、科研能力密切掛鉤。高級職稱的多與寡往往決定著課程思政項目團隊實力的強弱。優化項目團隊在一定程度上就意味著項目團隊成員職稱的提升。因此要通過政策引導，下大力氣提升團隊中的年輕教師職稱，增加高職稱教師比重，減少低職稱教師人數，可以按照教授、副教授、講師、助教職稱2∶4∶3∶1的比例優化課程思政師資隊伍職稱結構。三是優化團隊成員學歷結構。當前國家高等教育基本普及化，高校的師資已基本上以研究生為主，公辦本科院校大多以博士研究生為主，民辦本科院校和高職院校也基本以碩士研究生為主，高學歷已不再是制約師資隊伍發展的主要因素。但是由于國家在招生時區分了學術型碩士和專業型碩士，而在很多高校的師資引進中，對學術型碩士和專業型碩士的區分又未作太過明確的要求。但由于二者的培養方式、培養要求存在較大差異，因而其教學能力、研究能力也具有較大差異。因此，需要在課程思政項目團隊成員結構的優化中，區分專業型碩士與學術型碩士，盡量增加學術型碩士比例，盡可能降低專業型碩士比例，大多數課程思政項目可以考慮按照博士、學術型碩士、專業型碩士3∶5∶2的比例優化，涉及以實驗為主的課程思政項目則可以按照博士、學術型碩士、專業型碩士3∶4∶3的比例優化。

(二)合理架構項目團隊

課程思政作為科學的思維方法，“在頂層設計上，理想成長教育和專業發展教育要有機聯系”[7],是將以知識傳播為主的“教學”轉變為價值引領、知識傳播、能力培養三者結合的“教育”，是用知識承載思政，在傳播知識中實現價值引領。因此，課程思政超越了任何一門單獨的學科，是融多個學科于一體的團隊作業。合理架構團隊、彰顯團隊力量就成為課程思政師資建設的一大必備特征。強化項目團隊架構就要把課程思政的三支師資隊伍建設作為一個整體，統籌思考，系統架構，優化團隊，聚力而為。夯實項目團隊架構，一是遴選人員穩定團隊。通過教師資源的有效整合，先是初步組成思想政治理論課教師團隊、項目主持人團隊、參與人團隊三個團隊，人員相對固定，初期適度交叉，后期明確歸屬。在三個團隊相對穩定的基礎上，再根據具體課題所涉及的專業、學科選擇相關人員，可以按照思想政治理論課教師、主持人、參與人1∶1∶3的比例和思想政治理論課教師、專業學科教師、其他跨學科跨專業教師1∶3∶1的比例組建項目團隊，通過相對合理的成員配備既保證團隊成員數量的充足，又保證團隊成員的知識能力互補，擴大育人的同向同行效應。二是強化培訓提升項目團隊。通過引進來、走出去的方式，并通過培訓政策的出臺、培訓機會的傾斜給團隊成員提供盡可能多的培訓機會，尤其要使思想政治理論課師資團隊和主持人團隊知曉同類院校課程思政開展的現狀、國內研究前沿、關注焦點，深度把握學校的發展思路。同時定期開展校內培訓，安排思想政治理論課教師從引導的角度、團隊主持人從實施的角度、參與人從參與的角度，交流心得，現身說法，發揮成功案例的示范作用，引導團隊發展，提升團隊質量。三是齊抓共管優化團隊。課程思政團隊的優化，不能僅僅限于團隊的穩定和培訓機會的提供，而是要全校一盤棋考慮，統籌調度，形成齊抓共管的良好局面，通過所有人員的共同努力優化項目團隊，促進項目團隊的良性發展。既有學校高層領導的宏觀把控、整體規劃，繪制發展藍圖，引領方向；也有學校職能部門的中觀推進、有效服務，解決實際問題，保駕護航；還有課程思政實施部門的微觀管理、悉心服務，真正解決困難，助力實施。

(三)增強認同優化團隊

增強團隊認同是指通過溝通交流、攻關協作、深度參與，統一思想，提升文化，發揮能力，彰顯成員的存在感、獲得感、榮譽感，做到凝心聚力，真正認可團隊、認同團隊。增強認同，一是增強思想認同。思想認同是對課程思政的高度認同，首先要認同課程思政的重要性，明確知道課程思政是基于堅持中國特色社會主義高等教育發展道路的時代要求，是基于推進我國高校新時代課程思政建設與創新的實踐要求，是基于確保我國高校思想政治工作隊伍優化提質的內在要求。其次要走出對于課程思政的各種誤區，既要走出“同向同行效應的認知失位”“功能認知錯位”“關系認知錯位”的認知誤區，也要走出“與思政課程的對接錯位”“與專業課程的對接扭曲”“與新技術的對接滯后”的對接誤區，還要走出“融入內容的單調”“融入方式的生硬”“融入尺度的失衡”的融入誤區。二是增強理念認同。理念認同是對課程思政理念的高度認可。要充分認識到課程思政是“依托或借助思想政治理論課、專業課、通識課等課程而開展的思想政治教育實踐活動”[8]，是通過致力于挖掘和發揮包括思想政治理論課教育在內的所有社會事務及實踐活動的教育因素和作用，將教書與育人有效結合，發揮教師在課堂教學中的育人責任，強化教師的育人擔當，形成育人合力。它不是單獨課程的開設，不是教師的額外工作，而是教師的本職工作，是知育、情育、意育的統一，知育要教導人不惑，情育要教導人不憂，意育要教導人不懼[9]481-487，回歸教育常識，回歸育人本分，回歸育人初心，回歸教育夢想。三是增強文化認同。文化認同是提升師資隊伍質量的根和魂。文化認同既包括對課程思政文化的認同，高度認同課程思政的文化理念，認同課程思政的價值理性歸屬，也包括對課程思政師資團隊文化的認同，通過提出課程思政師資團隊的文化理念、文化口號，設計課程思政師資團隊的組徽、闡釋組徽設計思路等方式，凝練團隊文化，增強團隊凝聚力，強化團隊認知，變松散性參與為共存式合作。

三、高精度護航項目團隊成員成長

事物的發展是內因與外因共同作用的結果。內因是事物運動發展的源泉和動力，是變化的根據，外因是事物發展的第二位原因，是變化的條件，通過內因而起作用。課程思政項目團隊成員的數量充足是基礎，質量優良是核心，屬于項目團隊建設的內因范疇，是項目團隊的自我提升。項目團隊建設同樣離不開外因的保障作用。推進課程思政項目團隊建設的外因主要是指營造良好的發展氛圍，提供良好的成長環境，有效性施策，針對性解困，高精度護航項目團隊成長，包括構建協同育人機制、完善師德建設機制、健全團隊管理機制三個方面。

(一)構建協同育人機制

課程思政，實質上是“大思政”理念在課程教學中的具體體現和呈現，除發揮思想政治理論課的顯性思想政治教育作用外，還要拓展專業課、通識課的育人作用，既發揮其顯性的智育、美育等作用，又潛移默化地發揮德育作用，“人—社會—教育”三維互動，全課程育人、全過程育人、全方位育人。全課程育人指所有課程都要發揮育人功能。全過程指將高校作為一個整體參與育人。全方位指教師、環境等全要素育人。全課程、全過程、全方位就是構建協同育人機制，形成“員工全參與、空間全跟進、課程全建設和課堂全覆蓋”[10]的育人共同體。構建協同育人機制，一是構建積極聯動機制。以職能部門為主導，做好政策導向，系統制定政策，構建支持機制；以二級學院為主體，做好政策實施，悉心呵護，用心培育，構建培養機制；以團隊建設為載體，做好發展規劃，扎實開展工作，穩步推進，構建成長機制；以成員自我發展為核心，引導成員主動提升，緊密圍繞育人目標，發揮長板效應，克服短板效應，構建協同發展機制。二是構建有效融入機制。要從教書育人的整體目標出發，深化“大思政”育人理念，推進“三全育人”格局，以立德樹人為中心環節，圍繞“高校培養什么樣的人、如何培養人和為誰培養人”的根本問題，打破專業之間的人為界限，打通學科之間的人為屏障，突破思想政治理論課、專業教育課和通識教育課之間的障礙，思想政治理論課、專業教育課、通識教育課三支團隊平等相待，攜手并進，和諧共生，構建三支教師團隊的有效融入機制，使思想政治理論課教師全程融入，充分發揮引導功能，引領思政元素挖掘工作，主持人和參與人全身心投入，主動挖掘思政元素并精準融入所授課程中。三是構建深度參與機制。要打破當前課程思政團隊建設中的淺表式參與形式，杜絕參與者尤其是思想政治理論課教師在課程思政建設中大多作為申報時的點綴、象征性的指導、實施時的邊緣化等現象，通過機制構建，輕形式，重實質，既使思想政治理論課教師能夠全過程、全方位深度參與，針對性指導，精準引導，又使主持人和其他參與者能跳出自身專業的視野局限，敞開心扉，真正接納思想政治課教師，充分調動思想政治課教師的積極性、主動性、創造性。

(二)完善師德建設機制

課程思政，實質就是要凸顯高校教育的育人功能，實現知育、情育、意育的統一，做好對處于“拔節孕穗”期的學生的榜樣示范作用，完善師德建設機制。它對課程思政的項目團隊成員的師德具有更高要求。這就要根據教育部等七部門印發的《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》(教師〔2019〕10號)等文件精神，加強師德師風建設，實行團隊成員師德一票否決制。完善師德師風建設機制，一是構建思想政治工作常態化機制。課程思政項目團隊建設，團隊成員的思想政治教育是重中之重。要在課程思政項目團隊成員的選拔中，強化政治首位要求，做好堅定的政治信仰、堅韌的政治定力和堅強的政治擔當三者的有效統一。通過系統化、常態化的思想政治教育工作，堅持黨建引領、思想鑄魂、價值導向，用“四個意識”導航，“四個自信”強基，“兩個維護”鑄魂，通過對世情、黨情、國情、社情、民情的研究學習、教育體驗，增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，強化教育強國、教育為民的責任擔當，以教育德、典型樹德、規則立德。二是強化思想政治教師的引領機制建設。要結合課程思政，深入挖掘思想政治教師的新要求和新定位，順應成為政治要強的理論持有者、兼容并包的理論建設者、系統完善的理論構建者、社會焦點的闡釋者、社會痛點的分析者、社會前瞻趨勢的探求者、堅定的理論傳播者、方法得當的理論傳承者、可靠可信的理論傳遞者的新要求，以不忘初心的培養者、同向同行的主導者、榜樣示范的踐行者的定位嚴格要求，積極出臺政策，加強體制建設，以守住教育初心為本，賦予思想政治理論課教師在課程思政團隊中的特殊地位和特殊作用，強化其在課程思政項目團隊中的話語權，強化其在項目團隊中的榜樣示范作用，凸顯其引領作用，以心育心、以德育德、以人格育人格，成為課程思政團隊的中堅力量，以特有的思政專業素養在課程思政的挖掘中，做到“堅持政治性和學理性相統一，堅持價值性和知識性相統一，堅持建設性和批判性相統一，堅持統一性和多樣性相統一，堅持主體性和主導性相統一，堅持灌輸性和啟發性相統一，堅持顯性教育和隱性教育相統一”[11]。

(三)健全團隊管理機制

健全團隊管理機制是要圍繞大學人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承的四大功能，秉承“育人為本”的大學精神，轉變團隊管理方式，合理界定高校職能部門權力范圍，改變等級森嚴的層級管理體系，構建扁平化管理組織，避免職能部門越位管理、錯位管理、缺位管理，提升課程思政項目團隊自我發展空間、自由成長空間。健全團隊管理機制，一是弱化行政管理機制。要圍繞學者中心、學術中心、學生中心的高度契合，改變“行政主體中心化、學術權力邊緣化、學術目標碎片化”[12]的現象，持續推進高校去行政化改革，處理好行政化與教師權利保障、教師民主管理、創新辦學特色、尊重教師和知識的關系，弱化高校行政管理，建立以教授為中心的治理機制，以學術邏輯為主線，以自主精神為依托，拋棄“既定文化在其賴以形成和發揮作用的環境發生變化后，仍按原有的慣性運行”[13]的文化惰性，賦予課程思政項目團隊更大的話語權，使項目團隊自主管理、自我管理，協調行動。二是建立考評測評優化機制。要避免考核標準同質化、考核評價指標量化、考核評價主體邊緣化、考核評價行政化等考評誤區，摒棄物化價值導向，充分研究課程思政項目團隊的特殊性，立足于課程思政的研究性、教研性特點，圍繞教學改革和科學研究，以教師發展為本，優化測評考評機制，確立教師在測評中的評價主導權，制定差異化的分類評價指南，注重過程測評，產出導向，構建科學的考評指標體系，推行切實可行的測評制度，“保證評價制度獲得教師內心認同和自覺遵循，按照認同—內化—遵守的路徑轉化為教師的實際行動”[14]。三是構建包容創新機制。課程思政建設涵蓋面廣，難以用統一的標準進行衡量，教無定法，貴在得法。因此，不能事先設定，不能拘泥于形式或手段，而是盡早構建兼容并包、參與創新、鼓勵創新的機制，鼓勵教師采用新方法、新手段，包容看似不與現行管理制度合拍甚至是“悖離”現行管理制度的做法，觀察分析暫時不甚了解的做法，允許試點暫時“看不透徹”的做法，鼓勵創新暫時還不“流行”的做法，不論項目團隊采用何種手段，只要最終形成了各門課程同向同行的局面，達到了育人目的，實現了課程思政理念的實施目標，就要敞開胸懷，包容接納。