對述職進行滿意度測評的探索

文/涂強

監督權是地方人大及其常委會的一項重要職權。為進一步創新監督形式、提升監督質效，宿州市埇橋區人大常委會從2019 年開始， 積極探索對人大常委會任免的 “一府兩院” 工作人員述職開展滿意度測評。 埇橋區人大常委會在廣泛調研的基礎上，起草測評辦法，并報請區委研究審定，以區委名義印發，為述職測評提供了制度保障。同時，現場進行測評，當場公布結果，強化結果運用，做到公開透明。

一、開展知情了解，將實情“摸上來”

一是確定述職對象。為體現工作連續性，保證述職效果，經區人大常委會主任會議研究確定，選擇15名在現崗位工作一年以上的政府組成部門主要負責人和 “兩院”副職領導人員作為述職測評對象。

二是實地知情了解。區人大常委會成立4 個述職測評調查組，分別由常委會副主任擔任組長，前往述職測評對象所在單位、 有關部門及服務對象開展調查，采取召開座談會和個別交談、 發放征求意見表、查閱資料等形式進行知情了解。

三是提交考察報告。在了解被任命人員貫徹法律法規、執行人大及其常委會決議決定、日常依法履職等情況的基礎上，形成考察報告，力求客觀公正描摹出每位測評對象的真實 “畫像”， 并提交區人大常委會主任會議。

二、明確述職內容，把工作“曬出來”

一是體現人大特色。在述職內容上，要求測評對象重點圍繞遵守和執行憲法、法律、法規以及各級人大及其常委會決議、決定情況，落實政府工作報告涉及的相關工作情況，辦理區人大常委會審議意見情況，辦理人大代表議案、建議情況等進行述職，避免述職報告與年度總結等雷同。

二是堅持問題導向。緊緊抓住解決問題、提升工作效能這個目的，要求深挖自身存在的問題，剖析原因。同時，區人大常委會有關工作機構根據聯系分工，對相關述職人員述職報告進行審核把關。

三、強化結果運用，讓效果“實起來”

一是規范測評程序。 述職采取脫稿的方式進行，每人5 至8 分鐘，述職后，常委會組成人員以無記名電子投票方式現場進行履職滿意度測評， 分為滿意、基本滿意、不滿意3 個等次，當場公布測評結果。區委副書記、組織部部長、紀委書記全程列席會議。

二是注重結果運用。測評結束后，區人大常委會將測評結果報區委，同時抄送至組織、紀檢等相關單位，作為相關機關了解、考察述職人員履職情況以及選拔任用的重要參考，強化測評結果的運用。

三是全程督辦整改。測評結束后，區人大常委會4 個述職測評調查組轉為整改督辦組， 開展跟蹤監督和檢查落實工作，通過聽取整改落實報告、整改落實“回頭看”、 整改情況視察等方式， 督促其整改到位，增強評議監督的實效。

埇橋區人大常委會通過探索創新 “一府兩院”工作人員述職滿意度測評，努力形成對任命人員進行任前、任中、任后的監督閉環，實現監督工作由單純對“事”的監督與對 “人”的監督的結合，由 “軟”監督向 “硬”監督的轉變。 ■