疏浚與吹填工程的目標成本管理

◎黃瑩瑩

引言

隨著世界的經濟發展，疏浚行業越來越激烈的市場競爭背景下，疏浚企業如果想要在競爭中獲取優勢，應該做好開源和節流這兩項內容，不僅僅重視市場利益，相應地控制成本也非常重要。對疏浚、吹填工程成本進行分析和控制已經成為許多施工企業關心的重點，本文結合企業日常管理現狀和設備技術水平等方面，提出了疏浚、吹填工程成本管理的科學方法。

一、在項目全周期中，時刻保持目標成本管理意識

目標成本管理，不僅僅是在項目實施過程中才需要控制的，而是在項目的整個周期都必須進行成本控制。

1.從投標階段開始，盡可能對投標項目進行現場勘察，土質分析，對風險點分析，剖析承接項目的利弊，做好效率分析及標前預算，減少投標虧損項目。

2.在項目合同簽訂時，需注意工程量的計價方式，盡可能爭取活口，防范好風險，創造有利的條件。另外，面對工程量變化、工況變化等情況，及時進行設計變更或者索賠等申請。

例：一個吹填、護岸項目，有如下情況：（1）業主的招標文件及招標圖紙地形圖均采用招標前兩年的水域地形測量圖，在此期間，吹填區的水域內有被取過砂，導致開工時實際地形標高比設計施工圖所示標高降低較多，吹填需增加大量水下方了；（2）招標文件及所附工程量清單規定的工程量和地質情況，與實際的港池疏浚施工區域工程量及地質狀況發生變化；（3）取砂區實際地質狀況與招標文件相差較大，覆蓋層土質堅硬，不是招標文件所列的泥沙，尤其是全風化巖對絞吸式挖泥船取砂設備磨損極為嚴重；（4）另外施工期間遭遇數次臺風襲擊，根據合同中雙方對不可抗力的約定，因臺風造成的損失巨大。以上情況如不進行索賠，會造成巨大虧損。于是，項目部依法合規、結合實際施工，收集詳細的索賠資料，多次與業主方進行溝通協商，并配合企業法律部門，走上漫漫地索賠之路，最終索賠數千萬元，化風險為獲利渠道。

3.在項目實施階段，從管理手段考慮，積極利用信息化手段，進行大數據分析，按時進行項目盈虧分析。做好預算成本監控，及時分析成本偏差原因，實現成本快速反應。對已經結束的項目進行成本歸集，整理，建立模型，收集歷史成本數據，方便同類新項目進行項目預算及控制時，有參考依據。另外，與項目經理簽訂《項目經濟指標責任書》，以績效考核為導向，著重強調項目成本控制與績效考核掛鉤，提高前線人員進行成本控制的積極性。

二、科學編制、及時調整施工組織設計

參與疏浚、吹填工程的施工船舶、施工工況有所不同，施工成本也存在一定的差異，并且在工程施工的過程中，業主要求、工程情況等也會發生變化，因此，通過編制科學的施工組織設計等程序性文件，對風險進行細化分析，提出應對措施加以防范，對工程成本管理具有非常重要的作用。在施工組織設計中，根據施工合同要求和施工工況選擇最為合適的施工船舶，及時根據業主要求和工程狀況的變化對其進行調整，同時對于發生的問題，積極進行處理，并且注意索賠的力度，也是控制工程成本的關鍵。因此，必須認真進行合同交底，對合同條款進行仔細研究，做好項目策劃，編制科學的施工組織設計，針對工況，如水深，吹距長短等情況合理安排適合的挖泥船進行施工。

三、提高船舶自動化水平、加強施工質量管理提高疏浚質量

在疏浚工程實際施工過程中，如果能夠合理利用疏浚監控和輔助決策系統對超寬和超高進行合理控制，提高船舶自動化水平，就會從根本減少企業出現損失的發生幾率，企業承接單獨的疏浚工程，如果其他施工船舶的超深和超寬量能控制在合理的范圍內，或者與規定值基本相近，所產生的差額就是企業的最終收益，而如果出現相反的情況，就會使企業蒙受損失。通過對企業船舶的施工技術進行創新，提高船舶的施工效率和時間利用率，可以縮短項目的總體施工時間，不僅可以保證工期，也可以減少船機費用，節約成本。目前國內主要的航道局已經具有了科學、規范的監控系統，并且可以根據工程現狀進行決策，應用這一系統，對疏浚工程成本進行了有效控制。

在疏浚施工中，對施工操作流程、處理方式等需要進行詳細地研究，及時現場質量督導，加強施工質量管理，如：對萬方耙進行大面積開挖時，需要定深分層開挖，控制超挖，根據區段的土質變化進行適應性布線施工，并應對浚前測量數據、施工監測數據、最新的測量數據斷面進行及時詳細分析比對，避免出現“壟溝”等施工質量事件。及時做好進度測量，避免過多的分散淺點，造成后期掃淺成本加大。對降低疏浚工程成本具有至關重要的作用。

四、積極進行技術革新、推廣低品質燃油的應用

當前形勢下，燃油價格的持續攀升給疏浚、吹填行業的相關企業造成巨大的壓力，更換和推廣低品質燃料油成為降低施工船舶營運成本的主要方式，但對使用技術和實際工程情況要求比較高，工程船的不同負荷使船舶運行存在很大的安全隱患。一些疏浚企業早在幾年前就已經意識到了品質燃油對企業成本的影響，并開始嘗試使用低品質燃油

由于需要長期使用低于規定值的挖泥工況，在使用過程中很多的部件會出出現不同程度的磨損。相關專家對其進行了針對性的研究，但是問題一直沒有找到合理的解決辦法，在經過多次的討論之后認為應該大范圍地使用低品質燃料油。經過長期的實踐和探索，已經將過去高品質的燃料油進行了更換，克服了低品質燃料油的使用難題，打造了創新性的節油方式。在使用低品質燃料油后，對該船舶的累計使用成本和節油費用進行了統計，數目相當可觀。眾所周知，傳統的疏浚吹填工程的主要成本看船機使用費，而燃油消耗是船機使用費的重要組成部分，考慮對大型耙吸船使用低品質油耗，可以降低工程成本。在疏浚行業，一般挖泥船使用0#柴油，單價為6000-8000 左右（2019 年均價）；而萬方耙吸船使用180#重油，再進一步，現在可考慮用380#調和油，單價為4500-5500左右，與0#柴油相差1000-2000 元/噸。

結論：綜上所述，疏浚與吹填工程的實施，需要耗費大量的資金，并且施工時間較長，需要大量的船舶進行配合共同施工，如果對工程成本沒有進行合理的控制，就會減少施工企業的實際收益，對市場競爭力等產生直接影響。當前疏浚、吹填工程環境不斷變化，我國對其成本控制管理與其他國家相比還存在一定的差異，加強吹填、疏浚工程目標成本管理研究，可以為企業獲得更多的生存空間，使吹填、疏浚項目更加完善，從根本減少企業資金支出，為企業獲得更大的經濟效益。