施工企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險問題及審計策略探討

□ 文| 路永霞

當(dāng)前施工企業(yè)財務(wù)管理工作有關(guān)風(fēng)險分析

1.投標(biāo)風(fēng)險。我國建筑行業(yè)市場項目招標(biāo)一般采用公開招標(biāo)來選擇承包人，因此施工企業(yè)必須具備相應(yīng)的建筑資質(zhì)來進(jìn)行投標(biāo)。一般而言，各地政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)和增加財政收入，會對外地施工企業(yè)設(shè)置一些隱性門檻來限制外來企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，當(dāng)企業(yè)參與外地項目時，可能會需要成立分公司，而在這個過程，無疑會極大增加企業(yè)的投標(biāo)風(fēng)險和財務(wù)成本。

2.施工風(fēng)險。與其他行業(yè)相比，施工企業(yè)的建筑項目建設(shè)周期長、涉及資金多。在這個過程中，無論是政策變動、材料漲價、環(huán)保要求變化等現(xiàn)象，都會給企業(yè)帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。因此，企業(yè)必須做好科學(xué)的施工成本預(yù)算，加強對施工環(huán)境的勘測，根據(jù)項目實際進(jìn)度來制定材料采購計劃，控制項目成本。其次，就施工過程中的安全及工程質(zhì)量問題，企業(yè)要引起高度重視，一旦發(fā)生安全問題，對于施工企業(yè)而言，尤其是民營企業(yè)，將會是致命性的打擊。

3.結(jié)算風(fēng)險。除開BT、BOT等項目付款比較及時，其他項目或多或少都存在著資金撥付不到位的問題，一旦施工企業(yè)進(jìn)行墊資而業(yè)主單位在短期內(nèi)又無法撥付，施工企業(yè)應(yīng)選擇停工，并收集成熟的證據(jù)為之后的索賠工作做好準(zhǔn)備。但實際上，施工單位一直處于弱勢地位，如果是政府項目，應(yīng)盡量與政府做好溝通，減少企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

4.竣工風(fēng)險。竣工風(fēng)險主要是指企業(yè)工程結(jié)束后，審計結(jié)算風(fēng)險。一般項目結(jié)束后，業(yè)主單位會通過第三方機構(gòu)來對項目進(jìn)行審計，盡管審計規(guī)定的時間為半年，但實際上，很多項目審計短則一兩年，長則三五年，這極大影響了企業(yè)資金安全，一方面是第三方審計機構(gòu)會降低審計結(jié)算金額，另一方面是企業(yè)工程質(zhì)量保證金不能及時發(fā)放，從而影響了企業(yè)其他項目的施工。

5.稅務(wù)風(fēng)險。營改增后，施工企業(yè)的稅務(wù)管理主要是對增值稅進(jìn)行管理，而為了節(jié)約成本，很多施工企業(yè)材料供應(yīng)商是個體戶，無法開具增值稅專用發(fā)票，不能抵扣稅款，加大了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險，其次，受項目建設(shè)周期的影響，收入確認(rèn)不及時、結(jié)算方式復(fù)雜等現(xiàn)象也會影響企業(yè)的稅務(wù)管理，從而使企業(yè)出現(xiàn)少繳或漏繳稅款的風(fēng)險。

關(guān)于防范施工企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的建議

1.投標(biāo)風(fēng)險方面。施工企業(yè)要提高持證人員比例，保證項目各崗位人證合一，滿足招標(biāo)文件要求，提高中標(biāo)概率。對于外地項目，在不要求成立分公司的情況下，盡量不成立分公司，如要求成立，其分公司財務(wù)、進(jìn)程監(jiān)督必須由總公司派人負(fù)責(zé)，并財務(wù)流程要和總公司統(tǒng)一，納入一個財務(wù)系統(tǒng)管理，降低財務(wù)風(fēng)險。

2.施工風(fēng)險方面。施工單位要建立健全財務(wù)預(yù)算機制，采購審核機制，降低項目成本。要根據(jù)項目實際施工情況，做好采購計劃。施工企業(yè)要定期或不定期對工程材料、工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題。此外，如果遇到特殊不可抗的情況，要向業(yè)主單位說明、協(xié)調(diào)，減少損失。

3.結(jié)算風(fēng)險方面。施工單位對建設(shè)項目要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，保質(zhì)保量，同時完善結(jié)算資料，縮短結(jié)算時間。嚴(yán)格保存各項資料，在遇到惡意拖欠撥款的業(yè)主時，施工企業(yè)可以選擇停工，甚至提出訴訟。

4.竣工風(fēng)險方面。最為重要的便是審計和質(zhì)量保證金問題，作為施工企業(yè)，自身應(yīng)按照合同進(jìn)行施工，在臨近竣工時，著手準(zhǔn)備審計資料，爭取縮短審計時長，根據(jù)住建部下發(fā)的（建質(zhì)[2017]295號）文件精神，與業(yè)主單位協(xié)商采用保函方式代替質(zhì)量保證金，從而降低施工企業(yè)財務(wù)壓力。

5.稅務(wù)風(fēng)險方面。施工企業(yè)要加強對企業(yè)財務(wù)人員風(fēng)險防范意識培養(yǎng)，定期組織學(xué)習(xí)，增強財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，做好企業(yè)稅務(wù)籌劃管理、應(yīng)收賬款管理，實時把握項目投標(biāo)、施工、結(jié)算等流程的管控，降低企業(yè)稅務(wù)成本及稅務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)效益。

關(guān)于施工企業(yè)財務(wù)審計的建議

1.加強財務(wù)數(shù)據(jù)審核記錄工作。在審計中，業(yè)主單位會對施工企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)審核的力度非常大，施工企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)直接影響著項目的審計結(jié)果。所以，在施工過程中，施工企業(yè)對一些高要求的工程要格外注意，要重點監(jiān)督，特別是一些重復(fù)性的工程及其數(shù)據(jù)要嚴(yán)格審核，記錄時要有理有據(jù)，即方便審計單位審計，也有利于審計效率的提升。此外，在記錄時，要注意對計算單位進(jìn)行審核，從而方便利用公式來對工程預(yù)算進(jìn)行審計。

2.對工程基金的審核。施工企業(yè)在送審結(jié)算書時，要對施工中的材料價格及時進(jìn)行重點關(guān)注，不能出現(xiàn)不符合市場信息的材料價格，保證價格符合市場行情。同時，要對一些用費較高、材料單價異常的項目進(jìn)行交叉審核，是否因該段時間市場漲價引起，防止審核失誤而導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險，一定要保證結(jié)算書的數(shù)據(jù)與實際情況相一致。

3.完善審計監(jiān)督機制。建立健全審計監(jiān)督機制，明晰審計人員權(quán)限，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部制約，從而高效完成審計工作。企業(yè)內(nèi)部審計人員在對結(jié)算書進(jìn)行審計時，必須按照科學(xué)合理的原則，這關(guān)系到企業(yè)最終的工程回款，因此要制定實地考察制度，防止假公濟(jì)私現(xiàn)象發(fā)生。