水電安裝工程造價控制與管理

李萍 云南建投第二建設有限公司

1 引言

當前建設工程施工過程中，水電安裝工程作為其中一個必不可少的組成內容，同時由于社會進度、科技發達，越來越多的智能化產品、新科技產品應用在建設工程當中，給人們工作、生活提供更大的便利。但這些新材料、新設備、新工藝、新技術也使得水電安裝的施工流程、安裝較為復雜，盡管我國建筑技術水平已經得到很大程度的提高和進步，但在現代建筑技術運用的過程中，資金投入成本也會大幅度增加，一旦資金投入數量長期性超出預算，將會對建筑施工的發展造成很大不利影響。要想在保證技術含量和工程質量的同時減少資金投入，實現成本的節約，就需要對水電安裝的工程造價進行有效控制和管理，從而推動建筑施工的穩定發展。因此，對水電安裝工程造價進行研究，這在當前具有重要的現實意義。

2 水電安裝工程的特征

2.1 設備、技術、工藝、材料更新換代快

在經濟水平和科學技術水平的發展下，當前建筑中所使用的材料科技含量逐漸增加，傳統的建筑材料在現代施工中已經無法充分發揮效用。比如，在排水系統中，傳統排水材料逐漸由鋼塑、鋁塑復合管以及塑料排水給水管取代。普通居民區、工廠的水泥管也已經逐漸升級為安裝更為方便的加筋材料如PE雙平壁內肋鋼帶纏繞管等；現代水表也不再是傳統非智能化的水表，而是可以遠程水電結合控制表。新制造設備也更環保、節能。因此，技術、工藝、設備和材料的快速更新換代是當前水電安裝工程的一個重要特點。

2.2 價格偏差較大

在水電安裝工程的材料使用中，目前建筑材料市場中的材料種類較多，且材料規格和品牌多種多樣。舉例來說，在水電安裝系統中的主要管路包括不銹鋼管、PVC管、PP管和焊接鋼管等不同類型，還有不同的型號和規格，壓力等級也分為高中低三個等級，還又細分為多個系統。這些不同等級不同質量材料的市場價格懸殊較大，也就使得工程造價存在很大的波動性[1]。

2.3 變更的情況較多

在水電安裝過程中，工程與其他設備的要求需要保持一致，這樣才能起到相輔相成的作用。但由于水電安裝的安裝技術和特點有其自身的獨特性，很容易在實際操作中與設計文件的設計情況出現誤差，無法完全統一，只有在不斷的調整和完善下，才能達到設計文件上的目標要求。比如根據建筑施工的具體情況，將水電安裝中的電氣、排水、消防、通風等作出適當調整，在設計不到位的情況下，將會對施工過程造成阻礙。因此，在水電安裝過程中的調整和變更就需要更多額外費用的投入，增加工程造價成本。

3 影響水電安裝工程造價的因素及管理中存在的問題

3.1 影響水電安裝工程造價的因素

（1）工程設計階段。查閱相關資料可知，工程造價中的設計費用在整個施工總費用中需要達到一定比例，如果設計費用投入過低，那么施工建設的整體開展都會受到不利影響。由此可知，設計中費用的投資是工程建設的一個重要部分。但有些設計工作人員對于技術往往更為看重，而忽略了水電安裝工程的經濟性。

（2）價格因素的影響。隨著建筑材料市場的繁榮，越來越多商家開始加入市場陣營。但由于當前建筑材料市場的管理秩序還不夠完善，隨之而來的是為了謀取利益而出現的以次充好、假冒偽劣材料。不同材料之間的價格懸殊較大，在使用效果方面也存在很大差距。即使是同一類型的產品，也有不同的材質和性能，選擇使用不同品質的材料時，價格的懸殊在很大程度上影響著水電安裝的工程造價控制[2]，從而也會影響整個工程的使用效果。

（3）鋪設管道的方式。當前大部分水電安裝工程的實施都是采用埋設在墻壁或者敷設在橋架內的方式，這對于施工過程中使用材料的質量有著較高的要求，需要保證材料符合相關規定。其中壁厚也需要按照設計的相關要求進行設計，當材料的質量與標準不符，人工費和材料費用也會相應增加，增加了工程造價超出預算的概率。

3.2 水電安裝工程造價管理中存在的問題

（1）管理體制不完善。水電安裝工程造價對于技術性有很高要求，這也是水電安裝工程造價成為獨立專業的原因。但我國當前對工程造價的管理還不夠完善，管理模式還一定程度受到原計劃經濟時代的影響，且整個工程造價過程復雜性較高，除了涉及到建設、設計、施工等主體外，還與政府管理部門、咨詢等主體密不可分，權責劃分的模糊性使得工程造價管理缺乏規范性和法制性[3]。

（2）多種計價方式并存。我國工程造價的所處的階段不同，計價方式和方法也有所不同。通常來說，我國工程造價的傳統計算方式包括以下幾個過程：先按照定額計算直接工程費，再結合各地政府規定確定取費標準，計算管理費、利潤、稅金等其他一些政府規定的費用，最后確定最終的工程造價數據。通過這種計算方式，定額取費標準的重要性得到發揮。定額既包括工程開展過程中的實際材料價格，也包括勞動消耗等替代性的消耗成本。現階段我們應用較多的是使用工程量清單計價模式。在多種計價的并存下，工程計價方式存在很大的不統一性，使得工程造價的穩定性受到破壞[4]。

（3）相關專業人才匱乏。目前，很多建設單位已經逐漸開始重視工程造價管理，但相關人才的使用還不夠合理，特別是建設工程中造價較少的水電安裝預算造價人員。有些人員自身的專業能力不強，對自身在工程造價管理中的職責分配不夠明確。而隨著社會發展水平的不斷提高，當前水電安裝工程等施工建設項目對于工程造價的專業人才提出了更高的要求，既需要人才具備專業的業務能力，也需要他們掌握足夠的基礎理論。而當前水電安裝工程造價的人才，特別是懂技術、懂經濟、懂法律、懂管理的復合型人才，原有部分專業人員知識結構不盡合理，不利于水電安裝工程造價管理質量的提高。

（4）工程造價管理監督力度不夠。當前市場對于工程造價的管理和監督力度不足，存在很多惡性競爭。比如隨意壓低價格，不重視質量、只重視數量，進度等情況等，同時，很多工程欠款無法按期交付，甚至導致很多工程質量達不到標準要求，工程造價遠遠超出預算，施工進度緩慢等問題。水電安裝涉及到材料的購買過程，有些工作人員也可能會出于自身利益需求私自抬高或降低標準、更改設計。還有些甲乙雙方互相串通，購買低質量的材料，從中牟取私利。有些投資方的招標只局限在低價范圍內，但沒有對投標施工單位或者材料供應商進行嚴格審查，為不正當行為的產生提供了條件；承包方往往采取低價包出的方式承攬工程，依靠合同漏洞和監管中存在的疏漏來謀利，造成工程造價的管理充滿被動性。

4 水電安裝工程造價控制與管理的改進措施

4.1 前期決策階段的造價管理與控制

水電安裝工程在做工程造價時，要對前期決策加強管理和控制，分析工程實施的可行性，這一階段也確定了材料選用、設備選型、設計指標等經濟技術指標。在工程實施前需要先作出的決策，這些決策方案獲得審批后再施工。這一過程需要提交實施方案，并將工程實施可行性的具體分析向上級遞交。工程實施可行性的分析一方面是工程審批的一項重要要求，另一方面也會對工程造價產生一定影響。因此，水電安裝工程前期決策的投資估算對于后期工程開展具有重要的作用。在有效的可行性分析和合理準確的投資估算下，為項目實施奠定良好的基礎[5]。

4.2 設計階段的造價管理與控制

設計階段是水電安裝工程造價控制與管理的一個關鍵環節，其質量問題將對后期施工的費用與進度產生直接性的影響，進而影響工程項目造價。設計階段的工程造價控制可以使得造價構成更合理，更便于技術與經濟相結合，提高投資控制效率。在工程設計階段的具體造價管理中，首先應該加強對設計單位選擇的公平性，擇優選擇設計單位。實行公開投標等方式，通過媒體吸引多家設計單位參與競選。在競選時任用專業能力較強的專家組對各設計方案進行評比分析，從而做出更好的選擇。這一方面能保障設計單位選擇的合理性，另一方面也能科學分析方案中的投資效益，從而在成本投入上實施有效控制；其次，針對同一個項目，由設計單位不同工作人員給出各自的設計規劃，再結合用戶需求與工程造價標準選擇更適合的方案；最后，加強對水電安裝工程限額設計的推廣力度，從而保障經濟責任的有效落實，按照規劃開展工程投資，將投資限額固定在合理范圍內。

4.3 招投標階段的造價管理與控制

招投標階段的造價控制主要包括以下幾個方面：第一，加強對施工招投標文件的編制和管理，認真復核對工程造價有影響作用的條款，避免施工企業的投機取巧現象；第二，編制合理的工程量清單，控制好指標價格，并做好信息保密處理；第三，對各投標單位的投標資質進行嚴格審核，分析各單位投標書中商務標預算組成的詳細內容，對于明顯低于市場價格的應要求其進行書面澄清，避免為以后的造價控制留下安全隱患；第四，確定中標單位后，依據招標文件簽訂建設施工合同，同樣也需要認真復核合同中對工程造價有影響作用的條款。

4.4 過程施工階段的造價管理與控制

在水電安裝工程中，過程施工階段對工程造價的管理和控制最為有效。首先，需要嚴格按照設計文件來開展水電安裝施工工作，使工程造價控制在合理標準內。在施工過程中，需要對設計變更進行有效管理，健全設計變更的各項制度，根據設計變更情況對水電安裝工程量的變動進行有效分析；其次，控制成本投入。施工階段的材料費用是整個水電安裝工程中費用投入最多的階段，也是造價金額占比最大的，所以必須對這一階段的材料費進行有效管理，落實各方責任權屬，避免材料的濫用和浪費；再次，對水電安裝工程施工現場進行有效管理。相關單位要充分發揮監督和管理作用，維持工程施工與工程造價的一致性，保障施工過程的安全，避免由于意外事故的發生增加成本投入[6]；最后，結合每月的工程款對工程量價款計算進行核實，同時核對各項費用的計取是否與投標文件規定相符，通過全方位的核實和檢查，使水電安裝工程過程造價的控制更為嚴格。

4.5 竣工結算階段的造價控制

水電安裝工程造價控制的最后環節就是做好安裝工程的竣工結算工作。應結合招投標文件、竣工圖、預算與費用定額、工程量清單及各地方的的相關規定、過程中發生的變更簽證、會議紀要、材料批價、文件報告批復等內容對工程量價進行認真核查核實。現階段有很多項目工程實行全過程跟蹤審計，審計人員在現場辦公，對于施工過程中出現的各種變化和第一手結算資料較為了解，包括材料的變更、工程量增減和隱蔽工程設計等。具體來說，竣工結算的造價控制首先需要對相關合同條款進行核實，確定工程內容與合同要求是否相符，對符合合同標準和驗收合格的工程進行最終結算；其次，對設計變更和簽證的準確性進行審核，檢查各項數據是否準確；再次，對隱蔽工程的驗收記錄進行核實，對于與工程施工過程中所記錄數據不一致的內容應該進行深入分析，查找相關原因；最后，根據上述資料進行工程量、費用的計算，最終確定水電安裝工程造價。

5 結束語

在我國經濟發展和現代化進程的推進中，雖然水電安裝工程在整個建設項目中才占一小部分，但其對發揮建設項目的使用功能當中水電安裝工程占據著重要的地位，對于社會發展也起到不可小覷的作用。因此，提高水電安裝工程效率，這對于建設項目的經濟效益和社會效益的產生具有積極作用。作為水電安裝工程項目的一個關鍵環節，工程造價對于整體水電安裝工程項目開展有著重要的影響，因此，提高水電安裝工程造價管理的科學性，有助于水電安裝施工正常開展，提高水電工程效率。本文分析了水電安裝工程的特征，指出當前水電安裝工程造價受到設計工程、價格因素、管道鋪設等因素的影響，在實際的工程開展過程中還存在管理不完善、多種計價方式并存、人才匱乏和監督力度不足等問題。針對這些問題，相關單位應該在前期決策、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工結算階段做好工程造價控制，從而保障整個水電安裝工程造價順利開展。