關于對加強職工隊伍意識形態工作的調研與思考

◎ 葛福龍

習近平總書記指出：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”黨的十八以來，以習近平同志為核心的黨中央，從黨的前途命運、國家長治久安、民族凝聚力向心力的戰略高度，堅定推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，做出意識形態領域一系列重大決策部署和制度安排，在黨的十九屆四中全會《決定》中強調堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位的根本制度。鐵路站段作為鐵路運輸企業的基本單元，要不斷加強和改進意識形態工作，強化鐵路企業政治工作優勢，永葆鐵路工人階級的政治本色，增強企業的凝聚力和創造力，推進企業持續健康發展。筆者就如何加強職工意識形態工作，結合中國鐵路哈爾濱局集團有限公司牡丹江站（以下簡稱牡丹江站）意識形態工作實際，進行了調研和思考。

一、意識形態工作基本情況

1.始終堅持正確的政治導向。一是堅持黨管宣傳的根本原則，以黨的十九大及全國“兩會”精神學習貫徹為主線，以集團公司和車站重點工作推進落實為載體。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部職工頭腦，形成強大的政治引領力。二是堅持每季度梳理全站意識形態重點問題，實時掌控職工意識形態領域動向，通過網路輿情監控梳理和職工問卷調查等形式，及時掌握職工最關心、最熱議的問題，及時推出相關視頻及圖文作品進行疏導引領，確保夯實黨建主陣地，占領宣傳制高點，發出鐵路好聲音，傳播先行正能量。三是不斷強化新形勢下融媒體工作室力量，結合單位改革發展、春暑運、“掃黑除惡”“掃黃打非”、保密教育等重點工作有針對性進行宣傳教育，不斷增強宣傳工作的吸引力和凝聚力，切實發揮各級宣傳陣地作用。四是定期分析匯總全站職工思想動態，實時結合重點工作、重點事件，組織各車間總支每月對所屬干部職工思想動態進行分析，梳理傾向性問題，制定卡控措施，為車站改革發展掃平思想障礙。

2.強化意識形態基礎管理。一是根據意識形態工作責任制制度辦法，結合牡丹江站黨委工作實際情況，重新細化印發牡丹江站黨委意識形態工作責任制實施細則，對車站意識形態工作職責分工、日常管理、制度辦法、考核獎懲進行了全面規范，做到權責清晰、流程有序、獎懲分明。二是健全完善車站新聞宣傳、融媒體平臺建設及網絡輿情管理等相關制度辦法，先后下發了文件通知和實施辦法，使新聞宣傳及網絡媒體應用流程更加完備。三是修訂了薄弱人包幫及崗位思想政治工作管理辦法，對薄弱人員分類、包幫轉化辦法等工作進行了重新細化，結合日常考核進行推進抽查，為堵塞現場安全漏洞、有針對性地做好思想政治工作提供了可靠依據。

3.加強專業培訓學習。一是緊緊抓住班子成員這個“關鍵少數”，利用中心組學習組織全體班子成員進行集中學習研討車站意識形態工作責任制實施細則、意識形態重點工作任務清單等內容，提高班子成員意識形態工作和宣傳思想工作認識，規范車站日常意識形態工作體制。二是加強全站干部學習，將學習意識形態相關內容與“兩學一做”常態化、制度化有機結合起來，利用車站干部政治理論學習組織全站干部及時跟進學習習近平總書記關于意識形態重要論述、經典案例等內容，不斷增強各級干部對意識形態工作重要性、艱巨性、長期性的思想認識，提高各級干部意識形態管理工作水平。三是利用班組政治學習，組織全體職工利用車間學習、點名會等時機，對習近平總書記關于安全生產重要論述、《網絡不是法外之地》《保密法》等知識進行深入學習。結合“631+N”常態化宣講及“見面工程”等方式開展廣泛宣講，引領全站干部職工不斷增強遵紀守法、明辨是非、懲惡揚善、文明用網意識，為車站安全生產、文明生產凝聚廣泛思想共識。

4.完善日常管理考核。一是將意識形態工作納入黨建工作責任制，定期召開專題會議研判分析牡丹江站意識形態領域存在的問題，研究制定有針對性的卡控措施。每月利用一體化考核對各車間總支意識形態領域工作推進落實情況進行統一檢查，每季度對全站網絡意識形態領域進行一次梳理，每半年對全站意識形態工作進行一次分析自查。二是把意識形態工作納入重要議事日程，利用車站月度安委會、黨政聯席會、書記辦公會等載體，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，做出工作安排，確保與各項中心工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。維護意識形態安全。三是將意識形態工作納入干部考核，嚴格落實屬地化管理原則，每月將相關人員的意識形態工作管理落實情況，納入全站干部考核，對相關責任人員和組織嚴肅追責考核。

二、存在的主要問題

1.意識形態責任制落實不到位。一是理論學習有差距。個別干部在政治理論學習上不真學、不精學、不深學的現象還不同程度存在，對落實意識形態責任制重點任務清單掌握的不夠全面，對意識形態的基本概念存在不清晰，工作重點不掌握，工作途徑和方法不明確。二是政治站位不夠高。對分管系統意識形態責任制重視程度不足，對意識形態工作長期性、艱巨性的沒有清醒認識，未能完全站在講政治的高度統籌協調各項工作，沒有真正認識到意識形態工作是做好一切工作的前提和基礎，對于“千里之堤毀于蟻穴”的可怕性缺乏足夠認識。三是缺乏系統謀劃。存在一定的盲目樂觀情緒和僥幸心理，對分管領域內干部職工意識形態情況缺乏理性分析與系統思考，片面的認為工作能夠部署下去、生產任務能夠及時完成，意識形態方面就不會出現大的問題。

2.思想政治工作針對性不強。一是預測分析不準確。部分車間、班組對思想政治工作重視程度不足，月度職工思想動態分析未能有效運用“大數據”信息、不能準確把握職工思想脈搏、預判性地找出傾向性問題、制定有針對性的卡控措施。二是工作能力有差距。個別政工干部政治站位不高、黨建業務能力薄弱，在日常思想政治工作中說外行話、辦外行事的問題還不同程度存在。特別是個別年齡較大的干部，對微博、微信、抖音等新媒體陣地重要性沒有清醒認識，缺乏有效控制手段。三是方式方法不新穎。思想政治工作手段缺乏創新，沒有真正理解“人在哪里宣傳陣地就在哪里”深刻內涵，在傳統媒體影響力日漸減弱的形勢下，墨守成規、固步自封，不能有效抓住各類新興媒體與車站宣傳思想工作的契合點，宣傳效率不高。

3.宣傳陣地使用管理不完善。一是外宣陣地結合部較多。新站運營后，候車室內的電子顯示屏由系統內的廣告公司負責播放廣告承攬宣傳業務。但由于管理結合部問題，個別時段車站不能實時掌握播放內容。上級向車站下達媒體任務推送書加播相關視頻、圖文內容時，車站還需經站車集團同意后，方可在電子顯示屏上加播相關內容。二是新媒體陣地存在安全隱患。現牡丹江站內所有新媒體宣傳陣地產權均隸屬于其他單位，車站相關部門與其均存在業務交集，遇設備故障或播放內容出現問題時，如果突發事件應急處置預案制定不細，無法第一時間采取果斷措施、極易產生嚴重問題。三是傳統宣傳陣地受眾率低。各車間設置的固定類宣傳園地，更新不及時，內容單一，不能有效吸引職工眼球。“631+N”常態化宣講方式單一，大部分局限于干部臺上講，職工臺下聽的呆板形式，不能真正起到傳導壓力、激發動力、排除外力、凝聚合力的良好效果。

4.新聞宣傳報道質量有待提高。一是宣傳報道缺乏整體規劃。新聞宣傳工作沒有結合車站改革發展計劃，設計宣傳工作重點。就事論事，工作總結性質的宣傳作品仍占有很大比重，不能在推動車站高質量發展中起到架橋鋪路先鋒隊的作用。二是宣傳作品質量參差不齊。各類宣傳稿件從內容和篇幅看，小篇幅動態報道多、單項點式報道頻，對綜合性和全局性的大篇幅報道相對較少，重點工作宣傳報道跟進、解讀不深入，缺乏連續性。圖文作品站位不高，布局呆板、缺乏政治站位與理論基礎。三是宣傳作品形式單一。圖片加文字的作品比重過大，視頻、動畫等新興形式較少，容易使受眾群體產生審美疲勞，視頻及新媒體作品在集團公司評比中多次“掛零”，央媒定量突破乏力。未能達到吸引眼球、抓住心靈、啟發民智、匯集能量的效果。

三、做好意識形態工作的幾點思考

1.切實加強意識形態理論建設，不斷提升政治站位。進一步加強意識形態工作力度，堅持黨管意識形態原則不動搖，始終以政治建設為中心，不斷完善車站意識形態領域相關工作制度，根據班子成員分工實行屬地化管理，狠抓意識形態重點工作任務清單落實，做到任務明確、合理分工、權責清晰、考核有力。

2.切實加強意識形態隊伍建設，不斷提升管理水平。以習近平總書記對新時代宣傳工作隊伍“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務為目標，不斷加強車站專兼職黨務工作者，網絡信息員、通訊員隊伍培訓力度，有計劃融入意識形態、網絡技術、信息安全等相關內容，加大對上級文件制度、網絡軟件使用、意識形態管理、輿情監控處置等知識的培訓，不斷提升車站各級專兼職黨支部書記、通訊員隊伍的“眼力、腦力、腳力、筆力”。

3.切實加強意識形態方向研判，不斷提高思想保障。進一步提高車站干部職工思想動態分析水平，嚴格按照集團公司下發模版，每月組織各總支、支部結合重點工作提前開展思想預測分析，深入研判干部職工思想動態，細致梳理傾向性問題，結合薄弱人包幫制度及崗位思想政治工作，有的放矢做好預防卡控工作，堅決將“舊理念、舊習慣堵在新站舍之外”，為打造鐵路精品車站、保證安全生產提供堅強思想保障。

4.切實加強意識形態陣地管理，不斷夯實陣地基礎。對全站各類宣傳陣地進行經常性排查，并指定專人負責及時維護更新，制定特殊情況下應急處置措施。堅持定期對車站微博、微信公眾號等意識形態陣地進行全面自查，加大微博、微信公眾號等網絡媒體平臺建設維護力度，及時更新相關內容，回復粉絲咨詢。不斷擴大網絡宣傳優勢，用好網絡平臺，講好牡丹江站故事。切實發揮融媒體工作室作用，堅持創新宣傳工作方式方法，壯大積極、健康的主流思想文化。

5.切實加強意識形態管理，不斷夯實陣地基礎。加強重點人員的思想引領與疏導，在重大決定政策制定出臺時，提前對重點人員進行教育，樹立政治意識和大局意識，同時根據其思想狀態、工作能力、專業素質統籌考慮工作去向，暨能保證專業技術人員各展其才，又為廣大干部職工樹立良好學習榜樣，為車站人才流動創造奠定良好基礎與輿論導向。