文| 趙 青
事業單位經濟管理中最為重要的一環就是內部控制。加強內部控制,可以使行政事業單位的資產管理效率提高,避免有資金浪費的現象產生,促使事業單位可以更好的開展工作。在事業單位不斷發展的同時,我們也應該注意到目前還是有很多問題阻礙著事業單位的發展,如沒有健全的監督體制,內部控制力度不強等問題,只有在事業單位中加強內部控制的應用,才能使經濟管理的效率得到提高,促使事業單位可持續發展。
合理保證單位資產安全和使用有效、單位經濟活動合法合規是加強事業單位內部管理中強化內部控制建設的主要目的,在日常運營中盡量規避各種舞弊行為,有效預防腐敗,以此提高單位的管理水平,促進單位持續穩定發展。
第一,事業單位對我國國民經濟來說十分重要,事業單位的一切經濟活動必須在法律法規的允許的范圍內進行,而內部控制使預算管理、收支管理、資產管理、政府采購管理等法律法規得到更好落實,主要措施就是制定一系列制度措施、執行程序和方法,確保事業單位的經濟活動在法律法規允許的范圍內進行。第二,一套合理、能夠貫徹執行的內部控制制度,有利于進一步規范單位的會計行為,提高會計信息質量,確保財務信息真實完整,實現資金、資產和資源的科學合理配置。第三,制衡原則是事業單位內部控制制度的基本原則,建立由事先防范、事中監督和事后懲治相結合的反腐倡廉機制,使決策權、執行權和監督權三權分離,發揮流程控制作用,可以作為事業單位廉政建設的“防火墻”,從源頭上杜絕舞弊和腐敗行為的產生。第四,一套完善的內控制度,可以防范和化解財務風險,夯實事業單位財務管理基礎,提高財務管理水平;事業單位可以通過構建內部控制建設,提升單位內部管理水平,實現單位健康穩定發展。
1.提高內部控制意識。對于事業單位而言,要想使內部控制工作有條不紊地進行,就需要提高管理者和廣大職工的內部控制意識,使他們真正意識到內部控制工作對于事業單位發展的重要性。首先,事業單位要定期開展關于內控建設的教育培訓,使事業單位領導人充分認識到內部控制建設的關鍵和重要性,給予事業單位內部控制建設更多的支持和肯定,營造良好內部控制的氛圍。其次,加大對內部控制的宣傳力度,使全體職工能夠從思想上做到發展和革新,使他們能夠主動積極地為事業單位內控建設做出應有的貢獻,上下一致,團結向上,營造良好的整體內部控制氛圍。
2.完善監督體制。監督不嚴格是事業單位經濟管理中經常出現的問題,其最終給事業單位帶來了不小的損失,為了改變這種情況,需要進行監督審查機制的建立,加大審查的力度,保證內部控制工作可以順利開展。于此同時,事業單位也要更加完善內部控制制度,要結合多方面因素進行綜合考慮,要對每一個環節都進行嚴密的掌握,從而形成科學的控制體系。
3.增加內部資產有效性。對于事業單位而言,其資金保證是國有資產,提高國有資產利用效率能夠幫助事業單位更好的發展。在對國有資產進行利用的時候,必須確保投資目標的科學性和合理性,必須保證投資的可操作性,避免出現盲目投資的情況,從而降低投資風險,只有這樣國有資產的安全才有保證,運營效率也會真正的提高。
4.提高內控的融合執行力。事業單位內部控制體系是一個整體,內控體系的各組成部分必須相互配合才能發揮作用。內控的執行體現在各部門、各環節、各崗位,是互聯互通,需要各部門在工作中相互融合滲透,相互配合與支持,流程才能得到高效完整的執行,才能實現內控相互牽制相互制衡的目的。
比如事業單位可以將內控建設與從嚴治黨緊密結合,以黨建為引領,以內控促進黨建,嚴格執行“三重一大”,嚴格執行集體決策,對干部和重要崗位人員進行定期輪崗,加強預算績效管理,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置,既遵守政治規矩,同時也遵守預算花錢的經濟規矩,強化政治意識和規矩意識,內控建設和從嚴治黨相互融合、相得益彰、相互促進、全面提高內控治理的能力。
5.培養更多的高素質人才。人才對于事業單位經濟管理是非常重要,事業單位想要做好內部控制,必須有足夠的人才。財務人員是內部控制的執行者,其對于經濟管理是非常重要的,所以,必須培養更多的高素質財務人才,從而給內部控制更好的進行奠定基礎。
總之,為了加強對我國事業單位經濟管理,加快事業單位的發展速度,加大事業單位的發展規模,就要使事業單位內部上下要高度重視內部控制系統的應用,在經濟管理中應用內部控制,建立內部控制體系,并且在實踐和總結中不斷完善,使內部控制體系發揮最大作用。