論新舊會計制度的銜接對事業單位會計的影響

文| 宋學文

在當前，我國的政府會計制度適用于任何事業單位，政府會計制度要求單位會計核算具備預算會計與財務會計雙重功能，實現財務會計與預算會計適度分離并相互銜接。

目前，政府會計制度正處于實施環節，對于事業單位來說，必須做好充足的準備工作，完善財務會計人員的職能，從而促進事業單位穩定發展。為了保證新舊會計制度的順利過渡，我國財政部門先后頒布了一系列的政府會計準則，面對事業單位會計制度變革，必須要注重對新會計制度的審美分析，做好新舊制度的銜接。

新舊會計制度銜接對事業單位會計影響的體現

新舊會計制度銜接對事業單位財務管理思想產生了影響

舊會計制度實行了十五年，對事業單位會計人員的思想產生了深遠的影響，很多資深從業者受舊思想的局限，對舊的會計核算方式、核算科目、折舊方法存在比較嚴重的路徑依賴。一部分員工對新舊會計制度之間的差異認知不足，沒有意識到新會計制度在會計核算、固定資產管理方面的優勢，沒有花足夠的時間去了解與熟悉新會計制度的具體操作辦法，導致事業單位新舊會計制度銜接不順暢。

政府會計制度內容變動大，財務人員壓力增加

新會計制度的出臺，給事業單位帶來了很多變化。在原有財務會計核算基礎上增加了預算會計核算，在實現雙重功能的同時，還要做到適度分離。

這也就要求財務人員在處理每筆業務時，都要對該筆業務進行分析，是否需要進行預算會計核算，如差旅費借款、預提在職人員工資等業務，都不需要進行預算會計核算，而財務會計需要核算，這樣財務會計和預算會計之間勢必產生差異，需要期末對相關科目進行差異調節。

另外，新會計制度對資產確認更加明確，對固定資產、存貨等科目進行了詳細規定，并制定了相應指南，對資產類會計科目的確認、核算范圍和標準進行了明確的闡釋。同時對其核算方法要求更細致。如財務會計采用權責發生制，預算會計采用收付實現制，要求對固定資產計提折舊，對無形資產進行攤銷，并將折舊和攤銷費用化，這些核算過程中的細化規定為政府財務報告中資產狀況提供準確的數據支持。因此，為了新的會計制度能夠有效的實施，必須打破會計人員傳統思維模式，在求同存異的同時，還要考慮財務人員所面臨的壓力。

應對新舊會計制度銜接對事業單位會計影響的對策

建立科學的固定資產管理制度

應對新舊會計制度銜接對事業單位固定資產管理的影響，要始終秉持效率原則與發展原則，增強事業單位固定資產管理的科學性。

首先，事業單位的會計人員要明確固定資產的所有情況與使用情況，不得隨意變更固定資產的使用項目與預算項目。加強財產清查、財產核算工作，對事業單位的儲備財產的具體形式、具體數量、當前使用情況、未來使用計劃進行量化管理。建立有效的監督機制，對固定資產管理工作進行監管，落實事業單位的內部控制機制管理章程。

其次，要加強預算管理在事業單位會計制度建設中的作用，建立預算管理的責任制，將預算工作與各部門的日常工作制定過程有機的結合起來。

例如，遼寧省大連市的出版社，在年初的預算管理中建立了預算工作項目組，從各個職能部門抽調員工參與到預算當中，增強了預算工作的適用性與準確性。并將預算工作的具體責任落實到了各個職能部門當中，增強了員工在日后工作中的職能意識與意識，提高了單位預算管理工作的實際效果。

加強會計人員培訓

在新會計制度實施的過程中，會計人員是主體，因此要想實現新會計制度的銜接，必須加強對財務會計人員的培訓，向單位財務人員講解和分析政府會計制度的要求以及特點。

第一，通過比較新舊會計制度的優缺點，從國家層面對政府會計制度進行合理解釋與說明，防止由于知識基礎或者是理解能力方面的差異，影響會計人員的學習。

第二，事業單位的領導需要起到領頭作用，提升自身對會計制度的認識。為了提升職工參與培訓的積極性，還需要制定相關的激勵制度，對于學習完成的比較好的員工給予獎金獎勵，提升職工參與培訓的興趣。

第三，明確政府會計制度培訓的目的。通過選擇專業的培訓機構以及制定科學的培訓目標等方式，提升培訓的效率，在培訓完成后，需要采取考核的方式對職工的學習進行反饋，從而保證培訓質量。

結束語

綜上所述，通過對這些差異及銜接問題的分析與處理，有利于提高行政事業單位會計工作效率及質量，保持其會計制度良好應用價值，且能實現對財務風險的有效應對。因而，事業單位工作人員要在實踐中積累經驗，應對新舊會計制度銜接的影響。