煤礦內部市場化工作2019年度發展研究

文| 洪 涌

經過近3年來的內部市場化工作開展，煤礦把安全生產和低成本高效益運營作為工作重心，進一步優化生產設計和生產組織，層層分解和落實各項生產經營任務，通過不斷完善各項經營管控制度、提高經營業務指標在績效考核中的權重、繼續推進內部市場化和量化包干計件結算、開展成本和業務對標等多種方式提升我礦經營管理水平，截止目前實現了五個轉變。

引入市場機制科學制定指標提高分解經營目標的準確性

以材料指標為例：煤礦對一線區隊和二線區隊的材料成本按照橫向分系統和縱向分類的辦法進行考核。橫向上綜采隊按照采煤機、支架、三機、泵站等系統進行考核，連采按照錨桿機、破碎機、梭車、鏟車、連續采煤機等系統進行考核，通風隊、準備隊、密閉隊、機修廠則結合近三年區隊材料的消耗歷史數據，進行月材料定額核定的方式，并將定額細化到每一類具體材料中；縱向上對各系統的材料消耗進行分類重點考核，第一類為系統設備的材料消耗，第二類為消耗量大、單價高的材料配件，第三類為消耗量大且容易丟失損壞浪費的材料。（如對區隊可控范圍的液壓油、齒輪油、乳化油、截齒、鉆桿、鉆頭，以及部分單價低但消耗量大易浪費的材料，如鍍鋅鐵線、扎帶、編織袋、焊條等進行分項核定考核。）

同時2019年在設置獎罰比例時，礦里對各區隊分項考核材料的獎罰比例也進行了提高，如油脂類獎罰比例由原來節超金額的10%提高至13%，鉆桿、鉆頭獎罰節超金額提高至15%，扎帶、編織袋等獎罰節超金額提高至18%，嚴格實行月度考核月度兌現。

每月月初3日前由各區隊上報本隊的當月材料費用計劃，經營辦根據當月ERP實際材料消耗出庫情況，結合每月區隊上報的材料費用計劃進行考核。

綜采隊當月材料費用計劃與實際消耗出庫節余幅度10%以上，當月按節余幅度10%封頂給予兌現獎罰；連采隊、運轉隊、機電隊當月材料費用計劃與實際消耗出庫節余幅度20%以上，當月按節余幅度20%封頂給予兌現獎罰；其他區隊當月材料費用計劃與實際消耗出庫節余幅度30%以上，當月按節余幅度30%封頂給予兌現獎罰，材料費超支的正常處罰；所有區隊其余獎罰部分每季度進行一次清算兌現。

如季度節幅仍超過20%，則獎勵按節幅20%封頂（輔助區隊按30%），且材料指標在全年中扣除。這個變化主要是防止個別區隊因上報計劃不準確，或材料定額不準確的情況下，區隊材料費節余多，導致獎勵過多。

1-10月份共計發放獎勵22.67萬元，處罰7.1萬元。1-10月份區隊實際消耗材料比核定消耗材料降低592.39萬元，降低12.41%。區隊材料庫存全礦較上年度同期下降了155萬。

有序開展一級市場結算工作提升專業化服務水平和質量

我礦以“公司倡導推動，科室自主參與，市場主導運作”為原則，積極推進市場化信息系統應用。

一是加強領導、分工負責。各機關科室針對分管業務積極配合公司、專業化單位修訂市場化服務協議，明確業務審核負責人及業務分管領導，保證年度服務協議按時在線上完成簽訂。

二是系統操作，培訓先行。為了保證服務質量的考核及服務費用的結算等流程全部在系統中按時完成，機關科室人員積極主動參加公司市場化信息系統培訓，同時還在礦內自行組織開展培訓工作。

三是強化督查，務求實效。經營辦不定期向市場化領導小組報送橫向市場工作在信息化系統中的應用情況，并將系統應用操作及日常工作配合列入內部市場化工作考核。

如：礦業服務費，每月月末黨政辦、機電信息中心根據當月洗衣服的數量、班中餐份數、窗口用餐量、場所衛生保潔量、用水量、直飲水量等進行匯總統計，嚴格按量結算，同時每旬組織相關部門進行服務質量驗收考核，并嚴格考評，服務質量提升的同時有效降低了生活服務費。

積極健全四種工資結算方式確保二級市場結算順暢進行

截至目前各區隊工資結算全部按量結算，區隊工作范圍內的工作按照定額和工作量結算，工作職責以外的按照市場化勞動定額計件結算。

1.綜連采工資=噸煤基礎單價（延米基礎單價）*噸煤（進尺）基礎單價按照12000元的標準測算，每月根據實際工作面采場條件，結合公司勞動定額調整系數進行單價的調整。

2.輔助區隊工資結算分2步驟進行，第一步：單價*工作量 第二步：根據各區隊業務與采掘的關聯度確定關聯比例，將按量結算工資總額部分分為固定部分和浮動考核部分，固定部分正常兌現，浮動部分與當月綜采、掘進超產比例考核兌現。

結束語

通過以上分析可知，2019年煤礦持續推進內部市場化工作，通過以上一系列的手段和措施，逐步形成了適用于煤礦成熟的、高效的內部市場化管理模式，2020年煤礦將繼續把推進市場化管理作為實現高質量發展的重要抓手，著力提升企業發展的活力和動力。