在新征程上全面提升江蘇現代文化治理能力

李程驊 劉心怡

內容提要 基于全面建成小康社會、開啟基本現代化新征程的戰略要求，應對全球文化治理體系變革，江蘇在把文化強省建設推向新高度時，必須以更高的站位、更寬的視野、更系統的政策支持來拓展文化發展的新空間，營造文化創新的社會生態，打造鮮明的文化標識，構建全要素支撐的文化產業價值鏈，將發展的綜合優勢轉變為文化強省建設的實際成效。要正視文化創造創新的新挑戰，加快轉變區域文化治理方式，優化文化治理結構，掌控好互聯網時代的文化治理主導權，全面提升現代文化治理能力，為新時代的文化建設提供實踐引領。

我國在決勝全面建成小康社會之時，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，這是黨的十九大報告提出的戰略安排。踏上新征程，在實踐創造中進行文化創造，在歷史進步中實現文化進步，是建設社會主義文化強國的應有追求。十九屆四中全會的《決定》明確了我國推進國家治理體系和治理能力現代化，在堅持和繁榮社會主義先進文化的制度上，必須牢牢確立馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，從制度層面鑄牢文化建設的四梁八柱，保障社會主義文化強國建設的目標和方向。基于這種時代的使命，應對全球治理體系特別是全球文化治理體系的變革，我們開啟的現代化新征程，必須以更宏大的戰略、更寬廣的視野、更科學的路徑和更有效的文化治理方式來不斷深化文化自信，更加突出文化建設的引領作用，以社會主義文化的繁榮昌盛滋養文化現代化的內涵。

江蘇作為經濟大省、文化大省和科教大省，在改革開放以來的我國推進全面小康社會建設的進程中，始終把文化建設放在重要地位，全力培育社會主義核心價值體系，形成了文化建設促進“五位一體”發展的新格局，把“文化強省”建設推向新高度。如今，江蘇開啟基本現代化的新征程，如何讓豐厚的文化資源托起文化高地建設的新平臺？如何讓經濟總量位居全國第二、區域創新能力多年保持全國第一的綜合實力展現出對應的文化軟實力？如何在地處高度開放的長三角世界級城市群的國際化前沿地帶體現自身的現代文化治理能力？破解這些時代課題，就必須在文化強省建設上樹立高標準、鍛造高品質、聚焦新高峰，把新時代的“文化強省”戰略落實到踐行國家重大戰略的具體行動中，全面提升文化治理能力，把自身的綜合優勢轉變為文化建設的新成效，探索出持續推進文化現代化的新路徑。

一、文化強省建設新高度：全面提升文化治理能力

開啟現代化新征程，在推進文化現代化建設中提升文化治理能力，是時代賦予江蘇的使命。2014年12月，習近平總書記在視察江蘇時將“社會文明程度高”作為“強富美高”新江蘇建設的重大任務提出來，既是對江蘇物質文明與精神文明協調發展的充分肯定，也是對江蘇未來發展的更高期待。堅定文化自信，增強文化引領力，大力弘揚社會主義核心價值觀，充分發揮主流意識形態的引領作用，使全省人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，構筑思想文化引領高地、道德風尚建設高地和文藝精品創作高地，打造代表江蘇和中國的標識性文化工程和品牌，推動文化產業的融合發展，培育新型文化業態，就成為提升江蘇文化治理能力、高質量推進文化強省建設的使命所在。

文化的發展創新、文化的治理能力，與地方經濟社會發展水平具有很強的對應性。如今的江蘇，經濟社會發展已經站在新的歷史起點上，率先實現全面建成小康社會的目標為全面開啟基本現代化的征程打好了堅實的基礎，并不斷深化“強富美高”的內涵，提升人的全面發展水準。按照黨的十九大作出的部署，我國的現代化進程到2035年要基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉要建成世界綜合國力和國際影響力領先的社會主義現代化強國，這就決定江蘇在建設文化強省、推進文化現代化進程中，治理能力的提升、治理方式的創新，特別是文化治理方式的精準性有效性成為重中之重。因此，提升文化建設的效能，必須全方位發揮文化在經濟社會發展中的引領作用，把準用好江蘇推進基本現代化的“文化動力因”，即把江蘇地方文化的深厚底蘊，與長三角區域文化資源進行融合，在順應世界先進文化發展的潮流中，展現出江蘇文化強省建設的主動性、開放性、包容性和高質量，彰顯文化軟實力和文化影響力。

從對接國家文化發展戰略來看，江蘇處于“一帶一路”交匯點上、長三角世界級城市群的腹地、大運河文化帶的核心區域。推進文化現代化建設，要把準文化發展的主攻方向和重心重點，在原創文化品牌、運河文化品牌以及江南文化品牌等的培育打造上擴展影響。按照現代化“新兩步走”的安排，江蘇在2020年高水平全面建成文化小康社會的基礎上，可用五年左右的時間，率先在蘇南及沿江地區建成充分彰顯江南特色的文化高質量發展的國家示范區，再用五年到十年的時間，建成覆蓋全省的文化現代化、高度國際化、社會文明程度很高的區域性現代化示范區。推進文化現代化在新的起點、新的高度上“走在前列”，江蘇確定了文化強省建設的“三大高地”目標：構筑思想文化引領高地、道德風尚建設高地、文藝精品創作高地[1]江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳：《關于推動文化建設高質量走在前列的工作方案》，2018年10月。，以讓文化引領更有力，文化服務更到位，文化高原高峰更有標識度。加快實現這些目標，要建構更有效的文化治理體系，來進行深化改革，系統布局，打破邊界，激發活力，協同推進文化強省建設。

文化現代化與整體的區域現代化是一種高度的互為對應關系。依照聯合國制定的發達國家與地區的名單和世界銀行公布的數據，在全球范圍內，人均GDP12000美元左右進入初等發達國家，25000美元達到中等發達國家水平，45000美元以上達到上等發達國家水平。從國家對江蘇探索基本現代化的要求來看，2018 年底江蘇經濟整體發展水平，人均已經達到18000 美元，蘇南地區則超過20000美元，朝30000美元沖刺。如果對照2013年國家發改委印發的《蘇南現代化建設示范區規劃》[1]國家發改委：《蘇南現代化示范區建設規劃》，2013年4月。，其中的人均GDP達到18萬元人民幣的現代化目標已經基本實現。在這個階段，在蘇南地區率先開展基本現代化試點的條件已經成熟。這個規劃的“示范性”，綜合體現在經濟現代化、城鄉現代化、社會現代化、生態文明以及政治文明等剛性指標上。從當時設定的目標以及關鍵指標體系來看，表明要發揮好文化對經濟社會發展的引領的作用。其中在文化建設方面，把文化產業增加值占GDP的比重定為6%，人均擁有公共文化體育設施面積為人均不低于3平方米，重在突出公共文化服務的高標準和均等化，率先建成普惠性、高質量、可持續的公共文化服務體系。

世界的現代化進程，發達國家崛起和成功的經驗表明，經濟是最基本的驅動力，文化是最核心的影響力。在全球城市區域生長的過程中，影響因子排在第一位的是“文化吸引力”。國家和區域的文化認同，是最持久的發展動力。在哈佛大學約瑟夫.奈提出的“軟實力”構成系統中，處在第一位的是文化吸引力；第二位是價值觀層面的元素，即思想意識的感召力；第三位是政策影響力；第四位是框架（機構體制）的約束力，主要是法制化環境[2]約瑟夫.奈：《軟力量：世界政壇成功之道》，吳曉輝、錢程譯，〔北京〕東方出版社2005年版，第5頁。。因此，江蘇的文化強省建設戰略、文化現代化推進行動，應在強化“文化吸引力”上尋求重點突破，打造鮮明的高顯示度的江蘇文化標識，著力提升文化的品牌影響力，以文化發展來凝聚人心，以文化創造創新來彰顯江蘇的魅力。

作為中國古代文明的發祥地之一，江蘇人文薈萃，江南文化、楚漢文化、金陵文化、淮揚文化等在這里多元交融。《二十四史》中有傳者兩萬多人，其中6000余人是江蘇籍，約占1/3[3]單霽翔：《從“功能城市”走向“文化城市”》，天津大學出版社2007年版，第76頁。；在中國科舉歷史中，江蘇籍狀元共有357位，是全國出狀元最多的地方；中國四大名著《紅樓夢》《西游記》《三國演義》《水滸傳》均與江蘇有淵源；擁有蘇州園林、明孝陵等世界文化遺產，昆曲、古琴、雕版、剪紙、云錦等世界非物質文化遺產，入選數量全國第一。但與江蘇文化包容度特征很強相對應的，是自身獨特的文化標志的識別度還不夠高，尤其缺乏“唯一性”的高識別度的文化標識。因此，在發展面向現代化、面向世界、面向未來的民族的科學大眾的社會主義文化的時代要求下，從戰略上推進江蘇的文化現代化，構建鮮明的江蘇文化標識與品牌，就要把多種地域性的文化納入到江蘇區域現代化與國際化的標識系統中，把文化認同作為區域現代化的底色，提煉大家認可、傳播力強的新江蘇文化標識，打造為國內外認可的江蘇文化品牌。

從區域一體化進程的趨勢來看，蘇南及沿江地區是長三角世界級城市群的核心腹地，長三角區域一體化發展上升為國家戰略后，根據世界城市群、大都市圈內部空間結構演化與文化發展的規律，“龍頭城市”或“頭部城市”在產業、科技、服務、人才等方面的高端資源集聚優勢，會逐漸從經濟重心、創新重心上升為文化中心，對周邊地域文化發展形成“極化效應”，并帶來區域文化的趨同。長三角區域的三省一市具有共同的江南文化基因，江蘇的蘇南及部分沿江地區本是江南文化中心地域，蘇南地區是歷史上江南城市群的主體部分。在長三角世界級城市群和上海大都市圈演化的過程中，如何避免從原來的江南文化高地弱化為“外圍”區域，是必須應對的新挑戰。因此，江蘇通過區域現代化的先行先試，突出江南文化的標識和品牌，特別是把文化的現代化與經濟、社會發展的現代化協同推進，與“龍頭城市”上海實現互為互動的一體化發展，讓高端文化資源特別是頂級文化人才自主、柔性地流動，就會協同推動江南文化傳承創新，加快形成江南文化的多中心網絡化的空間結構形態，這在強化江南文化作為江蘇鮮明文化標識和品牌的同時，也有助于進一步促進江南文化作為長三角地區人們共同的精神家園的認知與認同，更好地推進長三角地區更高質量一體化發展，建設具有國際影響力的江南文化高地。

江蘇探索的區域現代化，是在多重國家戰略下的系統推進、重點突破。建設文化強省、推進文化現代化，江蘇作為大運河文化遺產最豐富的省份，要主動對接國家大運河文化帶建設的規劃[1]2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》。，推進新時代“大運河國家文化公園”江蘇段的“落地”，承擔起新時代的“國家文化客廳”的使命[2]2019年7月24日，中央深改委會議通過《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》。會議指出，建設長城、大運河、長征這三個國家文化公園，對堅定文化自信、彰顯中華優秀傳統文化的持久影響力、革命文化的強大感召力具有重要意義。。把大運河江蘇段及重要節點城市，規劃建設為中國大運河文化帶的黃金名片和頂級文化體驗空間，彰顯大運河江蘇段的文化張力，打造經得起歷史檢驗、世人評說的時代經典。大運河江蘇段是文化長廊、生態長廊、經濟長廊，要展現鮮明的江蘇文化標識，在打造以淮安、揚州為中心的淮揚文化高地，以蘇州、無錫、常州、鎮江為中心的江南文化高地，以徐州、宿遷為中心的楚漢文化高地和以南京為核心的金陵文化高地中，形成物化的標識區，建構新型文化空間，讓淮安的“運河之都”、揚州的“運河原點”、無錫的“江南水弄堂”、蘇州的“姑蘇繁華圖”，以高顏值、高品質成為國家級文化旅游融合的示范區，使其具備新時代“國家文化客廳”的特征與功能。對標中華文化地標長城，大運河文化帶江蘇段要建構多個核心節點，在空間上承載起彰顯文化自信的現代文化功能區的探索重任，通過舉辦世界運河城市論壇、大運河文化旅游博覽會，用好用活大運河文化旅游發展基金，把大運河文化帶作為文創產業的新型孵化空間和平臺，培育出運河文化主題的新業態的文旅產業、文創產業和體驗消費為特征的現代服務業，創造高附加值的文化空間。

文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，也最能引領一個時代的風氣。黨的十八大以來，遵照習近平總書記《在文藝工作座談會上的講話》等系列重要講話要求，江蘇以創新實踐領風氣之先，文藝發展打開新局面，文藝事業欣欣向榮。創新是文藝的生命，文藝的創新活動需要方向引領和土壤滋潤。把握藝術創作規律，尊重藝術家的辛勤勞動，實現優秀創作成果的轉化，為人民所喜聞樂見，是文化治理能力的最重要的體現。改革創新精神是時代精神的核心，是社會主義文藝繁榮興盛的精神動力，是現代文化治理的要義所在。開啟現代化新征程，促進江蘇文藝的繁榮發展，需要推出思想精神、藝術精湛、“叫好又叫座”的高峰之作，涌現一大批代表國家、走向世界的名家隊伍。實現這樣的目標，需要通過全面深化改革，尤其是文藝院團的體制改革，進一步激發創新活力，營造高端文藝平臺，創新育人引人機制，吸引國內國際一流文藝人才來江蘇發展事業、創造精品，用超越地域、跨越國界、震撼人心的藝術經典，來講好“江蘇故事”“中國故事”，展現出新時代的“江蘇形象”“中國力量”。

健全現代文化產業體系和市場體系，完善文化經濟政策，是江蘇建設文化強省、推進文化現代化的重要支撐。培育知名文化產業、產品品牌，構建新型的文化產業價值鏈，是江蘇文化治理能力的重要表現。要借助江蘇經濟大省的優勢，運用經濟與文化融合戰略，整合文化與創新資源，以國際化視野和新技術來借鑒、創造高附加值的文化產業新商業模式，重點在文化與旅游融合主導的文旅產業發展上培育新業態，拉長新型文旅產業價值鏈。對互聯網時代的文化產業來說，選對商業模式，往往比政府的政策支持還要重要。同時，引入充分的市場機制，還可最大限度降低政府在企業、產業培育中的“試錯”代價。順應文旅融合新趨勢，發展新型文旅產業，必須是高度開放的、國際化的資源整合，要考慮如何利用上海自貿區進行高附加值的國際文化貿易，在“一帶一路”行動中，有效輸出江蘇原創文化產品與文化服務。在文化領域的全面深化改革中，要積極推進混合所有制，突出以資本為紐帶來加快文化產業的結構升級。文化產業與事業的融合，文化與旅游的融合，必須創新機制，將社會效益放在首位、經濟效益和社會效益的統一，來拉長和強健文化產業的產業鏈、消費鏈，進一步把傳統文化資源、紅色文化資源“活化”，最大限度地滿足人民對公共文化權益，以及多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，促進人的全面發展，全方位提升社會文明程度和文化軟實力。

文化建設高質量，文化發展現代化，重在打造文化標識、建設文化高地、塑造精神家園，這些要靠靈魂的引領，精氣神的凝聚。江蘇是經濟大省，這是建設文化強省的物質基礎，但經濟增長到了一定程度，其改善人民生活、提升幸福感的邊際效應逐步遞減，解決社會問題的能力也會隨之降低，這就需要運用系統的文化治理體系，尤其是通過改革創新的時代精神的弘揚，進一步提振精氣神，凝聚起全社會共同的價值追求[1]李程驊：《新時代建設社會主義文化強國的根本遵循》，〔南京〕《群眾》2018年第11期。。特別是要擦亮江蘇改革開放以來千百萬人民創新創業、勇于爭先的創新文化牌，打造驅動江蘇現代化與文化現代化的“創新文化”，把江蘇人的創新精神、創新能力，上升為表征性、標識性強的創新文化。

二、推進文化建設高質量：不斷優化文化治理結構

文化是“經濟發展的‘助推器’、政治文明的‘導航燈’、社會和諧的‘黏合劑’”[2]習近平：《之江新語》，〔杭州〕浙江人民出版社2007年版，第149頁。。在新征程上開啟基本現代化，江蘇文化強省建設邁向新高度，要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的引領，進一步深化文化自覺自信，擔當起文化建設高質量、文化發展躍上新水平的使命。圍繞社會主要矛盾發生的新變化，江蘇著力“構筑思想文化引領高地、道德風尚建設高地、文藝精品創作高地”[3]江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳：《關于推動文化建設高質量走在前列的工作方案》，2018年10月。。從落實的空間和載體來看，這三個高地的構筑，是江蘇優化文化治理結構、打造高水平文化建設示范區的強支撐，也是走在社會主義文化強國建設前列的具體目標。

構筑文化建設高地，必須做到文化引領更有力、文化服務更優質、文化傳播更有效、文化生產消費更有活力。文化是一個國家、一個民族的靈魂，是人們的精神家園，把文化強省建設推向新高度，必須充分發揮好文化的凝聚力和引領力，更加突出先進思想的的文化引領，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為推進現代化建設提供更基本、更深沉、更持久的力量。

首先，在構筑思想文化引領高地上要更加從容自信。只有牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權，才能讓全體人民堅定“四個自信”，凝心聚力建設中國特色社會主義。江蘇是社會主義實踐的一方熱土，不僅是建設全面小康、基本現代化示范區的實踐探索者，也是中國特色社會主義創新理論的研究重鎮。以先進思想文化的羅盤，托舉起基于中國特色社會主義偉大實踐、引領探索基本現代化路徑的“理論高地”，是江蘇應有的政治自覺和行動自覺。在思想理論建設上，要創新推動黨的創新理論深入人心，持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。建功新時代，在思想文化高地建設中，打造有影響力的、權威性的高端化平臺至關重要。江蘇作為文化大省、科教大省，也是社科理論大省，有陣容強大的社科理論隊伍，有條件、有能力打造新時代的思想理論高地，在推進馬克思主義理論研究和建設工程、中國特色社會主義理論體系研究中心、馬克思主義學院、報刊網絡理論宣傳陣地“四大平臺”的建設上，展現出高標準、高水平。要將各大高校的學科建設、智庫服務、理論陣地建設與思想理論宣傳的中心任務、重點工作結合起來，建立多樣化的學術共同體和研究基地，讓人文社會科學以及自然科學等多學科的專家跨界進入新思想涉及的各個研究領域，把新思想的理論研究與地方實踐結合起來，以體現中國特色哲學社會科學新型的學科體系、學術體系和話語體系的高質量成果，來塑造引領國內新思想研究傳播的重鎮和開放性平臺。

其次，在構建道德風尚高地上，要更加注重在社會主義核心價值觀教育的實踐深化上下功夫，在切入日常生活中落細、落小、落實，內化于心、外化于行，在提升道德水平、文明素養上見到真功。要用活用好江蘇獨有的核心價值觀教育資源、實踐基地，把闡發弘揚“雨花英烈精神”“周恩來精神”“新四軍鐵精神”和“淮海戰役精神”等，作為深化愛國主義教育、豐富和傳承江蘇紅色文化譜系的重要內容，達到在心靈上、情感上烙印理想信念教育的目的。構建道德風尚高地，必須建立深化公民道德建設的長效機制和榮譽工程，形成社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設的制度約束，發揮時代楷模、道德模范、最美任務、身邊好人等各類典型的示范帶動作用。在推進文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創建中，充分發揮群眾的主體作用，擴大參與度和互動性，樹立人們在現代社會的工作生活、日常交往以及在公共場所的文明規范，讓“社會文明程度高”可感可學、成風化人。構建道德風尚高地、深化精神文明創建，是“以文化人”、推進文化現代化的重要使命和長久任務。在開啟現代化新征程上，用好新時代文明實踐中心的綜合效能，可以有效整合全社會的資源、動員全社會的力量，來破解精神文明創建中存在的“各自為戰”問題，進一步聚焦群眾需求導向，打通基層文明創建中宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。構建新時代的道德風尚高地，建設社會文明程度高的新江蘇，未來可運用文明實踐中心的綜合性平臺，最大限度地整合基層資源，提升志愿服務、文明創建的層次和水平，讓廣大群眾更有獲得感、滿足感和幸福感，始終充滿向上向善的激情和動力。

開啟基本現代化新征程，推動江蘇從文化大省到文化強省，要健全人民文化權益保障制度，滿足人民群眾精神文化生活的新期待。推動文化建設高質量走在前列，要彰顯江蘇文化發展的新優勢，構建文藝精品創作高地，實施文藝精品戰略，打造特色文藝品牌，為人民群眾提供豐厚的文化滋養和精神食糧。全力建設文化強省，打造文藝精品創作高地，江蘇要制定引導各類藝術創作生產的中長期規劃，特別是在挖掘優秀傳統文化以及重大歷史事件，展現中國道路、江蘇發展成就等重大現實題材方面，健全文藝創作的資金扶持體系、文藝名作推廣體系，通過政策的引領、投入機制的改革以及優秀藝術資源的配置，形成穩固的梯隊體系，為文藝精品生產提供人才保障，為文化強省建設注入新的動能。要通過培育持久性的激發文化創新的活力，促進文化服務更優質、文化產業更發達、文旅融合更主動、文化交流更有效、文化軟實力更強大。建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化生產體制機制，更大力度推進文化改革發展，創新文化治理體制，完善文化管理體制。在宏觀把握上，前瞻性處理好經濟發展與文化建設的關系，在堅持社會效益優先的前提下，加快推進國有文化企業的股份制改造，善用市場的力量驅動文化產業的發展、文化產品的生產和傳播，推出國內國際叫響的江蘇文化服務、文創產業與文旅企業集團的品牌集群，以高質量的文化產品、高水平的文化人才隊伍、高附加值的文化價值鏈，推進文化強省建設邁向新高度，如期實現文化現代化的戰略目標。

三、把控互聯網時代文化治理的主導權

人類社會已經全面進入互聯網時代，人們的生產生活方式發生了深刻變革，網絡社會創造了一個嶄新的、全球性的社會結構[1]曼紐爾·卡斯特：《網絡社會的崛起》，夏鑄九、王志弘等譯，〔北京〕社會科學文獻出版社2001年版。，也極大地拓展了國家和社會治理的嶄新領域。我們不僅要在“現實世界”里全面推進國家治理能力和治理體系的現代化，還要在互聯網的“虛擬世界”里立于制高點，掌握領導權、話語權，提升網絡主流意識形態的影響力，掌握網絡輿論的引導力，增強網絡文化產品吸引力，推動互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。

近些年來，移動網絡、人工智能、大數據、算法帶來了生產方式、閱讀方式、生活方式的巨大變化，也造成了文化生產和傳播的大變革，沖擊人們的思想和信念信仰，使互聯網成為影響人心的最大變量。對此，習近平總書記明確指出，“誰掌握了互聯網，誰就把握住了時代的主動權；誰輕視互聯網，誰就會被時代所拋棄”，“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”[2]習近平：在網絡安全和信息化工作座談會上的講話，〔北京〕《人民日報》，2016年4月26日。。因此，適應互聯網帶來的社會發展新變化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，創新社會治理方式，提升文化治理能力，是建設社會主義文化強國，提升國家文化軟實力的必然選擇。

在推動文化建設高質量走在前列的新要求下，江蘇建設文化強省，在現代化新征程上發揮示范引領作用，也理應在網絡治理、網絡文化建設上勇于探路，以實踐創新展現新的擔當，提升互聯網的社會動員功能，讓監管更為有力、服務更加有效，使之在壯大主流輿論、構建正能量充沛的網絡空間以及創新產品表達方式和形態等方面的能力越來越強，以優秀的網絡文化產品滿足人民群眾對精神文化生活的新需求。

以文化強省建設為中國特色社會主義文化發展作出新貢獻，是江蘇推進文化現代化的使命和方向。深化對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，就是在鞏固馬克思主義意識形態的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎上，來推進文化創新創造。江蘇構筑思想理論高地，推動黨的創新理論深入人心，要在互聯網主戰場上持續壯大主流思想輿論，用先進思想的力量來強信心、聚民心、暖人心、筑同心。到2018年底，我國互聯網普及率達59.6%，光纖接入用戶規模3.68億。網民達到8.29億人，其中手機網民占比98.6%[3]國家網信辦：《數字中國建設發展報告（2018 年）》。該報告2019 年5 月6 日在“第二屆數字中國建設峰會”上發布。習近平總書記2019年1月25日在十九屆中央政治局第十二次集體學習時講話透露，我國網民達到8.29億，其中手機網民占比98.6%。全文見習近平《加快推動媒體融合發展 構建全媒體傳播格局》，〔北京〕《求是》2019年第6期。。離開了網絡空間，理論宣傳、文化建設是無法想象的。江蘇作為人口大省，最新的互聯網發展報告顯示[4]江蘇的網民及構成，參見《江蘇省互聯網發展狀況報告（2018年度）》。，截至2018年底，江蘇網民規模為4940萬，互聯網普及率為61.4%，比全國平均水平高1.8個百分點。2018年，江蘇網民人均每周上網時長為30.1小時，比全國平均水平高2.5小時。隨著流量資費不斷下調，越來越多的網民使用手機觀看短視頻與新聞資訊，即時通信、網絡新聞、搜索引擎，使用率都在80%以上。網絡視頻、網絡音樂、網上購物、網上支付的使用率在70%以上。網絡直播用戶使用率比全國平均水平（47.9%）高出7.3個百分點，64.4%的網民使用過在線政務服務，比全國平均水平高16.9個百分點。尤其需要關注的是，在江蘇，被稱為互聯網“原住民”的青少年網民達979.97 萬人，互聯網普及率98.6%。其中，小學生網民534.60萬，初中生網民299.56萬。青少年網民中，手機網民942.73萬人，普及率96.2%[5]數據來自于《我省網民增至近五千萬》，〔南京〕《新華日報》，2019年5月18日。?？梢姡煤没ヂ摼W，特別是移動互聯網，把握媒體融合的新趨勢，建好主流移動傳播平臺，管好商業化、社會化的互聯網平臺，對推進思想理論建設、道德風尚建設的行動以及加強青少年理想信念教育是多么重要。

互聯網的普及化、便利化，帶來的是全媒體時代信息無處不在、無所不及、無人不用。強化“以文化人”，必須系統實施“以網引人”行動，讓核心價值觀、主流價值牢牢占領網絡主陣地，形成網上網下同心圓。提升文化治理能力，重在提升網絡文化的治理水平。“網絡空間已經成為人們生產生活的新空間，那就也應該成為我們黨凝聚共識的新空間”。對社會主義核心價值觀主旋律的傳播，是網絡世界的“主心骨”“定盤星”“壓艙石”?；诨ヂ摼W的門戶網站、微博、微信等新媒體在輿論場上的話語權和影響力越來越大，思想文化交流、交融、交鋒進一步加劇，由此造成的網絡空間價值多元認知，很容易造成是非、善惡、美丑界限的模糊，甚至完全顛倒。自媒體時代，人人都有“麥克風”，人人都是“轉播臺”，信息傳播的自由空間越來越大。構筑道德風尚建設高地，要主動用好新型網絡工具，強化網上主流意識形態的凝聚力和引領力，要運用“議程設置”的主動引領，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。同時，要勇于開展網上斗爭，抵制錯誤思潮，特別是批判歷史虛無主義、全盤西化論、文化復古主義等，讓主流價值內容釋放出巨大的能量。在移動互聯網時代，人手一機，凡媒皆融，是媒皆頻，被稱為互聯網原住民的“Z世代”快速崛起，思想活躍，娛樂至上，崇尚“網紅”，逐漸成為網絡輿情的主角[1]Z世代（Generation Z），是指1995年至2012年出生的一代人，是互聯網從無到有的原住民。他們的成長時期與互聯網的形成與高速發展時期相吻合，是伴隨著互聯網的形成發展而一同成長的，擁有真正的互聯網思維，并運用移動互聯網科技帶來便利，進行以自我為中心的學習、娛樂和社交。。開啟新征程，江蘇作為互聯網用戶的大省，必須主動地應對網絡世界的新變化，搶占網絡輿論引導的先機，防止在一些危機事件的處理上喪失最佳時機。在移動互聯網時代，讓網絡空間更加清朗，構筑思想文化引領高地、道德風尚高地，要以用戶為本來處理好定位與流量、內容與形式、生產與傳播、宣傳與服務的關系，讓傳播的內容鮮活、新穎、形象，互動性強、參與性高、體驗感好，把主流價值、文明風尚進入受眾的屏幕上、指尖下、心頭里，入腦入心，付諸行動。

在推進文化建設行動中，主流價值對網絡的影響力和控制力是文化軟實力的直接體現。提升文化軟實力，通過創新網絡社會治理來踐行社會主義核心價值觀，有效凝聚人心、鍛造共同的精神紐帶，當是順應時代發展的科學選擇。因此，江蘇構筑新時代的文化高地，就要綜合考量網絡的作用，運用好互聯網這個平臺和工具，吸引多元主體參與，有效處理好一元主導與多元發展之間的關系，著力提升監管和服務的專業化水平。針對互聯網、大數據、人工智能的廣泛應用，新技術可能與倫理發生沖突的新挑戰，要善于用主流價值駕馭技術發展，探索“技術歸化”的可行手段[2]黃嘉：《技術歸化：理解用戶與產品關系的關鍵視角》，〔北京〕《自然辨證法研究》2012年第1期。，促進新技術從可能侵害社會，轉化為主動融入社會文化、人們生活的新型服務和得力手段。比如要用“自主可控”的技術系統，做好網上知識產權保護，研究和用好“算法推薦”，讓互聯網海量內容與不同年齡段、不同職業與身份的網民的個性化需求實現高效率的匹配，提升精準傳播和服務的效果，等等。

提升網絡空間的治理能力和治理水準，主流媒體的“喉舌”作用至關重要。社交媒體的廣泛應用，“步調一致”打破已有的現實的東西極為容易，但建構一個新的規則和事物則越來越困難。建構新規則、倡導新風尚，網絡主流媒體的責任重大，只有通過網絡內容建設傳播、壯大主流輿論的平臺、拓展信息服務的新渠道，才能構筑更加清朗的網絡空間，使互聯網更好傳播社會主義先進文化。因此，應對互聯網技術快速發展、運營模式帶來的新變革，以媒體融合發展做大做強主流媒體，在全媒體時代搶占發展的制高點，是掌控輿論場主動權和主導權的重要任務。具體來說，就是要順應互聯網移動化、社交化、視頻化、互動化趨勢，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，讓重點新聞網站、新媒體公共號等，創新話語體系和表達方式，打造網絡主旋律傳播矩陣，讓“喉舌”告別單一的“傳聲筒”，唱起歡快的交響樂、協奏曲。要以媒體融合的新形態，把內容生產、流程優化、平臺再造等轉向互聯網主戰場特別是移動新媒體領域，用網民喜聞樂見的方式傳播主流價值、彰顯時代精神、引領道德風尚[1]王燕文：《搶占媒體深度融合發展制高點》，〔北京〕《學習時報》，2019年3月27日。。

網絡社會的到來，文藝作品的生產和閱讀方式都發生了根本性的變化，從讀書、讀報到“閱屏”成為最突出的特征。提升文化建設水平、提高網絡治理能力，江蘇在構筑文藝精品創作高地上的大膽探索，具有很強的示范意義。構筑文藝精品創作高地，實施文藝精品戰略，必須推動文藝生產、文化消費與新技術、新業態、新模式和各種新媒體的有機融合，把持續增強優秀網絡文化產品的創造力、吸引力作為重要砝碼。一方面，要壯大“文藝蘇軍”的網上力量，發揮好網絡作家協會等社會性組織的紐帶連接作用，把分散在社會各領域的網絡作家、網上寫手聚攏起來，賦予其講好江蘇故事、創作文藝精品的崇高使命和任務，激發其創作活力的迸發。同時，要加大對優秀網絡內容產品和創作團隊的扶持力度，建立優秀網絡文化成果評價認證機制，探索在全國具有引領力的網絡作家簽約制度，讓有潛力有擔當的網絡作家，能在穩定的生活保障下安心寫作，打造精品。根據文化建設高質量的要求，在尊重藝術規律的前提下，創新整合網上網下文藝創作資源的機制，推進基于網絡平臺的跨區域、國際化的“江蘇制作”“江蘇出品”計劃等，為打造文化高地上的高峰性作品、產品與服務品牌，提供精準到位的服務，在電影、電視、舞臺表演以及音頻、視頻等領域推出品牌力作，讓文化建設的硬支撐、文藝精品創作的大戰略，與廣大文藝工作者的創新創造活力真正融合起來，不斷攀登文藝發展的新高峰。

文化的繁榮發展，在一定程度上折射出文化治理體系與治理能力現代化的水準。不忘本來，吸收外來，面向未來，方能在文化創造上展現出新的風采和重要貢獻。站在歷史的交匯期，面對百年未有之大變局，全球文化治理領域重新洗牌，中華文化的發展繁榮迎來了重要歷史性新機遇。黨的十九大報告指出，從2020年到2035年的基本現代化進程中，我國經濟實力、科技實力將大幅躍升，創新型國家、國際治理體系和治理能力現代化的建設目標也將基本實現。思想文化建設體現為“社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入”。江蘇作為經濟大省、文化大省，開啟現代化新征程，必將在推動“文化建設邁上新臺階”上鐫寫新刻度，在“強富美高”新江蘇建設上繪出文化發展高質量的新畫卷，讓現代文化治理能力支撐文化建設高質量，實現區域現代化與文化國際化的空間重塑，為建設社會主義現代化強國作出新的更大的貢獻。