新時代國有企業改革發展面臨的機遇與挑戰研究

■于鴻金

（甘肅省公路交通建設集團有限公司）

引 言

國有企業改革工作是影響國有企業綜合性市場競爭力的重要工作，只有實現對國有企業改革戰略的合理設計，才可以確保國有企業改革工作順利推進。因此，很多國有企業都對改革的機遇和挑戰分析具備較高的重視程度。

1 新時代國有企業改革工作面臨的主要機遇

1.1 企業的運營成本將得到降低

在企業改革工作推進過程中，供給側結構性改革等政策將發揮更大程度的積極影響，企業的運營成本控制工作可以借此具備更加有利的推進條件，從而保證企業資本回報率得到優化。在國有企業改革過程中，主營性質的工作收入占比較高，因此，實現對主營業務特征及價值的識別，有助于國有企業利潤率的有效控制。改革工作的實施可以使國有企業的成本費用得到疊加處理，資源共享模式的構建可以較為有效的實現對企業運營成本的管控，從而實現企業利潤率的控制。在國有企業改革相關工作推進的過程中，降低企業運營成本會成為國有企業工作人員較為迫切的問題，尤其在資源品價格改革等政策的影響之下，國有企業的稅費優惠條件將可以得到較長時間的保留。在利率市場化推進過程中，企業可以按照財務成本的特點實現對成本控制方法的創新，并保證相應的養老保險體系改革工作得到順利推進，為企業運營成本的完整有效控制提供精準支持。

1.2 企業的創新轉化動力將獲得提升

在企業改革工作推進的過程中，影響企業創新轉化質量的各方面因素會更大程度上凸顯出自身作用，尤其在國家各行政機構的優惠政策得到合理構建的情況下，企業改革路徑的建設可以擁有更加理想的基礎條件，企業將可以在充分明確外部環境影響的基礎上，實現對創新轉化動力的有效維護。在國有企業改革戰略的制定和實施過程中，產學研結合方案的構建將展現出更大的價值，尤其在企業發展戰略制定的過程中，資金支持方案的建設將具備更高的成熟度，稅收優惠政策的應用也將具備更加理想的條件。在國有企業的費用減免需求十分強烈的背景下，國有企業的創新轉化工作將可以具備更加有利的基礎條件，尤其可以使企業發展得到更加充分的資金支持，以此實現對改革戰略的有效推進。

1.3 企業落后產能將得到淘汰

淘汰落后產能是保證企業的總體競爭實力得到優化的基礎。在企業改革工作推進的過程中，并購重組可以較為直接的實現企業績效的優化，保證企業的經濟增長具備更加理想的條件。在改革工作實施的過程中，企業將可以更加有效的契合市場發展規律，尤其可以在供給側結構性改革相關有利政策的幫助之下，充分掌握產能調整相關政策的實施條件，為國有企業適當擴大市場需求提供幫助。在企業改革工作推進的過程中，提升投資有效性將成為企業發展戰略制定人員的迫切期待，尤其在企業的總體需求得到拓展的情況下，產能調整相關的舉措將得到更加合理的構建，新的消費環境也將因此得到合理構建。

2 新時代國有企業改革工作的主要挑戰

2.1 改革導致國有企業的人力資源成本快速提升

人力資源成本始終是國有企業的主要成本構成因素，但是，在新時代國有企業改革相關工作推進的過程中，人力資源成本的控制工作將面臨著更加復雜的環境，尤其在國有企業的改革工作需要得到業務能力較強人員支持的情況下，人力資源成本控制工作所面臨的壓力也將更加突出。在國有企業推進改革工作的過程中，傳統人力資源優勢將逐步喪失，尤其在國內勞動力人口持續削減的情況下，人口老齡化現象的危害正在逐步凸顯出來，因此，在當前新興產業占比快速提高的情況下，勞動力跨區域轉移的難度將逐步提升，人力資源成本的管控難度也將因此變得更大。

2.2 改革導致企業傳統管理體系的運行效果不夠理想

企業傳統管理體系涉及到諸多資源的調配，只有實現管理體系的創新調整，才可以更加充分的滿足改革工作推進需要，為企業管理工作的創新提供必要保障。在改革工作推進的過程中，企業的管理體系將承擔著相比于以往更大的壓力，尤其在企業資源調配所需權力發生變化的情況下，企業的原有管理體系將難以有效承受新時期的市場競爭壓力，因此，調整原有的管理工作機制需要企業承擔較為高昂的成本。在企業改革過程中，維持在安全合法狀態下的基礎性業務是確保企業實現良性發展的關鍵，因此，實現對企業安全生產工作規模的研究，并使相應的生產性工作按照原有規則運轉，面臨著較大的困難。只有保證企業傳統管理工作一些得到創新調整，才可以更加有效的滿足安全生產規章制度構建和應用的實際需要，并保證企業的管理工作資源獲得更加理想的調整基礎。

2.3 改革使企業資產價值維護工作復雜化

維護企業現有資產的價值是保證企業根本利益的重要舉措。但是，在改革工作推進的過程中，一些資產價值維護措施的作用未能得到充分顯現，資產處置程序的作用無法得到明確判斷，難以在不同類型資產處置過程中滿足資產價值的維護需要，也使得傳統資產價值維護手段的有效性出現削減。部分國有企業在推進改革工作的過程中，缺乏對重要資產價值構成情況的研究，缺乏對資產實際收益的總結分析，導致國有企業的資產轉移工作面臨較大的復雜性，無法在重要資產處置方面具備足夠的規范性，也使得國有企業無法憑借對現有資產價值的開發充分滿足企業改革工作的推進需要。

3 國有企業新時代改革優化策略

3.1 充分把握政策紅利

從當前國有企業改革大環境來看，貫徹有利政策可以為國有企業傳統優勢的延續獲得有利支持，并使國有企業更加充分的適應新時期競爭需要。在企業改革相關政策紅利不斷釋放的情況下，實現市場體系的有效改進是確保國有企業實現良性發展的關鍵。因此，國有企業需要加強對現有市場秩序的研究，結合市場競爭力建設的相關經驗，制定政策紅利的具體貫徹方案，切實滿足企業改革紅利的識別及維護需求，為改革戰略的充分完整貫徹提供有利保障。在國有企業處理改革戰略相關設計工作的過程中，務必加強對經驗溝通交流活動實施情況的關注，尤其要對國有企業改革相關戰略的出臺特征進行有效研究，使改革工作在推進的過程中，能夠更加完整的實現頂層設計舉措的創新處置，為企業改革過程中政策紅利的完整把控提供有利支持。

3.2 提升國有企業的開放水平

國有企業在處理發展戰略設計工作的過程中，一定要將提升對外開放程度作為工作重點，尤其要對開放度提高所帶來的多方面紅利進行總結，使滿足國有企業開放戰略構建和實施需要的舉措可以得到調整改進，更好的滿足國有企業開放戰略的設計需要，在進行具體的開放策略設計過程中，國有企業的戰略規劃人員需要加強對政策因素價值的關注，尤其要對政策因素所帶來的積極影響進行完整總結，使符合國有企業總體發展需求的資源能夠得到充足供給，更好的滿足國有企業開放戰略的實施需要。國有企業的工作人員要加強對經濟全球化背景下，國有企業多方面機遇的關注，尤其要對企業在發展過程中所獲得了各類福利加以研究，使符合國有企業開放戰略制定及實施需要的舉措能夠得到創新調整，以此實現對企業開放策略的合理構建。國有企業在制定改革方案過程中，需要對各類改革措施的開放程度進行研究，并對投資活動主體的相關政策得到合理的分析研究，使國有企業經營性工作的相關風險能夠得到有效的價值識別，為國有企業開放戰略的高質量實施提供必要支持。

3.3 增強國有企業技術創新能力

國有企業在進行改革的機遇和挑戰因素分析過程中，一定要將技術創新對企業競爭力的深刻影響具備足夠的重視，以便可以在技術創新方案設計過程中，將技術改良作為主要工作進行定位，更好的實現技術紅利的把控，為國有企業全面提升技術創新質量提供有利支持。國有企業需要對正在推進的產業革命進行深入分析，從世界高度認識技術創新格局的變化態勢，以便在制定技術創新具體方案的過程中，有效的實現國有企業具體發展方案的合理設置，以此實現對國有企業技術創新方案的調整優化。國有企業需要加強對人工智能等高端科技創新條件的關注，尤其要對國有企業現有戰略目標合理性加以研究，使符合技術創新環境特征的舉措可以得到調整改進，為國有企業更好的把控技術創新相關資源提供幫助，并使改革工作的推進可以得到新型技術的有利支持。

3.4 提升國有企業股份管理體系合理性

國有企業在推進新時期的改革工作過程中，一定要對傳統改革舉措的局限性進行分析，尤其要對國有資產大面積流失和資源分配不公等問題的危害具備足夠的了解，以便在制定改革戰略過程中，可以將維護國有企業整體利益作為主要考慮因素，為股份管理體系的合理設計提供基礎性支持。國有企業還需要加強對生產項目相關問題的關注，使影響生產效率的因素可以得到精準總結，為國有企業更好的實現股份權益分配提供幫助。

4 結 論

國企改革相關工作是影響國有企業發展前景的重要工作，從機遇和挑戰兩個方面出發，對國有企業改革工作加以研究，可以使國有企業改革工作的價值得到較為充分的顯現。因此，對國有企業改革面臨的機遇和挑戰進行具體的分析，并制定符合實際情況的改進策略，對提升國有企業的綜合性發展質量，具有十分重要的意義。