國有資本投資運營公司財務集權管理模式探討

■柳 英

（青島城市建設投資（集團）有限責任公司）

1 國有資本投資運營公司財務管理的主要特點

國有資本投資運營公司的性質存在著一定的特殊性，相應的財務管理工作也會呈現出多元化、全員參與以及全額性的特點。多元化特點往往體現在財務管理的模式之上，往往是以持有股份和資產控股為根基，對公司的董事會加以控制，并在重大管理決策的制定時，將一部分管理權限下放。所謂的全員參與也就是指公司所有工作人員，無論崗位職責和部門權限，都應該做好財務管理的協調工作，確保所有工作人員都能夠在統一的發展規劃之下，確保國有資產運行效率得到全面提升，實現相關公司的財務管理目標。而所謂的全額性也就是指相關公司的財務管理工作能夠包含公司所有的業務內容，涉及到公司所有的資金動向，不僅要能夠對多種資金和資產儲備的使用情況加以全面展現，同時也要能夠客觀、及時、準確的體現出公司日常經濟管理活動的開展情況[1]。

2 相關公司財務集權管理模式概要

隨著我國市場經濟體制的轉型發展，相關公司的業務體量也在不斷提升，財務集權化管理模式也得到了不斷的完善與優化，這也使其成為了相關公司全面發展的必然選擇，對公司未來發展能夠起到決定性的影響，能夠使公司的競爭力得到不斷提升，確保公司工作開展的主要方向以及資產運作的效率達到既定要求。而從當前階段來看，相關公司在深化應用財務集權管理模式上應該從工作人員的隊伍建設、制度建設和監督機制建設三個角度入手，從而使財務集權管理模式的作用和價值得到充分發揮，推動相關工作的順利開展。

3 財務集權管理模式的適用性分析

我國國資委曾經出臺過相關文件，要求央企能夠全面推動集團公司財務管理模式創新的進程，而在財務集中管理強化的過程之中，也要能夠積極的探尋資金集中管理模式，從而使集團公司的資源配置和財務監督管理能夠得到不斷提升。在這種形勢之下，國有資本投資運營公司作為國家授權經營的公司制企業，為了更好的滿足時代發展的需求并做好多種風險的防范，就需要結合目前時代發展的總體需求，使財務管理集權化程度得到不斷提升，為企業財務管理改革進程的深化提供有效保障，構建出更加良好的企業內部氛圍，提升企業內部管理的協調性和有效性，進而使國有資本運營能夠獲取預期的經濟效益和社會效益[2]。

4 財務集權管理模式容易出現的問題

4.1 從業人員的集權管理意識相對較差

相關公司的性質相對特殊，在公司業務不斷開展的過程之中，大部分從業人員都會受到傳統企業管理理念和經營模式的束縛，導致從業人員不會對自身工作模式和方法進行深入思考，往往是按部就班的開展相關工作，也不會考慮到多種工作開展的意義，這也導致這些從業人員缺乏應有的集權管理意識，對財務集權管理工作的重要性也不夠了解，再加上財務集權管理實際操作水平較低，導致我國相關公司難以達到持續穩定發展的目標。

4.2 財務集權管理制度難以得到全面建立

相應的公司在財務管理工作開展之中仍然存在著制度不夠完善的問題。很多管理人員缺乏相關經驗，對于財務集權管理的操作規程也不夠了解，這也使相應的制度缺乏科學的參考和依托，更缺乏符合公司管理要求的員工行為規范，導致很多從業人員會因為個人原因出現工作失誤的問題，最終產生國有資產被浪費的現象。另一方面，國有資本投資運營公司的財務管理權力相對分散，透明性嚴重不足，容易出現責任推諉和相互影響的問題，這些現象本身也是由財務集權管理制度不夠完善而決定的。另外，財務管理工作開展之中存在著崗位管理意識不明，權利和責任難以得到協調分配的問題，這也會對財務集權管理質量和效率的提升起到一定的制約作用[3]。

4.3 財務集權管理推進時效嚴重不足

在全球經濟一體化進程不斷推進的前提下，我國總體經濟實力也在不斷提升，而財務集權管理更是因其與現代化企業管理需求相符而成為了多種行業之中最為常用的財務管理模式。然而我國資本投資運營公司之中仍然存在著財務集權管理實效性不足，管理進程推進緩慢的問題。從原因上來看，這種問題的產生在于相關工作人員在財務集權管理之中沒有構建出更加實時和有效的監督管理機制，監督管理對策不符合動態化監督管理的要求，這也導致財務集權管理之中存在的問題難以得到有效解決，最終使財務集權管理的價值和作用無法得到充分發揮。

5 提升財務集權管理質量的有效對策

5.1 提升從業人員的綜合素養

從當前階段來看，市場競爭的本質就是人才的競爭，如果企業具有較為完善和成熟的管理體系，就能夠在市場競爭之中占據有利地位。因此，相關公司在財務集權管理工作開展之中，應該能夠從提升從業人員綜合素養角度出發，為其樹立財務集權管理的意識和能力。財務集權管理的環節較多，內容更加瑣碎，而相應的管理人員要能夠結合這些特點，開展針對于從業人員的基礎知識培訓活動，實際操作培訓活動，強化工作人員的財務集權管理意識，培養相關從業人員的綜合素養，確保其財務管理人員的職業素養和道德水平得到全面提升。除此之外，公司也要能夠從財務集權管理出發，使公司的結構更符合科學化特點，并以更加嚴格的績效管理機制調動工作人員的工作積極性，使公司內部工作潛力和創作力得到發掘。相應的公司也要面對全社會和高等院校招聘與公司發展期望相符的高素質人才，不斷充實公司的財務集權管理實力，從而為公司的長遠發展奠定更加堅實的基礎[4]。

5.2 構建完善的財務集權管理制度

科學完善的財務集權管理制度是國有資本投資運營公司能夠平穩運行的關鍵所在，而當前階段，相關工作人員也要能夠構建出更加完善的財務集權管理模式，通過財務集權管理的標準化建設和制度化建設，為工作人員提供有力的制度保障和操作規范，防止因為個人原因導致工作失誤問題的產生，使管理造成的損耗得到有效控制。公司也要從實際情況出發，不斷優化財務管理的權限，使相應的工作人員都能明確自身崗位職責，從根本上杜絕責任推諉，權責不明問題的產生，使財務集權管理的功能和價值得到充分發揮。除此之外，相應的公司也要落實崗位管理機制，做到權利與責任的全面統一，以實時數據為財務集權管理工作開展的依托，不斷提高相關工作開展的透明度，確保多種責任能夠落實到具體個人，提升財務集權管理的有效性和全面性。

5.3 開展動態化的監督管理

動態化監督是當前財務集權管理質量提升的關鍵所在。相應的管理人員應該從這一點出發，引入互聯網技術對多種業務流程加以監控，并不斷學習其他公司在管理上的成功之處，并與自身運營情況加以對比分析，切實的推動公司內部財務管理機制的全面變革。要結合不相容職務分離原則，通過更加專業化的工作人員去開展管理和監督工作，使財務集權管理過程得到貫徹，不斷調整監督管理的重點和模式。要能夠建立財務集權管理責任制度，在提升監督管理效力的同時，確保各個階段工作人員能夠明確自身責任，并明確突發問題的責任歸屬，將多種工作的成果納入到績效考核體系之中，從而使多種風險與問題產生的可能性得到全面控制。

6 結 語

隨著全球經濟一體化形勢的不斷推進，我國各個行業也將面臨著空前激烈的市場競爭，這也為企業財務管理工作提出了更加具體的要求。而對于國有資本投資運營公司而言，只有以實踐為基礎，不斷強化和完善財務集權管理模式，才能確保其核心競爭力的不斷提升，在激烈的市場競爭之中占據有利地位。雖然說國有資本投資運營公司在財務管理工作之中仍然存在著諸多的問題，然而我們可以通過多種針對性的策略改善這些問題，進而使財務集權管理模式的價值和作用得到充分發揮，為我國經濟建設水平的不斷提升起到一定的推動作用。