社區檔案社會化服務的問題及對策研究

李松澤

摘? 要：隨著二十一世紀大數據時代的到來，大數據技術在社會各領域引起了革命性的變革，對服務行業的沖擊最大，就社區檔案社會化服務來說既是機遇也是挑戰。社區檔案社會化服務要抓住此次發展機遇，利用大數據技術促進社區檔案社會化服務能更好地服務于整個社會。大數據對傳統檔案管理和利用也帶來了深遠影響，各級檔案管理部門、檔案館、檔案室應積極順應大數據時代的挑戰。本文通過梳理大數據時代檔案社區社會化服務存在的問題，提出了大數據時代下社區檔案社會化服務能力提升的路徑。

關鍵詞：大數據;社區檔案;社會化服務

引言

隨著社會的發展進步，檔案的價值逐漸得到廣大社會公眾的認可，檔案信息在社會發展中起到了重要作用。在網絡環境下，檔案信息的社會地位必將得到進一步提高。因此，各級檔案信息管理機構作為“檔案信息的集散地”與“社會歷史的記憶庫”，其服務方式正在實現由“國家模式”向“社會模式”的轉變。而網絡環境的不斷發展與日趨完善，為各級檔案信息管理機構開展檔案信息社會化服務提供了可靠、實用的理想平臺———依托網絡環境開展檔案信息社會化服務，也已成為各級檔案信息管理機構適應社會發展需要的一種必然選擇。

1檔案社會化服務的特征

1.1服務性

檔案社會化服務是一項基于社會分工的專業服務。因此，檔案社會化服務具有檔案服務和社會服務的一般性特征。例如檔案服務的安全性、知識性，以及社會服務的客戶至上性。

1.2知識性

檔案社會化服務隸屬于現代服務業，而現代服務業區別于其他產業以及傳統服務業的重要特征即知識密集程度高，它主要體現在兩個方面。一方面，知識資源是現代服務業發展壯大必需的主要資源。現代服務業人力資本、知識資本投入是整個行業要素投入結構的核心，能帶來產品價值顯著增加的也是這部分軟性投入，因此，從檔案社會化服務要素投入的角度看，其投入表現出知識密集度高的特性;另一方面，檔案社會化服務的產出也具有知識密集度高的特點。為消費者提供檔案實體管理和基于此的知識的生產、傳播和使用服務是其核心產品，在這個過程中，檔案信息和知識在服務過程中實現增值。在企業經營上，檔案社會化服務機構依托電子信息等高技術，將信息化與現代經營理念結合，從投入、產出以及管理流程的特點，均體現出知識密集程度高的行業特征。

2社區檔案社會化服務存在的問題

2.1檔案社會化服務經費不足

大數據時代下檔案的社會化服務在更新觀念的同時，還需要考慮場地、設備、技術、人才培養等問題，而這些都需要以一定的物質條件為保證，需要投入大量物力和財力。“十三五”期間國家持續加強檔案館庫建設，但我國目前仍是一個發展中國家，國家啟動“標準檔案室”建設后，檔案信息資源開發與日常維護就需要大量資金，政府對檔案工作投入除維持正常運轉外，對其他方面的建設難以保障，許多規劃仍停留在紙面。當前大多數檔案組織不屬于盈利性單位，如果沒有可利用的專項基金、沒有尋找到新的籌資途徑，那么檔案社會化服務就很難實現。因此，解決資金問題對檔案社會化服務至關重要。

2.2檔案社會化服務理念陳舊

大數據時代檔案社會化服務在觀念上存在多方面問題。從國家層面來看，檔案日益成為國家戰略性資源，“十三五”時期要求檔案工作者要樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，貫徹“以人為本、服務為先、安全第一”戰略。然而，在一些偏遠地區的檔案部門和社會檔案機構仍存在檔案利用難，服務觀念陳舊等問題。從檔案部門來看，大部分檔案管理部門已經認識到檔案數字化的發展趨勢，積極順應大數據時代的發展，進行數字化檔案資源建設，落實國家檔案資源開放、共享的服務理念，推進檔案社會化服務，達到檔案服務公眾的目標。但是，也有一些檔案管理部門和檔案工作者未能認識到檔案社會化服務的發展趨勢，對大數據持否定或觀望態度，依然保持原有的檔案管理和利用模式，檔案服務工作仍然處于被動狀態，服務理念的滯后影響了社會公眾走近檔案，檔案走向社會的開放格局。

2.3人員問題

信息時代人力資源是最重要的資源，是一切發展創新的原動力，是檔案社會化服務工作中重要的組織者和實施者，人員的素質直接決定了檔案社會化服務的質量和水平。現實情況下，檔案管理和社會化服務人員素質良莠不齊，部分能夠掌握現代的先進技術和方法，具備檔案管理的專業知識和職業敏感性，能夠以高度的責任感投入到檔案管理和社會化服務工作中去，但也存在很大一部分檔案管理人員不能勝任檔案管理和社會化服務的工作，工作方法因循守舊，不能與時俱進，無法應用現代的先進的信息技術和方法，這都嚴重阻礙檔案社會化服務的進程。

3社區檔案社會化服務提升路徑

3.1開發適用的檔案信息檢索系統

網絡環境下的檔案信息資源開發涉及到多方面的內容，其核心和關鍵環節之一是檔案信息資源的有效檢索。因此開發網上檔案信息資源檢索系統成為網絡環境下檔案信息資源開發的重要課題，需要給予關注與重視。需要開發出高效的檔案信息查詢系統，使其適應新形勢下的檔案信息在線搜索與查詢，適應網絡環境下的快節奏、高質量、高效率。

3.2注重人員素質提升

檔案管理和社會化服務工作人員素質的提升是檔案管理事業和社會化服務工作的長期有效保障，優秀的檔案管理和社會化服務工作人員能夠具備檔案管理的專業知識，應用現代科學技術和設備的能力，職業敏感性和職業責任感，具備多方面素質的混合型人才，做到這一點需要不斷注重人員素質的提升，一是針對具備應用現代科學技術和設備能力但是不具備專業知識的人才要不斷加強專業知識的培訓，使得在培訓和實際工作中扎實檔案管理和社會化服務的專業知識和職業敏感性、責任感;二是對于一直從事檔案管理但是不具備應用現代科學技術和設備能力的人員，要加強必要的應用培訓，同時發揮自身的實踐經驗應用到其中，培養一批具備專業知識和技能的綜合性人才。

3.3推進檔案法制建設，為檔案社會化服務保駕護航

檔案法制建設是檔案事業和檔案社會化服務的必然要求和重要保證。有政協委員提出“由于缺少對大數據的合法管理手段和使用的法律保障，導致無法形成一個健康的信息資源市場，不能真正發揮出市場在信息資源方面的合理配置。”并建議應加快大數據安全立法，推動數字資源的共享利用。

結語

檔案人才是檔案事業管理的基礎保障，培養復合型人才，提高專業水平，既可以解決技術問題也可以解決人才短缺問題。大數據時代檔案社會化服務需要檔案工作者不斷更新理念，還需要提高社會公眾的檔案意識，通過建立合理的檔案法制體系，為數據信息安全提供保障，運用大數據技術分析用戶需求，不斷滿足利用者需求。加強檔案部門之間的合作交流，以促進檔案資源的深度融合和共享，還需要多渠道籌資支持檔案事業的社會化服務。檔案管理部門應利用大數據發展的契機，在社區檔案管理中最大化的發揮大數據優勢，促進檔案社會化服務更好地為社會和公眾服務。

參考文獻

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