ICS：推動法規完善當仁不讓

本刊記者 薛龍玉

隨著對船東的監管要求不斷提高，全球最大的船東游說團體的負責人埃斯本·波爾森（Esben Poulsson）影響力不容小覷。2020年，國際航運協會ICS將在IMO制定和批準短期脫碳措施方面發揮重要作用。

ICS主席埃斯本·波爾森

作為世界上最大的商船船東和運營商貿易協會，國際航運公會（ICS）對待自己肩負的責任非常嚴肅。對于ICS主席Esben Poulsson來說，2019是十分忙碌且意義非凡的一年，因為監管法規不斷地對全球船東提出了更高的要求。在過去的一年中，ICS密切關注影響行業發展的各種法規問題，積極地為其所代表的船東群體利益奔走發聲，并且推出了多項指導性文件，為促進航運法規完善、幫助業界順利應對法規要求做出了突出貢獻。

2018 年底，Esben Poulsson在發表公開演講時曾呼吁對適用于全球約200萬名商船海員的《STCW》公約進行全面修訂，以便適應當下技術、監管法規以及船舶運營發展步伐對海員培訓要求產生的影響。Esben Poulsson在接受《中國船檢》雜志采訪時指出，航運業正面臨著一場大規模轉型，ICS將其稱之為第四次推進力革命，沒有訓練有素、能力過硬的海員，我們不可能適應21世紀海事領域出現的新要求。

2019年5月，ICS推出了國際勞工組織《海事勞工公約》第三版應用指南，為行業各個利益相關方更好地理解該公約提供了一個框架，還可以幫助企業設置自己的法規實施政策和流程。11月，ICS與OCIMF就《極地水域船舶航行安全規則》（Polar Code）發布了一份聯合指南，旨在為航運公司編制極地水域操作手冊提供指導和建議，促進極地水域安全。12月，ICS發布了第五版《國際安全管理規則》（ISM Code）應用指南，為參與船舶安全管理體系制定、實施和維護工作的各方人員提供了ISM Code合規方面的綜合指南。

除此之外，在限制船舶硫排放和促進航運業碳減排方面，ICS也做出了巨大的努力。Esben Poulsson在2019年初召開的董事會會議上強調，推動溫室氣體和硫減排是ICS今年的重點工作。該組織一直積極響應IMO提出的全球限硫法規和溫室氣體減排目標。

在限硫令的應對方面，ICS已于2018 年9月在亞洲船東協會和歐洲船東協會的協助下推出了首份限硫令履約指南，在法規實施計劃的制定上為船東提供了全面的指導建議，有助于確保整個航運業順利實現 合 規。2019 年6 月，ICS 更 新 了指南版本，添加了IMO 關于燃油不可獲取性報告、燃油安全和質量等問題的最新決議。新版指南能夠幫助船舶避免PSC 檢查方面可能出現的問題，協助船東和船員克服新型燃油使用帶來的挑戰。ICS 也十分關注合規燃油供應、安全性和兼容性等引發業界擔憂的問題，并且積極敦促IMO 采取行動尋找解決措施。

在碳減排方面，ICS積極配合IMO的溫室氣體減排初步戰略，聯合政府機構共商短期減排措施，在IMO溫室氣體減排會間工作組會議召開之前向IMO遞交了一份全面的減排提案。Esben Poulsson非常看重零碳燃料和零碳推進系統的研發，并且一直在設法促成業界合作，推動海事研發基金的成立。

為了加快實現在2030年左右推出商用零排放船舶的目標，近期，ICS與其他七家航運協會聯合向IMO遞交了一份提案，呼吁設立強制性國際海事研發基金，這將是全球第一個航運領域的合作研發項目。該提案主張建立一個非政府研發組織，由全球航運公司以每消耗一噸燃油上交2美元的形式來提供資金支持，項目將運行10-15年，預計可籌集50億美元研發資金，發起方期望該項目能在2023年之前運行起來。此舉充分彰顯了ICS等航運協會的領導和責任意識。

即將到來的2020 對于航運業監管法規的發展和實施來說是非常關鍵的一年，對于Esben Poulsson 來說也將是極具挑戰性的一年。除了繼續領導ICS 在IMO短期去碳化措施的制定和審批過程中發揮重要作用，Esben Poulsson及其秘書處還需應對來自新任歐委會減排雄心方面的壓力。Esben Poulsson 一直堅信IMO 才是引領海事業實現去碳目標的正確機構，對于歐委會主張將航運業納入排放交易體系這樣的區域性舉措，ICS堅決反對，相信新的一年里Esben Poulsson 將在這個問題上與歐委會據理力爭。

在勞氏日報近日發布的“影響全球海運10大法規參與者”榜單中，代表ICS的Esben Poulsson名列第四。ICS及Esben Poulsson深知他們作為航運領域領導者所應扮演的角色，面對推動完善航運監管法規的重擔，他們當仁不讓，被評為2020年國際海事法規重要影響者之一，他們當之無愧。