關于進一步促進千島湖鎮屏湖村民宿經濟高質量發展的分析

文| 俞素春

生態興則文明興，生態衰則文明衰。黨的十八大以來，把生態文明建設放在治國理政的重要戰略位置。2019年設立千島湖特別生態功能區，對淳安高質量保護與發展提出了更高的要求，如何加強生態區建設，探索淳安綠色發展新機制和路徑也是我們關心關注的重點。

屏湖村民宿經濟基本情況

淳安縣千島湖鎮屏湖村，位于千島湖鎮西北面，距離城區僅4公里，東連汪左線和千汾線，西至千威線，交通便捷。全村面積13.14平方公里，有耕地233畝，山林8923畝，蔬菜1009畝，干水果產業2421畝，其中枇杷1970畝。屏湖村民宿經濟發展較早，給村民帶來了良好的經濟效益。2016年被評為杭州市模范集體，成為千島湖鎮發展“三園經濟”的樣板村，并成為全縣“秀水富民”的典范村。

屏湖村民宿經濟在實際發展中存在的問題

一是環境保護面臨挑戰。千島湖作為筑壩蓄水山地型深水人工水庫，生態系統比較脆弱，一旦破壞將難以恢復。屏湖村瀕臨千島湖，山水秀麗，這既給發展民宿提供了良好條件，同時民宿經營過程中的生活垃圾和污水排放也使環境保護面臨挑戰。二是與其他地方民宿相比缺乏特色和優勢。這里民宿的品牌特色、精品特色、集群效應不夠明顯，對外的吸引力和影響力不夠大。現在屏湖村除了有一定的自然環境和吃住之外，能留住客人的旅游項目不多，民宿產業的升級提高還要做進一步的努力。三是自身內部缺乏整體規劃部署，同質化嚴重。村里的民宿大都是自身發展模式，將自家空置房子加以簡單裝修就開成民宿，40戶民宿的經營內容和服務功能單一，經營形式簡單雷同，同質同構現象明顯，甚至有低價競爭現象出現，導致游客留不住、難再來。四是公共配套設施有待完善。村里至今沒有完全用上自來水，經常出現水壓不夠，高樓層斷水的現象。進村出村的班車一天只有兩趟，無法滿足非自駕游客的需求。這些都在一定程度上影響了村里民宿經濟的發展。

屏湖村民宿經濟轉型升級的意見建議

（1）轉變觀念，拓展民宿經濟視野。村兩委班子要引領村民適應環境建設新要求，轉變民宿建設理念，提升民宿環境保障和配套，推進民宿經濟升級換代。在民宿的建設和經營上，要眼睛多向外看，多學習研究德清、桐廬等地民宿經濟的成功經驗，將學習成果轉化為屏湖村的可操作性的實際舉措，推動落地落實。（2）整合經營，建立民宿管理公司。建立民宿管理公司，加強對村里民宿經濟的整體統籌規劃和設計，可邀請旅委、規劃、建筑等部門的專家幫助設計規劃，使整個村的民宿經濟發展有一個總體的規劃和設計，增強發展的科學性。尤其是鼓勵村民參股入股民宿管理公司，由專業管理人員經營公司，在公司統一管理下進行民宿日常運營，細化分工、完善功能，將整個村的民宿打造成一個民宿有機綜合體，而不是分散同質的，進而提高民宿經營水準。（3）拓展業態，延伸旅游產業鏈條。積極推進旅游配套的籌劃落地，可依托屏湖村的山水、果樹和古宅等資源，并與周邊景觀有機對接，設計開發精品項目和游覽線路；還可創辦“民俗節”等活動，策劃開辦一些具有農事體驗項目，提高游客的興趣；通過民宿吃飯、住宿、垂釣與枇杷采摘有機結合起來，使得游客們玩得開心，農產品賣得稱心，老百姓增加收入。深入挖掘村里的歷史文化內涵，幫助村里處理好古建筑保護與發展民宿經濟的關系，解決安置用地、古建筑維修等方面的問題。幫助做好民宿與果業發展的關系，使其有機結合，相互促進。（4）爭取支持，加大公共政策扶持。民俗經濟作為一種新興產業形態和新型消費業態，在服務城市居民、發展農業、繁榮農村、富裕農民、傳承文化等方面具有不可替代的地位和作用，是屏湖村農村經濟的一個很重要的增長點，也是提高農民收入的重要渠道。積極爭取政策支持，在統一規劃建設屏湖村民宿綜合體的基礎上，積極打造省、市職工療養基地，以擴大客源量，提升屏湖村民宿業的活力。同時，統一規劃建設好供水供電、道路、停車場、污水處理等基礎設施，提高發展民宿經濟的硬件水平。（5）持續發展，做優民宿自身特色。在民宿管理公司的整體統籌規劃和設計下，各民宿主要加強對自家民宿的裝修和軟硬件升級，營造良好的居住游玩條件，適當提高民宿的檔次。農家樂及民宿業態內部分工的精細化、消費群體的多元化趨勢，對民宿主提出了新的更高要求，民宿管理公司可定期邀請專家對民宿主進行培訓，引導民宿向精品化、高質量和高服務方向發展。（6）嚴格要求，強化沿湖環境保護。屏湖村瀕臨千島湖，是靠優質的山水環境吸引游客的。民宿經濟必須符合千島湖環境保護的總體要求。由于民宿經濟的發展，生活垃圾、面源污染可能性增加，保護周邊環境和千島湖水面的任務很重。在淳安（千島湖）特別生態功能區的建設背景下，必須牢固樹立“保護優先、綠色發展”理念，從思想認識、宣傳教育、規章制度、實際措施等方面，相關職能部門加強指導引導，實施強有力的民宿衛生和排污的監督和管理，提升鄉村文明程度，進一步優化鄉村環境，逐步建設生態鄉村，從而實現社會經濟和生態環境的共同發展。