論國有企業資產無償劃轉會計處理問題

文| 鄧彥潔

國有資產無償劃轉是指不同資產主體經過協商，最終雙方達成一致，并且簽訂無償劃轉協議的行為。這一項經濟活動在國有企業中較為常見，而且國家相關部門對其也比較重視，已經出臺了一系列相關的法規準則，但是仍然存在著一些問題亟待解決。

國有資產無償劃轉會計處理中存在的問題

制度保障不足

目前，我國很多的國有企業都有進行無償劃轉的業務，并且無償劃轉業務已經成為未來發展的一個重要趨勢，但是即便如此我國很多的國有企業都沒有設立處理問題的規范，導致實際操作起來存在很大的問題。

一些企業在處理無償劃轉相關問題的時候沒有規定清楚需要處理的會計科目，更別提具體的處理問題的方法了。也有些企業雖然已經提到了與此相關的會計科目，但是也僅僅是停留在這上面，對于會計處理中出現錯誤該怎么辦，怎樣防范可能出現的風險等這些都沒有提及到。這就導致很多的國有企業在開展無償劃轉會計處理工作的時候經常面臨各種問題，還可能出現違法的現象，對于國有企業的發展來說是不利的。

方法選擇有待優化

國有企業在開展資產無償劃轉會計處理的過程中除了缺乏相應的制度保障之外，處理方式落后也是一個重要的問題，因此對于很多國有企業來說優化會計處理的方法是迫在眉睫的事情。一些企業在處理資產無償劃轉業務的時候不選擇科學準確的方法，反而更多的注重工作程序的簡化，盲目的追求會計處理工作的高效率進而導致出現很多錯誤，財務信息失真頻發，甚至對參與方的業績轉化產生了一定的影響，甚至還可能影響到國有企業的發展經營。

資產無償劃轉工作的盲目性可以從以下幾個方面來探究：其一，在產權關系處理方面。企業處理資產無償劃轉的兩個主要的方式是贈與和減資增資，雖然有兩種方式，但是大部分都會選擇贈與方式，這種方式與減資增資相比，雖然程序十分的簡單，但是資本轉化的過程不夠明顯，這會影響產權關系，一旦產權關系不明確，那么企業的管理工作就可能面臨很大的問題，對企業來說也是一個損失。其二，在法律風險方面。很多的企業選擇贈與的方式來處理資產的無償劃轉，因為減資增資這種方式需要走協議，辦理各種繁雜的手續，雖然這個過程復雜，但是完成之后協議的雙方就存在十分明確的法律關系，這樣可以有效的減少法律風險的發生，就算發生也能及時的控制，但是贈與資產的方式就難以做到這點。其三，在稅務處理方面。一些企業在選擇資產贈與方式處理問題的時候忽視了這種方式需要面臨高額稅收的問題，這就給企業的稅收增加了負擔，企業繳納更多的稅收，經營的壓力也會增加，對企業的發展是有一定影響的。

監督管理不到位

在開展國有企業國有資產無償劃轉工作的時候，對會計處理的監督管理不到位。很多的國有企業的監督管理部門缺乏對資產無償劃轉會計業務的了解，所以在這個過程中雖然開展了監督工作，但是沒有辦法有針對性的開展，重點不夠突出，在決策之前沒有做好調查工作，導致決策可能存在盲目性。一旦決策出現盲目性，那么在實施的過程中就難以監管到位，導致企業可能面臨更大的風險，國有資產的安全性得不到保障。

優化國有資產無償劃轉的對策

完善相關的規章制度

國有資產無償劃轉會計處理工作的順利進行離不開規則制度的支撐，所以要重視規章制度的完善，可以從如下幾個方面入手。首先是外部角度，國有企業國有資產的無償劃轉業務中沒有相關的政策引導會計處理工作的開展，要建立完善的制度體制，推動國有資產無償劃轉朝著規范化的方向發展。指導資產無償劃轉業務過程中的各個環節，注重后續的管理，確保財務信息的真實性。

對此，相關的國家部門可以出臺相關的規定，對資產無償劃轉的性質進行界定，并且按照情況的差異進行分類，這樣會計處理人員在工作的時候就可以按照相關規定辦事。同時，可以把一些重要的環節納入到法律當中去，這樣可以強制業務處理人員實施這些操作，使得會計處理業務可以更加的規范和可靠。此外，國家相關部門也可以積極引進國外的有效經驗，組織人員去國外成果的企業學習，找到完善會計處理業務的方法，以便進一步提高會計信息的真實程度。其次，要注重內部管理。國有企業要不斷地完善內部的管理制度，按照自身的情況制定相應的管理規范，對會計處理科目進行分類，明確各項會計科目處理的辦法，并且制定應對風險的辦法，防范在會計處理業務中面臨的各項風險，減少這個過程中可能出現的違法的行為，進一步提高國有資產的安全性。

優化會計處理的方式

國有企業會計業務處理的方式要不斷的優化，以前那種只注重盲目的追求高效率減少處理程序的方式要拋棄掉。在優化資產無償劃轉會計處理業務可以從以下幾個方面出發：第一，從產權關系上入手，國有企業可以盡可能的選擇使用減資增資的方式來進行資產無償劃轉的會計處理，這種方式雖然程序不夠簡化，但是可以體現資本的劃轉關系，這樣產權關系也可以得到明確，減少因為產權模糊而出現的問題。第二，是從法律風險的方面入手，與贈與方式相比減資增資這種方式在法律上的關系比較明確，所以法律風險比較少，通過雙方簽訂協議等手續，可以有效的減少資產無償劃轉過程中面臨的法律風險。第三，從稅務角度入手，贈與方式需要支付高額的稅收，國有企業在選擇的時候應該充分考慮這一因素，因此為了減少企業面臨的經營壓力可以選擇減資增資的方式，這對于優化會計處理方式有很重要的作用。

加強監管力度

國有企業在開展資產無償劃轉工作的時候有效的監管是十分有必要的，因此企業要積極的完善企業內部的監管制度，不斷的提高監管的能力，做到在資產無償劃轉過程中所有環節都能有效監管。首先，國有企業的監管部門要充分的重視事前監督，也就是在事前要做好資產無償劃轉的評估工作，做好對這項活動進行的合理性分析，明晰資產的劃轉對于協議雙方發展的影響，確保這項活動的可行性。在決策的時候一旦發現可能產生風險的問題一定要及時的反饋，這樣才能及時的找到解決的辦法，確保國有資產的安全性。再者，國有企業也可以選擇委托第三方進行監管評估，選擇有一定影響力的監管機構出具審計報告等材料，分析其合理性。最后，企業還要注重相關核查工作，在無償資產劃轉工作完成以后要對各個環節進行檢查，確保每一個環節符合法律法規以及企業的規章制度，做到對國有企業國有資產無償劃轉過程全方位的監督。

提高會計處理人員的綜合素質

國有企業要充分重視人才的培養工作，根據自身的情況提高會計處理人員的綜合素質。首先，國有企業在開展會計人員培訓工作的時候應當有相應側重點，邀請專業的教授來授課，對于實際操作中經常出現問題的要著重培訓，講述更加有針對性的知識點。再者，企業也可以邀請一些在這方面有突出成就的人來進行指導，引導企業的會計處理人員處理相關業務，并且吸取其成功的經驗。其次，國有企業可以把會計處理工作納入到日常考核中，充分的提高工作人員的積極性，對于工作成果十分突出的人員可以給予獎勵，而那些總是出現錯誤的員工也要給與適當的處罰，激勵員工提高自己處理問題的能力，這樣可以推動資產劃轉會計處理工作順利開展。

結語

國有資產無償劃轉會計處理過程中會存在一些問題，這給企業的發展帶來不利的影響。本文針對出現的問題提出有效的解決辦法，希望可以推動國有企業國有資產劃轉朝著科學化的方向發展，有效的減少這一過程中面臨的各項風險。