實地走訪企業 做好服務第一步
——鞍山市自然資源局全方位做好用地復工復產保障

文/葉斌

近日，隨著疫情的有效控制，社會各界均加快復工復產。鞍山市自然資源局由局長親自帶隊組織相關工作人員赴全市重點企業開展走訪、調研，開展現場辦公，及時幫助企業解決復工復產后面臨的問題，為企業提供更加主動、深入、細致的服務。

鞍山市高新區亞世光電股份有限公司是國家級高新技術企業。作為鞍山市的一家上市企業，該企業總用地面積51664.47平方米，已開工建設30326.59平方米，尚有21337.88平方米的用地問題因受此次疫情影響至今不能開工建設急需解決。在調研走訪過程中，鞍山市局及時作出工作協調，根據企業的實際情況當即拿出來解決方案和實施辦法，保障了企業的正常開工建設。

自2月以來，鞍山市自然資源局在嚴格落實國家、省、市疫情防控各項決策部署同時，著力解決企業復產復工過程中的“堵點”和“漏點”，為企業提供更加精準化、精細化的服務，全面做好疫情防控期間自然資源服務保障工作，進一步優化營商環境。

一是國家、省、市重點項目及重大工程需要調整城市總體規劃、土地利用總體規劃的（規劃修改審批權限在市政府的），需要會審和專家論證，采取網上會審、不見面論證等方式及時推進落實。 支持中小微企業以彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓和租讓結合的方式取得土地使用權，確保降低企業用地成本。具備條件的，可以實行工業用地帶方案出讓。鼓勵疫情防控急需項目利用閑置的工業廠房、學校、倉庫等閑置不動產，可根據需要先行使用，疫情結束后需要繼續使用的，依法完善用地手續。

二是調整國有建設用地使用權供應時間節點和履約監管方式。在疫情防控期間暫停實地履約巡查工作，并視情況對國有建設用地使用權供應時間節點進行適當調整。受疫情影響未能按《掛牌出讓成交確認書》約定如期簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，未能按《國有建設用地使用權出讓合同》約定按期交地、開工、竣工、繳納土地出讓金的，疫情防控期間不計入違約期。受疫情影響未能按期交地的，土地使用權人可以申請簽訂《國有建設用地使用權出讓合同變更協議》，重新約定交地、開工、竣工時間，各縣（市、區）政府、開發區管委會或其相關職能部門負責出具交地相關材料。受疫情影響未能按期開工、竣工的，以出讓方式取得土地使用權的用地單位可以申請簽訂《國有建設用地使用權出讓合同變更協議》，以劃撥方式取得土地使用權的用地單位可以申請調整《劃撥決定書》相應條款，重新約定開工、竣工時間。受疫情影響不能按期繳納土地出讓金的，受讓人可以申請簽訂《國有建設用地使用權出讓合同變更協議》，重新約定出讓金繳納時間。

三是進一步推進行政務服務事項“網上辦”。疫情防控期間進一步擴大“網上辦”業務范圍，將礦業權審批、礦產監管相關業務、“多測合一”測繪機構名錄庫申請等事項，由原來的網上申報、線下受理的運行方式，調整為網上申報、網上受理、網上辦理及線下郵寄紙質材料、郵寄審批結果的方式運行。對于能通過網上辦理的，一律實施網上審核。

四是著力解決現實問題，促進項目單位開復工建設。對各縣（市）區、開發區的重點開復工項目遇到的實際問題，建立企業幫扶臺帳，形成問題清單、責任清單、措施清單，及時拿出解決方案，加快企業問題解決。全面啟動項目單位全天候服務機制，開辟應急審批“綠色通道”，涉及規劃、土地、林業、不動產等相關手續辦理工作，可先行容缺受理、承諾辦理，并行審理，優化流程、壓縮時間，在最短時間內保障企業需求，全力支持企業開復工。開通不動產登記綠色通道，簡化程序，壓縮辦理時限，2個工作日內可以領取不動產權證書；對于參與疫情防控的有關企業，急需辦理不動產登記的，手續齊全可即時辦結登記、領取不動產權證書。對于參與疫情防控的有關企業，由于歷史原因形成的房屋、土地沒有辦理登記的，由所在地的區政府、管委會出具相關證明，市政府明確意見后，可在滿足土地、規劃、消防及質量安全的前提下，實行容缺辦理不動產登記。對于參與疫情防控的有關企業，急需辦理不動產登記的，市不動產登記中心實行預約登記，周六、周日加班為相關企業辦理不動產登記，即時領取不動產權證書。