高校國防教育協同育人策略探究

付用蘭 廖金寶

（廣東省外語藝術職業學院，廣東廣州，510640）

國防教育是培養全體國民國防觀念、增強民族凝聚力、建設和鞏固國防工作的基礎性工程，事關國家強弱和民族興衰。學校國防教育是全民國防教育的基礎。在當今國際政治、經濟、軍事局勢愈發錯綜復雜的背景下，如何構建有效的高校國防教育協同機制，提升高校國防教育實效性，是高校國防教育的時代課題。

一、高校國防教育協同育人的理論根據

20世紀70年代德國物理學家赫爾曼·哈肯在《大自然成功的奧秘：協同學》一書中，以“結構是怎么樣自行組織起來的”為研究命題，探討了事物各組成部分如何有效協作的普遍規律，系統論述了協同理論，又稱協同學。協同理論為高校國防教育提供了新的研究視角和范式。

（一）系統的有序源于協同

“秩序”是協同理論的核心問題，秩序包括有序和無序兩種形態。系統各部分相互依賴，地位和作用的發揮都處于“正確”的位置，就是有序。就如同汽車的功能遠遠超過每一個組成零件的功能一樣，有序可以讓系統各部分集中力量為同一個目標努力，最大限度地減少能量內耗，從而產生“整體大于部分之和”的效應。而系統的有序源于協同。系統之所以無序是因為各組成部分的運動發展方式有著極多不同的可能性。系統如果通過自發的篩選、競爭產生序參數，發揮集體效應，即可以讓系統各組成部分主動或被動“從眾”選擇跟集體行為同向同行，從而協同而為，最終形成有序。

（二）序參數在系統有序形成中起支配作用

系統的組成部分是一個動態的關聯，他們會隨機地離開平衡點試探各種可能的運動方式，協同學稱之為“漲落”。當某種隨機的漲落占據主導地位的時候，這種主導性漲落就成了序參數。序參數猶如一只無形之手，可以把系統各部分有條不紊地組織起來。序參數外延廣泛，可以是具體的物質、現象、心理、社會形態等。它的產生源于系統各部分的競爭或協作，產生后又猶如木偶的牽線人般統籌支配著系統各部分的行動，從而使系統達到平衡或者有序。“支配”是對序參數主導地位的描述，是系統最核心的合作動力方式，支配原理是協同學的基本原理。

（三）自組織是系統有序形成的內在自動機制

系統在沒有任何外來力量指導的情況下，通過發揮序參數的漲落支配作用，產生集體運動。推動系統狀態有序演變的這種內在自動機制，叫做“自組織”。自組織的過程就是系統各部分自發地通過競爭與合作、支配與抗爭、順從與制約等方式，相互協同從而生成新的系統形態或功能的過程。自組織的實現過程是自發的，動力源于內在，與由外力指導的“他組織”相對。但自組織并不是一個封閉的程序，其實現過程通常需要與外界進行物質或能量交換，這就要求自組織實現的系統是一個開放的系統。

（四）系統的有序是動態發展的過程

“新結構永遠在形成、消失、競爭、協作或組成更大的結構”[1]。這是因為開放的系統都與外部環境存在著關聯，有能量或物質的供應，也有能量或物質的輸出。在這個循環的過程中，會因外部環境持續的能量供應產生新的有序形態，也會因新的序參數的產生，發生混沌運動，同時外部環境的微小變化也可使系統某種穩定狀態變成不穩定，甚至引起劇烈變化，從而被一種新的、有時甚至完全不同的狀態所代替。

二、高校國防教育協同育人的邏輯必然與價值訴求

協同理論指出，系統的有序是典型的偶然性和不可抗拒的必然性之間相互作用的結果。高校國防教育的實施和發展也是一個集偶然性和必然性于一體的動態過程。協同育人即是其中一個符合高校國防教育規律和價值訴求的必然選擇。

（一）協同育人是高校國防教育合規律性和合目的性有機統一的實踐過程

高校國防教育本身即是一個與國防政治、軍事、經濟、外交和科技等發展形勢密切相關，“政治性”“社會性”尤為凸顯的復雜系統，內含的教育者、受教育者、教育內容等諸多教育子系統都具有極強的開放性，比如教育內容和要求需緊跟國家安全形勢變化，教育方式應隨國防現代化進程而更迭等。在世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化的今天，高校國防教育系統更加呈現出活躍運行的、非線性密切聯系的微觀形態，每個子系統都擁有多種可能性。因此，無論從促進國防教育與中國特色社會主義建設辯證發展出發，還是從學生的成長成才規律而言，國防教育的各個子系統協同而行，最大可能減少能量耗散，確保教育者的正面教育供應能有序、有效外化輸出為受教育者助力國防的行動，是國防教育的本質要求。同時，增強全民國防觀念、營造全民關心支持國防和軍隊建設的良好氛圍是國防教育的目的。這是一項全民性工程。因此，《中華人民共和國國防教育法》指出，“普及和加強國防教育是全社會的共同責任”[2]。高校國防教育理應發揮教育資源優勢，從戰略和全局高度做到齊抓共管、密切配合。但密切配合并非盲目合作，高校只有通過完善頂層設計規劃、理順內部協調配合機制等方式，激發高校國防教育內在協同的自組織機制，才能真正實現全民國防教育，實現國防教育合規律性和合目的性的有機統一。

（二）協同育人是高校國防教育實現個體價值和社會價值同構的應然渠道

馬克思指出：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和”[3]，而且“人們只有為同時代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也達到完美”[4]，個體價值與社會價值理應辨證共生。高校國防教育本身即是“雙重價值”的統一體，既具有建設和鞏固國防、增強民族凝聚力的社會價值，又具有提升學生素質的個體價值，“個體價值與社會價值相統一是塑造新時代社會新人的理論依據”[5]，個體價值與社會價值同構是國防教育的應然之義。在國際戰略格局深刻演變、國家安全挑戰重重的形勢下，貫徹“大國防觀”的戰略思想，統籌、挖掘多方面教育資源，調動、發揮各方教育力量協同而為，讓學生在日常生活中增強國防觀念，在專業學習中豐富國防知識，在實踐中提升服務國防的能力；搭建學生自覺把個人利益和國家共同利益相統一的橋梁，疏通學生把個人發展和國家安全密切相連的渠道，讓學生個體價值和社會價值同構成為高校國防教育的序參數，產生學生理性自覺和實踐自覺的愛國衛國自動機制，這個過程的實現是高校國防教育發展的應然渠道。

（三）協同育人是高校國防教育有效性提升和長遠發展的內在要求

協同理論認為，系統在得到持續能量或新物質供應的前提下，經過系統內部轉化，最終以“變化了的形式”輸出，這一過程的實現，是系統有序的宏觀表現之一。對于高校國防教育而言，衡量“變化了的形式輸出”的標準是有效性。簡單地講，有輸出就是有效，無輸出就失效。高校國防教育通過國防理論教育、軍事技能訓練等持續供應后，最后是否或者有多少內化為學生國防思想，外化成國防行動，是判定高校國防教育作為系統有序與否的一個重要標準。然而人的思想意識的變化和形成是一個受多種因素影響的螺旋式發展過程，高校國防教育的教育內容、組織形式等內部子系統和社會、學校、家庭等外部環境子系統，都是這一形成過程的作用參數，而且“特定的情況下，即使環境參數的微小改變，也可能給一個系統帶來突然的顛覆性變化”[6]，因此高校國防教育各子系統只有協同才能確保有序有效，對于高校國防教育的長遠發展亦然。同時，在協同學意義上，科學研究是集體性行為，具有“共同性態”，即共同性和共通性，而且一種新思想、新知識只有“通過科學界的集體努力和集體智慧才能發展和延續下去”[7]。高校國防教育自1985年大學軍訓試點開展以來，歷經三十多年的發展歷程，依然面臨著如何在高校教育體系中穩定提升發展地位，是課程發展還是學科發展等核心抉擇[8]。但無論哪種選擇，從整體性和協同性角度出發，多角度尋求與高校教育體系和諧共生的路徑，是高校國防教育長遠發展的應經之路。

三、高校國防教育協同育人的實施策略

在我國高等教育進入內涵式發展的新階段，為扎實落實立德樹人根本任務，高校國防教育需從整體上理順協同機制，促進育人工作隊伍、內容、資源、陣地有效協同，加強一體化建設，提升育人有效性。

（一）頂層設計促融合

協同是系統內部各要素之間的協同，系統是研究協同的前提，開放的系統是自組織協同效應實現的先決條件。然而由于課程性質特殊、地位不高、發展方向不明確等原因，當前高校國防教育與高校其他教育系統割裂明顯，基本上處于國防教育教師“單打獨斗”、課堂“孤島奮戰”、課程“勢單力薄”的困境，造成高校國防教育系統整體性、關聯性、平衡性和開放性等存在諸多缺失，直接制約著高校國防教育自身建設和有效性的發揮。基于教育發展規律和協同效應原理，著力加強高校國防教育頂層設計，搭建協同框架，消除割裂走向融合，是高校國防教育協同育人的首要任務。

1.搭建協同框架。高校應自上而下擺正國防教育的教學職能定位，完備國防教育機構設置，成立“名副其實”的獨立教研室，把國防教育作為一項常規的、長期的教育任務納入學校工作和教學計劃，在教學師資、教學安排、教學學時上予以充分落實。從整體性上規劃國防教育的協同“版圖”，明確軍事教研室、思想政治理論教學部門、組織宣傳部門、學生教育和管理部門、就業指導部門、保衛部門是國防教育的關鍵部門，充分發揮其教育職責，同時依托“三全育人”的綜合改革，與“課程思政”同步布局，擴充協同力量。從可持續發展角度制定國防教育的中長期發展規劃，明確學生每一發展階段的教育任務，確保教育全程貫通，而不是軍訓結束后的一蹴而就。從系統性上，理順社會、家庭、學生組織等子系統協同參與和作用發揮機制，聯建國防教育實驗室與實訓基地，全方位擴大協同范圍。

2.推進價值融合。高校國防教育的割裂是被動割裂，主要源于“實際”價值認同度較低，這從國防教育課程的地位可窺一斑。割裂是一種違背教育內在本質、難以持久發展的存在方式，融合是協同發展的必經之路[9]。然真正的融合并不是時間和空間的邊界擠占，而應該是自然而成的價值共生。因此高校要結合國家和國防重點大事件、關鍵節點，結合學生征兵宣傳等工作，加大國防教育價值的宣傳力度，提高師生對國防教育的價值認識；通過提升高校國防教育課程的地位、組織專題國防教育學習，結合高校黨建和思想政治教育活動開展國防體驗等，增強師生對國防教育協同育人的價值認同；充分利用現代化信息技術手段，建立國防教育資源庫，搭建優質資源共享共用平臺，通過經常性的典型經驗交流、教學觀摩、教育教學技能培訓等活動，提高師生國防教育協同育人的價值同構能力。

3.強化協同責任落實。高校應根據《中華人民共和國國防教育法》《關于加強新形勢下國防教育工作的意見》《普通高校學校軍事課教學大綱》等文件要求，自上而下將教育目標、教育任務分解到各單位各層級，明晰責任主體，細化責任點。并把國防教育的落實效果納入學校教學、教師、部門考核體系，具體量化考評指標，理順反饋保障機制，從而打造多維協同的立體空間。綜合以上，明晰協同框架，發揮協同集體效應，為協同融合落實落細保駕護航。

（二）貫通建構促平衡

系統的協同，不是各子要素之間行為及作用的簡單迭加，而是通過復雜的非線性相互作用，在序參數的支配下，同向同行、同頻共振實現系統有序平衡的動態過程。“同向”是“同行”的要義，“同頻”是“共振”的前提，國防教育協同育人還需探求建立各要素之間同向作用的原理，搭建共通共享的平臺，密織協同作用網，打造國防教育共生圈。

1.明確協同范疇。高校國防教育協同育人要緊緊圍繞“培養擔當民族復興大任的時代新人”的新要求和新使命，在以下四個方面協同共進：一是以國防法律法規、國防史、國防建設方針政策、國防斗爭常識等為主要內容的知識教育；二是馬克思主義國防觀念、戰爭觀、國家安全觀等國家安全意識的培養；三是以愛國主義為核心的國防情感的培育；四是以軍事技能為主要內容的“捍衛國家利益”能力的提升教育。

2.系統梳理共通邏輯。依托高校“三全育人”建設格局，全面深入挖掘高校各育人系統的國防教育育人因素，如以愛國主義為核心的民族精神是國防教育與思想政治教育的契合點，在凝練集體意識上與素質教育功能有耦合，國防法律知識教育與高校法律教育內容有重合，國防現代化技能培育與學生信息化技能提升相接合等等。因此，通過明晰教育目標統一性、細究教育功能互補面、歸納教育內容互通點、提煉教育方法兼容技巧，可構建覆蓋面廣、類型豐富、相互支撐的協同教育體系，推動一體化實施，密織協同網。

3.打通協同通道。在自身教育師資不強、教育資源不足等局限下，高校國防教育應在創新形式，打破資源界限，實現校內外教學資源和人力資源按需流通上重點努力。可通過定期召開協同統籌推進會、建設研討培訓、舉辦國防教育協同育人微課比賽等暢通學習交流溝通機制；創新軍地聯合、校企合作途徑與方式，綜合利用革命遺址、烈士陵園、紀念設施、軍史館等紅色場所，與高校相關育人系統共建育人基地；依托“小我融入大我，青春獻給祖國”“青春告白祖國”“奮斗的我最美的國”等校園活動，結合“七一”“八一”“十一”等重要節點，搭建共通活動平臺。高校國防教育可綜合利用以上途徑，暢通通道，聚集協同力量，建立校內外全方位參與的協同聯動教育體系。

（三）主體建設增實力

根據協同學原理，有序系統的形成應該是一個不受外力左右的自組織過程，是系統自我的“偶然性和不可抗爭的必然性相互作用的結果”。其中不可抗爭的必然性即是指系統影響力最強的“序參數”，在持續的能力供給下，發揮主導、擴散、吸引、抑制等作用，使其他參數與其保持“一致行動”，從而讓系統各要素的協同成為不受外力左右的自覺行為。同理，全面推進高校國防教育自身建設，增強自身實力，內涵式發展提升影響力，使其成為協同育人“序參數”是核心環節，有助于協同大局的有序運行。

高校國防教育應緊緊圍繞立德樹人根本任務和強軍目標根本要求，一方面，正確定位自身在培養全面合格人才中的地位和作用，改變僅應對上級部門和追求工作量的“應付型”“粗廣型”發展方式，嚴格按照國家國防教育意見和普通高校軍事教學大綱要求，落實教育教學、訓練內容和時數，嚴格按綱施教、施訓和考核，禁止出現“課時削減法”“講座代替法”“走過場”等行為。另一方面，規范推動課程建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，以國防教育法為依據，以弘揚愛國主義為核心，把國防觀念、國防素養、國防技能的培養和提升作為教育重點，系統推動課程內容和教材建設，有效解決課程內容零散、系統性完整性不足等問題；遵循學生認知規律設計課程內容，對接專業教育標準，明確教育要求，完備教學文件；系統梳理教育內容的邏輯，重塑課程體系；結合不同學段學生特點，優化教學設計，加強課程管理；充分提煉愛國情懷、法治意識、社會責任要素，創新教育教學方法，走出“紙上談兵”模式，打造精品課程。同時，強化“能量”供給。應建設一支政治強、業務精、結構合理的專職國防教育教師隊伍，改變國防教育教師隊伍“兼職化”“業余化”的局面。通過系統的國防教育教師隊伍培訓規劃、有吸引力的進修計劃，切實完善國防教育教師評價機制，加大激勵力度等措施，提高教育者的素質和能力，提升教師隊伍的發展后勁，建設可持續發展的能力供給機制。