秦 宇
(太原工業學院,山西太原030008)
高校傳統教學理念中比較注重基礎理論知識的學習,教學方式往往是填鴨式的滿堂灌,側重于讓學生對知識的理解和記憶,而忽略了對學生實踐能力的培養。這種傳統的教學理念和教學方式與建設社會主義法治國家對于法律專業人才的需求極為不符。所以,在依法治國的大背景下面對社會對法律專業人才需求量不斷增長的現狀,高校的法學教育為適應法治社會的發展應加強對學生實踐能力的培養。
建設社會主義法治國家需要優秀的法律人才,作為專門培養法律人才的法學院校自然要擔當起這個重任。在實務工作中不僅需要有理論知識也需要具備一定的職業技能。而職業技能的獲得來自于在校期間實踐能力的培養,僅僅重視理論學習而忽視實踐能力猶如紙上談兵,即便學生通過法律職業資格考試,畢業之后到了實踐部門也無法很好地發揮自己的理論知識服務于社會。“涉法無小事”,每一個案件都會對當事人、社會產生極大的影響力,職業技能的好與差直接決定著能否及時、高效、高質量地完成所承辦的案件,從而很好地化解糾紛矛盾創建和諧社會。實踐能力的培養和理論知識的學習好比一個人的左膀右臂,無論缺少哪一個都會影響整個身體機能作用的發揮。高校的日常教學不僅要重視對學生系統理論知識的傳授,也應該重視對其實踐能力的培養,只有這樣才能讓學生學以致用。一個優秀的法律人才不僅要有深厚法學理論基礎,同時也要有較強的實踐能力,才能在自己的工作崗位上發揮應有的作用。
近幾年法學專業學生的就業情況不太樂觀,多年來都被教育部列為較難就業的專業之一。《就業藍皮書:2018 年中國大學生就業報告》中顯示:2017 屆本科畢業生半年后就業率最低的是法學。回顧過去幾年的中國大學生就業報告,從2010 年至2018 年(除2016年外)在本科就業紅牌專業中均有法學[1]。法學專業屬于就業周期較長,就業率、薪資和就業滿意度綜合較低的學科專業,并且這種現狀在未來一段時間內具有持續性。曾經法學專業是大家眼里公認的好專業,畢業之后能去法院、檢察院、律師事務所等專業對口的單位上班,但現在卻要面對嚴峻的就業現狀。從目前的就業情況來看,本科畢業之后如想順利就業還需要通過國家統一的法律職業資格考試,法考的通過率又比較低,號稱全國最難的考試之一。再加上公檢法單位招人采取凡進必考的政策,除了通過法考之外還需參加公務員考試才能成為單位正式一員。另外律師、公司法務、顧問等行業更青睞于有多學科背景的學生,所以很多非法學專業的學生通過法考后也要躋身于法律行業,這無形中又增加了法學專業畢業生的就業競爭性。為了改變這種就業率低、就業滿意度差的現狀就必須要針對就業市場對法學畢業生職業能力的需求來改變高校的培養方式,注重法學專業學生實踐能力、自主創新能力的培養,增加學生在就業市場上的競爭力,從而提高學生的就業率和就業滿意度。
我國目前有近600 所高校設立法學專業,其中“五院四系”等重點院校在師資力量上比較有優勢,是培養法學專業人才的重要基地。但由于招生數量有限,不能滿足我國全部法學專業人才的培養任務。同時由于培養目標不同,“五院四系”培養的學生無法滿足地方經濟發展對法學專業人才的特殊要求。一般的本科院校在學術資源、教學水平、社會影響力、資金投入、硬件設施等各方面都不及重點院校,但一般本科院校培養的學生和重點院校培養的學生在社會中卻是一起競爭。畢業于一般本科院校的學生怎樣提高自己的競爭力,這是一般本科院校要想持續招生能夠生存下來所要重點思考的問題。所以,一般本科院校應把學生的實踐能力、地方經濟發展的特殊需求等作為培養重點,這樣在就業市場上與重點院校的學生比起來才具有一定的優勢和競爭力[2]。實務部門更青睞于實踐能力較強的畢業生,畢竟法學是應用性很強的學科。筆者所在的高校是一個以理工科為主的工科院校,在高校轉型過程中定位為以創辦服務地方經濟的應用型高校為目標,在此背景下工科院校法學專業注重于學生實踐能力的培養就顯得尤為重要,也只有這樣才能在高校林立的環境中進行差異化競爭,否則會面臨招生的困境而無法生存。
案例教學在實踐教學中比較常見,通常是在教師的引導下通過對案例的分析討論讓學生能夠更深刻地理解法律條文及法律原理。案例教學過程中需要注意幾點。首先,案例的選擇很重要。要選擇典型的、具有一定難度的真實案例材料,并且不能把案例材料連同判決結果一并給學生。有的教師會選擇一份判決書作為案例材料直接拿給學生進行討論分析,這樣會把學生的分析和思考限制在判決結果的范圍內。因為實踐中有很多同案不同判的現象,應該讓學生閱讀案例材料之后進行獨立思考,如果直接看到判決結果會有一種先入為主的印象,無法培養學生獨立思考的能力。其次,教師的引導很關鍵。每遇到一個案例學生可能會有各種各樣的想法,甚至有些會偏離法律討論的范圍,所以教師的正確引導很關鍵。幫助學生梳理復雜案情,找出案件的爭議焦點以及理解法律條文體現的立法目的等,從而培養學生運用法律解決實際問題的法律思維。第三,案例分析過程中要以學生為主體,鼓勵、引導學生積極地去思考、去發表自己的觀點,防止案例教學流于形式。案例教學的優勢在于可以讓學生在已掌握一定基礎知識的基礎上進一步深入思考,通過對案例分析逐漸培養學生的論證能力和邏輯推理能力。
診所式教學是模仿醫學上臨床實習的一種教學方式。具有律師職業資格的教師在承辦案件的過程中可以指導學生參與整個過程,讓學生熟悉辦理案件的整個流程以及每個環節需要注意的事項。在會見當事人時,教師可以指導學生寫會見筆錄。會見結束后帶領學生一起討論分析案情,查找需要用到的法律法規,梳理辦案思路。教師還可以帶學生出去調查取證,讓學生分析哪些證據材料可以使用,并整理證據目錄清單,指導學生寫起訴狀、代理詞等法律文書。在開庭時可以讓學生旁聽,庭審結束后可以讓學生及時總結并談談自己參與辦理案件的收獲和體會。診所式教學的優勢是能讓學生身臨其境地體驗辦理案件的全過程,如何最大限度地維護當事人的利益,達到當事人的訴求。同時,也讓學生知道就業時需要具備哪些職業技能,自己的薄弱點在哪兒,在平時的學習過程中可以做些針對性的訓練和學習,為將來的順利就業做好充分準備。
情景式教學的方式可以采取模擬法庭、模擬仲裁、表演情景劇等形式來進行。首先,選擇的案例要具有時效性,最好是剛發生的具有一定影響力的知名案例,這樣可以提高學生的興趣和參與的積極性。為了給學生留有較大的發揮空間,充分展示自己的才能,選擇的案例要具有一定的復雜性和爭議性。其次,教師要做好教學方案的設計。根據案例要提前給學生分配好角色,哪些學生適合法官角色,哪些學生適合律師角色,學生們之間如何互動,教師如何引導、點評、解說以及場地的布置,這都需要教師提前安排好,才能確保情景教學順利進行。為了能夠提高情景式教學的質量,授課教師應該集思廣益進行集體備課,經過反復討論不斷改進之后再由授課教師寫出最優的方案設計。條件允許的話還可以邀請實務部門的法律工作者一起參與教學方案的討論,多方聽取意見以確保教學質量。情景式教學過程中學生拿到案例之后需要查找相關資料、分析案例,并根據自己的角色來完成相應法律文書的寫作,以及做好充分的知識儲備來應對庭審過程中對方提出的各種問題,這些都需要學生自己在課下主動來完成。所以情景式教學的優勢在于能夠培養學生主動學習的習慣,提高學生法律文書的寫作能力。
法學專業每年都有學科競賽,例如模擬法庭大賽、模擬仲裁大賽、辯論賽等。在比賽過程中不僅需要學生具備一定的職業技能,還需要學生具有穩定的心理素質、法律思維等較高的專業綜合素質。在賽前的準備階段學生需要大量地閱讀案例、分析案例以及進行文書寫作的訓練,并進行比賽模擬演練。在此過程中學生要做到查漏補缺,為了彌補自己的不足之處進行針對性的學習,達到以賽促學的良好效果。系里要重視報名參賽的同學,并安排經驗豐富的教師進行輔導,對于積極參加學科競賽的同學可以在評優、入黨等方面給予適當加分,對于參加學科競賽獲獎的同學在畢業實習時可以優先考慮推薦給法院、檢察院等單位。通過參加學科競賽不僅能夠讓學生開闊視野,增加專業方面的自信心,還能夠提高學生的語言表達能力、辯論能力,培養學生的臨場應變、發揮能力等綜合素質。
把學生送到法律實務部門進行實習是對學生實踐能力培養的一個有效途徑。法學實踐基地能夠給學生提供一個真實的學習環境,這是其他教學方法所不具備的獨特優勢,對學生的實務操作能力、職業思維的培養非常有幫助,所以應加強實踐基地的建立并進行高效利用。對學生進行實習單位分配時要適當考慮學生個人的興趣愛好以及將來的就業方向,讓學生在實習過程中更具有針對性。針對不同的實習單位需要制定不同的實習內容和實習要求,以筆者所在的法學系為例,與實踐基地共同制定實習培養方案,包括實習計劃、實習任務、實習目標、紀律要求等,保證學生能夠真正參與到實習單位的工作中,達到實習的目的和效果。校內的實習帶隊教師要進行定期的實習檢查和督促,與實習單位的指導老師要經常溝通、聯系,了解學生在實習單位的工作狀態,制定嚴格的請假制度,加強學生實習管理,防止學生實習流于形式。在實習結束交回的實習鑒定材料中要突出實習過程和實習效果的記錄,例如學生在實習崗位上經歷了哪些實踐環節、熟悉每個實踐環節的基本程序、掌握實務操作方法等。要求實習單位的指導老師對學生在實習過程中表現出來的優點、缺點、不足等做出客觀真實的評價,這種真實的反饋對法學院系后期實踐能力培養方案的不斷改進才會有參考價值。通過實踐基地的實習讓學生對未來的就業環境、職業規范有一定程度的了解,可以更好地選擇就業方向。
學生實踐能力的培養必須依托實踐教學來進行,實踐教學的順利開展是培養學生實踐能力的保障。首先,學校鼓勵專業教師出去做兼職律師、仲裁員、人民陪審員,或者是去司法機關掛職鍛煉,以積累實踐經驗提高實踐教學水平。同時也可以聘請律師、法官、檢察官等到學校參與案例教學、情景式教學、學科競賽等給學生授課,他們實戰經驗豐富,并且語言幽默風趣,通常比較受學生的歡迎。其次,實踐教學的考核要注重學生在過程中的表現。例如在情景教學過程中每個同學都要有角色分配,都要完成角色賦予的任務;案例教學中小組同學要進行分工,一部分同學進行發言,另一部分同學對其他組同學的發言進行提問、評價。針對學生在此過程中的表現來給予分數。以往實踐教學的分數重結果而輕過程,不注重學生在每個環節的具體表現而是以一份實習報告等書面作業來完成分數的評定,有些學生會依賴小組其他同學,產生“搭便車”“只出工不出力”的現象。所以要對實踐教學的考核方式、考核標準進行改革,能夠促使學生重視實踐教學的學習,確保學生真正參與到實踐教學中,達到實踐能力培養的預期目標。第三,學校要對實踐教學增加經費投入,以保障實踐教學的正常開展。模擬法庭、案例研討教室、法律診所教室、物證實驗室、電腦、投影儀等儀器設備以及聘請教師等,這些都需要很多的經費支出。第四,學校要出臺一系列的相關規定鼓勵進行實踐教學的教師能夠全身心投入。例如給指導學科競賽的教師、法律診所的教師計算工作量,支付相應的課時酬金;對參賽有突出成績的教師給予一定物質獎勵或榮譽表揚;在評優、評先、評職稱時可以把實踐教學作為加分項目;在年底的科研考核中適當折抵科研分數,因為教師進行實踐教學花費了大量的時間而影響科研工作的時間投入[3]。