段少麗
(青島市市北區市場監督管理局,山東 青島 266000)
近些年來,假冒偽劣藥品的技術性有了較大的提升,隱蔽性也有所增強,這加大了藥品稽查工作的難度。在新形勢下,要想提高藥品稽查工作的效率,就需要從藥品的法律法規、稽查人員的綜合素質、加強各部門的配合這三個關鍵環節著手。
藥品稽查工作的開展好壞,與藥品相關法律法規有著一定的聯系,如果法律法規較為完善,那么就會使藥品的稽查工作有制可依。但是,對于部分條款,現行法律未規定相應的處罰辦法,這樣就影響了藥品稽查工作的開展。此外,這也是許多行政管理單位或個人不配合稽查工作的主要原因。雖然我國非常重視藥品稽查工作的開展,并對制藥行業的準入制度進行了嚴格的規定。但是,對于藥品使用方面的檢查,我國卻沒有一個非常明確的評定標準。這樣就導致一些涉及藥品的單位雖然有著較多的問題,卻很難進行糾正。由此可知,要想提高藥品稽查工作的成效,首先就需要法律法規上著手[1]。國家政府部門需要制定出應用性較強的法律,使藥品稽查工作擁有法律支撐,這樣稽查人員在日常工作中就不會因為缺乏法律依據而無從開展。另外,國家還需要規范《藥品使用許可證》,并出臺藥品使用質量管理規范。
在藥品稽查工作中,稽查人員是其中的主體,其工作能力的高低,專業性的強弱等,會對稽查工作的成效產生直接的影響。由于這項工作專業性非常強,并不是普通人所能夠勝任的。所以,要想提高藥品稽查工作的效果,就需要提高稽查人員的綜合素質。為此,可以從以下方面著手:(1)加強對他們的專業培訓。在藥品稽查工作中,涉及到各種與藥品有關的法律法規的學習,并且涉及到有關醫藥知識方面的學習,如果稽查人員不懂法律、不了解醫學專業知識,那么就無法對藥品的質量進行評判。只有當稽查人員掌握必備的藥學知識,并且掌握相應的法律法規,然后在工作中對兩者靈活的進行運用,才能夠提高稽查工作的成效。此外,在學習的方式上,可以配合以往工作的典型案例,或者是根據外出學習經驗來進行交流探討,是稽查人員的綜合執法素質得到提升。(2)重視對稽查人員的政治素養進行培訓。為了能夠實現公正執法、公平執法,需要定期對稽查人員開展政治學習,以提高他們的政治覺悟,使他們在工作中能夠堅守底線,不輕易接受賄賂,從而做到廉潔奉公。現如今,社會中的各種誘惑因素較多,許多制藥單位為了使自己的藥品順利流向市場,會選擇行賄藥品稽查人員的方法,而在金錢的誘惑下,許多稽查人員都不能夠堅守自己的政治信仰,從而做出違規違紀的事情,所以對稽查人員的政治素養進行培養極其的關鍵。(3)設立完善的激勵機制,重視考核項目的設置[2]。當前,在藥品稽查工作中,許多稽查人員的工作態度不夠積極,那么為了激發稽查人員的工作積極性,就需要定期對他們的工作成績進行考核,將他們的工作成績與利益掛鉤,這樣他們的工作積極性就會得到有效的激發。
如果僅僅依靠藥品稽查部門去完成藥品稽查工作,那么是遠遠不夠的,所以除了要做好法律法規的完善,做好對稽查人員的專業培訓,還需要加強各部門的配合與協作。在對假冒偽劣藥品案件進行處理時,需要加強與公安、質監、食品以及藥檢等多個部門的協作。除此之外,還需要與藥品生產企業相聯系,只有當各部門通力合作,對稽查信息進行共享,以便準確地通報各地案件,這樣才能夠將涉案藥品機構進行消滅。如果遇到了制造假冒偽劣藥品的重大案件,則需要及時上報給上級領導,以便取得公安或者其他執法部門的配合[3]。此外,還需要借助媒體或者輿論的力量,對于一些典型的案例,做好跟蹤報道,然后加大法律法規的宣傳,在社會范圍內營造一個良好的執法氛圍。還可以尋求廣大人民群眾的配合支持,因為許多藥品的售假渠道非常的隱蔽,例如,通過短信銷售、網絡銷售等進行假藥銷售。杜宇這種情況,可以鼓勵人民群眾舉報線索,并給予他們一定的報酬,這樣通過人民群眾所提供的線索,然后再尋求其他執法部門的配合,就能夠提高藥品稽查工作的效果。
綜上,藥品稽查工作關系到國計民生,如果任由假冒偽劣的藥品流入市場,就會威脅人民群眾的人生安全。在新形勢下,藥品稽查工作面臨的各種新的問題,如售藥渠道更加的隱蔽,缺乏完善的法律法規支持稽查工作的開展,制造假藥的手段不斷的翻新。在這種背景下,要想提高藥品稽查工作的質量,以保證人民群眾的人身安全,就需要抓好以下三個關鍵環節。首先需要完善藥品相關法律法規,確保這項工作有制可依;其次,要提高稽查人員的綜合素質;最后,要各部門要相互配合與協作。如此一來,就能夠有力的打擊制造假藥的不法機構,提高藥品稽查工作的質量。