高標準打造虹橋-相城產業創新聯合共同體

劉向麗 林康 林純靜

《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確提出，推動省際毗鄰區域協同發展，支持虹橋、昆山、相城等省際毗鄰區域開展深度合作。在創新驅動發展戰略深入實施的過程中，協同創新是區域協同發展的必然要求，對提升區域創新能力具有重要的影響。著力打造長三角區域協同創新共同體，是提升長三角區域產業技術水平、支撐引領長三角一體化發展的重要舉措。因此，打造虹橋-相城產業創新聯合共同體，成為進一步明確長三角城市分工，實現中心城市錯位發展，推動長三角區域協同創新的重要實踐探索。

發揮樞紐優勢，加速創新要素共享。蘇州高鐵北站位于相城區，是距離上海虹橋樞紐距離最近的地市級高鐵站，平均十幾分鐘就有一班高鐵通往上海，通勤時間最快20分鐘。未來通過擴容，將成為京滬高鐵與通蘇甬高鐵、如蘇湖城際與蘇錫常城際交匯的“雙十字”樞紐。蘇州高鐵北站由京滬高鐵節點升級為長三角區域重要的交通樞紐，不僅有利于緩解虹橋站客運壓力，還有利于打造分工明確、組織高效、資源集約的滬蘇高鐵一體化發展格局。此外，相城毗鄰上海的經濟地理優勢，有利于其承接上海產業、資本、技術等資源輻射，并共享虹橋商務區的會展、商務等服務。同時，相城依托土地要素充足、科技成果轉化能力強、科技創新成果的需求量大和技術工人供給相對充裕，以及產業鏈引入合作的空間大等優勢，能有力緩解空間、人力、資本等要素不足對上海科技成果產業化的制約，實現創新要素在虹橋與相城之間的快速共享。不僅如此，還可采用在上海開展從0到1的基礎研發，在相城實現從1到N的應用型研發、轉化和量產的方式，實現虹橋-相城協同創新。

產業優勢突出，產業格局協同互補。相城瞄準科技研發的終端環節，主動搶抓國家制造業智能化發展試點示范城市創建的機遇，以研發產業為主，配套部分高端制造業，初步形成了大數據、工業互聯網、科技金融、智能駕駛、先進材料和生物醫藥等六大未來產業創新高地，正加快建設生態宜居中心、科技創新中心、城市樞紐中心、未來活力中心。目前，相城已有專業研發公司1000多家，包括大數據企業495家、工業互聯網企業121家、科技金融企業173家、智能駕駛企業46家、先進材料企業131家、生物醫藥企業75家等。同時，相城啟動建設長三角智能駕駛產業示范區，產業生態多元化特征明顯，產業優勢突出，與虹橋形成分工合理、協同互補的區域空間格局。

相城還依托領軍型企業集團，帶動高端配套產業的發展和優質資源要素的流入，以推動產業集群發展為突破口，合力推進建設重大科技基礎設施集群。以智能駕駛領軍企業Momenta（初速度）的落戶為例，其落戶讓相城集聚智能駕駛終端、模組、高精地圖等關聯企業46余家，包括智加科技、華礪智行等行業領先企業。在全國率先提出“工業超市”連鎖概念的企業——仕泰隆于2018年12月落戶蘇州，截至2019年6月，已經吸引30多家國內外一流設備廠商帶著新款數控機床、機器人、3D打印機、自動化、測量檢測及綜合服務商進場，200多家制造企業現場“探班”。

深度推進產學研合作，搭建協同創新載體。相城積極對接全國大專院校與科研院所，深度推進產學研合作，為建立創新聯合共同體提供智力支撐。與清華大學、中科院過程工程研究所、清華控股、蘇州大學合作共建了清華大學汽車研究院、國家生化工程技術研究中心蘇州產業基地、陽澄湖國際科創園、相城機器人與智能裝備研究院等科技載體。依托長三角國際研發社區，與上海高校院所開展產學研協作，鼓勵上海基礎性研究成果到相城深度開發和轉化，打通從“科學”到“技術”和從“技術”到“產業”的關鍵環節，構建完整創新鏈。其中，與上海大學共同組建智能物聯創新研究院，建立共享單車華東制造總裝基地;與復旦大學張江研究院共建復旦大學張江研究院蘇州創新中心，截至目前，已引入在孵企業43家、人才項目16個、產業項目27個;與同帆云濟（蘇州）智慧科技有限公司和同濟大學汽車學院、電信學院等優勢學科共同打造大數據與車聯網（蘇州）創新中心。同時，由國開金融牽頭，與美國多個大學合作共建蘇州國際醫療健康中心;與上海復旦大學附屬中山醫院合作共建的長三角合作醫院，已成立“大國工匠”工作站和高級專家診療中心;依托美國華盛頓大學醫學院、約翰霍普金斯大學醫學院等著名科研院校合作共建國際醫療健康（蘇州）中心，謀劃共建長三角國際醫療健康示范區。

相城還致力于打造跨區域創新載體，積極承接上海創新資源輻射，為集聚聯合創新人才、實現聯合創新科技成果轉化與產業化提供了平臺支撐。在相城現有國家級經濟技術開發區、省級高新區、高鐵新城三大產業創新載體基礎上，建立上海虹橋蘇州（相城）數字經濟創新產業園，打造展覽展示中心、科技創新中心、文化創意中心、基金發展中心和人才服務中心。其中，科技創新中心積極對接優質科教資源，與中關村信息谷開展戰略合作，意向導入銀騰、天奧科技、同濟天地、海之博等數十個科技項目，集聚國際優質科創資源，促進跨行業跨領域的技術交流、創新協同和資源共享。

發展科技金融業，構建聯合創新生態。相城大力發展科技金融，先后組建成立相城金融控股集團和相城科技金融產業園，不僅與上海證券交易所蘇南基地、中國（蘇州）創投數字研究基地、相城科技金融服務中心、相城科技金融規劃展示中心和長三角路演中心，構成了“一園兩基地三中心”的科技金融服務平臺;還與上海虹橋蘇州（相城）數字經濟創新產業園，實現異地聯動發展。此外，“一園五中心”中基金發展中心以打造長三角金融協同創新示范點為目標，廣泛開展基金投資交流、項目融資路演、創投精英沙龍等活動，為不同產業方向的項目團隊提供多元化的融資服務支持，目前已有十多家知名基金管理公司有意向入駐。同時，相城還建立人才基金，如“陽澄人才創新創業基金”，投向已落戶或意向落戶的權威專家和區級以上科技領軍人才項目等各類優質項目。截至目前，全區已集聚產業基金137只、總規模達1255億元，初步形成了“產業+金融+科技+人才”的科技金融新生態。

對接體制機制，優化聯合創新政策環境。產業創新聯合共同體的建立，需要消除市場壁壘和體制機制障礙，營造創新要素流動的政策環境，整合科技創新資源。相城努力實現與上海體制機制的融合對接，營造聯合創新的良好政策環境。積極打造一流的營商環境，實施“一窗辦理、全科服務”改革，審批環節減少三分之一，即辦件占比提高28.3%;通過將668項“不見面審批”事項全部入駐網上辦事大廳，開設24小時自助服務區，真正實現“服務不打烊”。為讓市場主體擁有更好的體驗感，相城還建立完善守信聯合激勵、失信聯合懲戒制度，出臺關于新經濟發展、新型研發機構創建、院士工作站建設等一系列激勵政策。

（作者單位：江蘇省戰略與發展研究中心）

責任編輯：孫秋香