新時代加強國有企業黨支部建設的思考

李傳金

《黨章》規定：“黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責?！绷暯娇倳浿赋?，要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。習近平總書記的重要講話為新時代加強國有企業黨支部建設提出了要求，指明了方向。

一、當前國有企業黨支部工作存在的問題

融入生產經營中心缺乏有效抓手，工作內容、形式和方法有待創新。一是一些黨支部未能跟上生產經營形勢發展變化需要，存在黨支部工作與生產經營工作相脫節和“花架子”現象，導致支部工作“比較虛”和“兩層皮”，戰斗堡壘作用未能有效發揮。二是一些支部開展思想政治工作缺乏有效抓手，未能夠及時把握職工的思想動態、統一職工思想認識、有效化解職工中的矛盾沖突，工作始終處于被動局面，支部的作用在職工心目中大打折扣。三是一些支部開展工作站位不高、目標不明確，缺少對政治理論的學習，沒有將支部工作的著眼點和落腳點放到“培育人的理想信念，改善人的素質，提高人的技能”上，進而未能有效促進各項生產經營工作。

黨支部書記能力素質有待提高，存在不能滿足企業黨建工作發展需要的現象。一是一些黨支部書記政治理論水平有待提高，黨務工作經驗不足，開展工作缺乏有效“招法”和“路數”，運用新媒體方式開展工作能力欠缺，造成工作缺乏創新，處于被動狀態。二是專職書記偏少，多為兼職書記，導致其不能夠將主要精力放在支部工作上，存在“重行政、輕黨務”現象，造成支部工作渙散、被動無力。三是一些黨支部書記崗位成為安置性崗位，沒有做到人盡其才、人與崗位相互匹配，影響了支部書記作用的發揮。四是一些黨支部班子成員忙于日常行政事務，導致支部班子渙散、軟弱無力，支委成員之間形不成合力，班子的整體效能未能充分發揮。

黨支部黨建基礎工作不夠扎實，缺少活動陣地和經費，黨員先鋒模范作用發揮不明顯。一是一些黨支部對制度落實不到位，只是把制度講在了嘴上，寫在了紙上，掛在了墻上，卻沒落實在行動上，使黨支部的一些制度形同虛設，嚴重影響了支部的形象。二是一些黨支部還存在著培養對象材料不齊全、“三會一課”記錄不完善、內容不詳實，檢查前“突擊”補齊等現象，影響了支部整體活力和戰斗力。三是黨支部在開展活動時缺少相對固定的活動陣地，經費來源渠道比較單一，資金較為匱乏，不能滿足現實需要。四是部分黨支部對黨員教育管理不嚴，導致一些黨員黨性意識不強、技術業務水平不高，嚴重影響了先鋒模范作用的發揮。

二、新時代加強國有企業黨支部建設的主要措施

筑牢陣地，搭建平臺，持之以恒抓基層打基礎。堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，著力在夯實基礎方面下功夫，使黨支部戰斗堡壘作用得到有效發揮。一是堅持把陣地建設作為一項重要的基礎工作來抓，整合各種資源，建設車間課堂、支部工作站等支部活動陣地，確保黨支部開展活動有場地，黨員接受教育培訓有場所，發揮作用有平臺。二是落實經費保障，解決“無錢辦事”問題，為黨支部開展工作和活動提供必要保障。三是搭建服務平臺，實行“聯系點”制度，分級建立干部直接聯系和服務黨員群眾制度，確保每個班組、每個項目都有直接聯系人。四是在支部構建網絡化服務體系，把服務事項、流程、電話等在平臺上公布，開展政策宣傳，民情收集。

圍繞中心，創新載體，激發基層黨建的生機與活力。堅持黨建與經濟建設互相融合，創新黨建工作載體，激發基層活力。一是注重建設“黨建+X”模式。采取“黨建+產業”“黨建+基礎”“黨建+隊伍”“黨建+制度”等方式，使基層黨建與經濟建設、生產攻堅“雙推進”，把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為經濟建設的強大動力。二是注重黨建與文化相融合。傳播黨的聲音，提升政策宣傳的吸引力和實效性。三是注重黨建與產業發展相融合。按照“圍繞生產經營抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，積極嘗試把黨組織建在產業鏈上，探索“支部+企業”“支部+生產”“支部+群團”等模式，通過黨建引領基層群團組織和企業推動產業健康發展，夯實黨在企業的執政基礎，實現企業黨的建設與產業發展相互融合、同頻共振。四是積極開展黨支部主題黨日活動。把主題黨日作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要途徑，建立主題黨日制度，使之成為與“三會一課”相并行、相銜接、相協調的制度安排。

配強班子，培優黨員，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。加強支部班子、黨員隊伍、人才隊伍建設，切實為推進支部建設提供人才保障。一是優化黨支部班子結構。堅持正確的用人導向，突出德才兼備，以德為先，把黨性強、改革意識強、服務意識強、示范作用好，樂于奉獻、遵紀守法、公道正派，道德品行良好，群眾口碑好，有較高威信的一線“能人”“帶頭人”選入基層黨組織領導班子。二是優化黨員隊伍。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，全面推行發展黨員推薦制、公示制、預審制、票決制，把好黨員“入口關”，提高發展黨員質量;注重在生產一線，專業骨干中發展黨員，優化黨員隊伍結構。三是選好支部帶頭人。建立雙向交流機制，選派黨性強、熟悉黨務的干部雙向交叉任職、交流，使黨務干部成為有文化、懂技術、會經營的復合型人才，把黨務工作崗位作為培養復合型人才的重要平臺。

健全機制，落實責任，讓黨支部在基層黨建工作中唱主角。把健全完善和嚴格執行制度作為抓好黨支部建設的前提和基礎，建立健全責任、保障、調研督查等工作機制，綜合運用隨機調研、述職評議和年度集中考核三種方式對基層黨支部工作進行全面考核。一是健全責任體系機制。全面落實從嚴管黨治黨責任，緊扣書記抓、抓書記這個關鍵;落實責任制和考核辦法，形成齊抓共管的黨建工作責任體系，把抓基層黨建工作成效作為評價領導班子黨建工作實績的重要標準，有效壓實黨建工作責任。二是健全經費保障機制。建立健全黨組織工作機構設置、黨務工作人員配備、待遇和黨建工作經費保障等方面的制度規定。三是健全調研督查制度。企業黨組織要對基層黨支部工作開展隨機調研督查，對落實“三會一課”等為主要內容的基本制度、基層黨務工作規范情況進行全面督查，督促黨支部書記落實黨建第一責任人職責，幫助解決黨支部工作中的重點、難點、熱點問題，確保從嚴治黨各項任務落到實處。（作者系中車長春軌道客車股份有限公司紀委辦公室副主任）

責任編輯/姜? ? 姝