進一步推進人才強院戰略的幾點思考

浙江省冶金研究院有限公司 胡勛 徐進

省屬轉制院所是浙江省內科研的主力軍、人才資源的主要聚集地，是構建區域創新體系的重要陣地。作為省內新材料領域的科研院所，積極應對科技全球化浪潮的各種挑戰，更好地把握科技發展規律和科技人才成長規律，以戰略思維謀劃和推進人才強院，建設一支高素質的新材料科技人才隊伍，是浙江省冶金研究院全面落實科教興省戰略、人才強省戰略的有效行動。

冶金研究院現有正式員工133人，人均年齡近40歲。其中碩士以上學歷占35%，中級以上職稱占62%，專業技術人員占73%，45歲以下中青年占專業技術人員的比例超過85%，省級以上認定的各類人才、專家近50人次。按照院“十三五”規劃的要求，冶金研究院注重平臺建設、動能提升和激勵優化，科研人才隊伍建設取得新進展。

近年來，在省相關政府部門的支持下，冶金研究院先后建立了國家級、省級研發平臺9個，已累計投入1億元以上，其中科研儀器設備投入5000多萬元。通過一系列科研平臺建設，一方面較好提升了研究院的自主創新能力；另一方面也為引進、培養、留住科研人才創造了基礎條件。“十三五”以來，通過這些平臺引進各類專業技術人員46人，其中碩士、博士30人，培養博士后6人。

多年來，冶金研究院舍得在員工的職業素質提升上花力氣，分別建立了針對不同人員的多層次的培訓體系。尤其注重對骨干科研人員業務素質提升，每年都有100多人次以上的科研骨干參與國內外學術交流、培訓。作為國家創新方法示范推廣單位，冶金研究院積極開展以創新方法為抓手的學習型組織建設，先后有28人通過創新工程師認證。

冶金研究院堅持以人為本，遵循人才成長的規律，努力構筑優秀人才脫穎而出的環境。設立院科研項目專項基金，配套資助承擔的科技計劃項目，資助內部探索性科技項目。設立院科研獎勵基金，對項目申請和承擔省級以上科技獎項的獲得、授權專利、制定標準、納入人才項目的人才、公開發表的論文等分別給予相應獎勵。同時，建立職稱和職務并重的晉升機制，讓專業技術人員有期待、有盼頭。“十三五”以來，研究院為省級以上科技計劃項目配套經費達到3380萬元，已經有31個團隊獲得院科技進步獎勵，有73人次獲得各類配套獎勵，獎勵經費124萬元。累計獲得職稱晉升64人次，有23人次得到提拔任用。

通過實施以上舉措，全院科研生產經營取得了較好發展。近五年，全院累計承擔國家、省科技計劃項目48項，授權國家發明專利12件，制訂或參與制訂國家、行業標準以及地方評價規則53項，獲得國家科技進步獎二等獎1項，省部級科技進步獎一等獎1項。累計實現總收入近20億元，其中技術服務收入1億元，實現利稅1.5億元。

一、人才隊伍建設存在的短板

總體看，“十三五”以來，全院的人才隊伍建設工作取得了一定的進展，但與省委省政府對于建設一流院所的要求相比，仍有不小差距和短板。

1.人才總量沒有較大的提升

“十三五”即將收官，全院人才總規模與“十二五”末比，變化不大。主要原因，一是進入了人員退休的高峰期，二是受到體制機制的約束，留住人才的政策和措施有限，引進的人才不少，但流失的人才也不少。人才的總量規模相對于經濟的發展滯后，也明顯與建立一流院所的戰略定位不相符。

2.缺乏有市場競爭力的薪酬體系

科研投入大、風險大、見效慢，科技人員知識與時俱進和年輕化，流動意愿較強。科研院所轉制為企業，需要有市場競爭力的薪酬體系。冶金研究院因受到主管部門杭鋼集團的管理要求，考核實行單一的經濟效益指標，工資總額隨之受到約束，難以建立有市場競爭力的薪酬體系。工資水平不能與市場接軌，管理不夠靈活，運行機制相對滯后，難以吸引人才、留住人才。

3.不合理的股權結構抑制發展

改制時，鼓勵職工持股，單位幾乎是人人持股。公司章程只規定持股人必須是單位職工，并未要求退休時退出股權。隨著退休高峰期的到來，自然人股權中的大部分已經是退休人員持有。預計到2020年底，退休人員持股占總股本的34.9%。同時，控股大股東杭鋼集團因涉及職工股權等問題多年來對冶金研究院沒有資金上的投入，設定的考核指標相對于集團的其他兄弟公司也有諸多的限制，不利于促進產業的發展和調動員工的積極性。轉制20年來，只能依靠自己研發、自己轉化的滾雪球式的模式緩慢發展。隨著土地、房產等重資產的累積，資金占用成本壓力越來越大，對科研、人才等的投入越來越吃力。

二、加快推進人才強院戰略的對策

國以才立，政以才治，業以才興。為了加快推進省委省政府關于建設一流院所的要求，冶金研究院考慮在“十四五”的發展中，通過以下幾個方面工作來加快推進人才強院戰略。

1.加大人才的引進和培養力度

要加快建立有市場競爭力的薪酬體系，以更加開放和包容的心態招攬優秀人才。在進一步做好平臺、動能和激勵三項舉措的基礎上，采用開放課題、合作研究等方式，加強人才的柔性引進，加強與浙大、哈工大、中科院相關院所等知名高校院所的合作，加強產學研協同創新。進一步優化培訓體系，加快培養青年領軍人才，勇于破除選人用人上的束縛羈絆，讓年輕人在重大項目中擔綱領銜、歷練成長。

2.進一步優化股權結構

按照國家關于進一步深化混合所有制改革要求，運用引進戰略投資者、定向增發等資本運作手段，進一步優化股權結構，讓股權激勵的作用真正發揮出來。加大對科技成果轉化的激勵力度，提高一線科技人員收入水平，讓從事創新創業的科技人員獲得合理合法的價值回報，潛心研究、體面生活，增強一線科技人員創新的動力和活力。

3.積極營造良好的創新環境

科技創新是一個長周期的活動，科學研究具有探索性強、風險性高的特點，科研活動是一個不斷試錯的過程，成果轉化過程也充滿了各種不可預測的風險，對正常的科技創新失敗要給予更多的理解和寬容，大力弘揚創新精神，營造更好的創新環境。