“產教融合、雙元育人”職教模式的研究

王 輝，張朝晶，孫宏偉，孫 偉，海 洋

（盤錦職業技術學院，遼寧 盤錦 124000）

一、研究背景意義和調研結果

隨著盤錦市貫徹落實國家“一帶一路”倡議以及遼寧省“一帶五基地”和“五大區域發展”的戰略決策部署，2018年盤錦市經濟步入高質量發展軌道，地區生產總值達1200億元，較去年增長5.5%。華錦阿美煉化一體化合作項目進入加速推進階段，中藍電子產業園二期、寶來巴塞爾輕烴綜合利用項目等已被列入國家層面振興東北老工業基地三年滾動計劃的項目籃子，盤錦市投資億元以上的項目（含新開工、續建以及竣工） 近280余項。以上相關企業項目的生產及設備升級改造過程中，迫切需要大量高素質的技術技能創新人才做支撐，保障產業的升級與結構調整。

近年來，為了保障職業教育高素質技術技能人才培養的實施，2017年、2018年國務院辦公廳、遼寧省政府先后印發了國家和省層面的《關于深化產教融合的若干意見》，但目前政府、企業、職業學校、學生四者關系協調還不夠充分，沒有在學校追求的社會價值和企業追求的經濟利益之間建立長效有機對接[1-2]。因此，在盤錦市產業的升級與結構調整的背景下，探索出適合我市高素質的技術技能型特色產教融合人才培養實施路徑，將成為我市發展經濟和職業教育的歷史選擇。

本次調研覆蓋了工業（石油化工、裝備制造等）、軟件信息、建筑、教育、交通、旅游等多個行業，涉及遼寧中藍電子、盤錦北方瀝青燃料、遼寧陸海石油裝備研究院等16家企業。調研結果顯示：所有企業均認為推行深度產教融合是很有必要的，“產教融合、校企協同雙元育人”的教學模式也得到了企業的一致認可。企業對學生素質的要求除了關注知識技能外，更加關注職業道德、企業忠誠度和工作熱情等三個方面素質。企業比較關注從學生實習實訓、教師企業實踐、參與教學改革、聯合技術攻關等四個方面開展校企合作。在合作過程中，企業比較關心企業員工培訓、遴選合適畢業生、實現共贏等三個問題。同時，也發現了影響校企深度產教融合的一些因素和問題，如“保障產教融合、校企合作的機制體制和政策還不健全”、“企業參與動力不足”以及“深度產教融合、校企合作”帶來的產權歸屬問題”等三個方面問題。

二、“深度產教融合、校企雙元育人”是職教發展模式的實踐路徑

（一）校企共同合作招生與就業

依托盤錦市雙元制試點國家級城市項目，充分發揮盤錦市職業集團的辦學優勢，借鑒德國“雙元制”模式，同時進行雙元制本土化創新。在招生就業方面，我院的主要做法如下：

一是根據行業企業實際需求，校企共同制定招生宣傳方案及招生錄取計劃數量，確保所培養畢業生滿足未來幾年區域經濟發展需求。

二是校企共同組織單獨招生考試，引入德國學生入學面試考核標準，校企共同確定最終學生錄取名單，保證學生入校即就業。

三是企業給學生配備企業師傅，給學生提供職業生涯規劃和就業咨詢服務。學生可在學院指定的企業庫中選擇未來就業崗位和相應的企業師傅，為學生提供多維度、動態性的就業指導，建成一個行業直接參與、企業深度合作的面向行業產業發展的命運共同體[3-4]。

（二）校企共建專業內涵

一是共同制定培養方案。利用企業對市場敏感性強的優勢，真正發揮企業參與辦學的作用，構建緊貼行業發展動態要求的人才培養模式。借鑒雙元制人才培養模式的特點，建立師資隊伍校企共建機制，構建“混編”師父團隊，主要以企業引進及校企雙方合作并行培養的方式，打造一支真正具有高素質高技能的雙師型教學團隊[5-6]。同時，要把全日制學徒學歷教育和企業員工社會技能培訓結合起來，多維度多層次解決人才培養的問題。

二是通過整合校企雙方實訓設備資源，共同構建“跨企業培訓中心”，包含“校內實訓基地+校外生產性實訓基地”建設。其中校內實訓基地建設以“學院出資為主、企業捐贈設備”的方式進行，主要滿足學生日常教學和企業員工基本技能培訓需要，未來可以逐步延伸到由校企雙方共同出資（混合所有制辦學模式）。校內基地可兼具生產與教學的需求。校外實訓基地主要是為了彌補校內實訓基地不能進行真實生產的不足。它可以為學生提供企業真實生產過程的實習實訓崗位，能夠在真實企業化的工作氛圍和職業化的工作環境下，有針對性地讓學生掌握未來真實工作崗位所需要的技術和技能[7-8]。

三是在新出臺的“職教20條”中明確規定，要進一步加強企業參與職業教育教學的力度，提高企業在職業教育人才培養過程中的作用。因此，在新時代職業教育背景下，企業應該積極主動參與職業院校的課程改革和實施課程項目開發，應與職業院校充分發揮各自的互補優勢，同時明確校企雙方在課程改革和課程項目開發過程中的具體角色的定位與相應責任分工。校企雙方共同成立的課程開發工作小組，根據行業企業實際需求，共建“學習領域+培訓模塊+崗位技能”課程體系，共同制定學生成績評價標準，一起構建“校企雙主體、多維度、1+X多證書”的多元化教學質量保障與評價標準體系。

四是聘請行業專家、企業專家、同行專家成立專業群理事會。在專業群理事會指導下以學校主體、企業參與，全面統籌、協調專業群的建設工作，圍繞專業人才培養模式和教學改革、課程資源建設、師資隊伍、實踐教學條件建設等方面進行研討，以促進行業、企業、學校多方共贏為目標，形成校企合作的長效機制，促進校企深度融合，促進人才培養質量大幅提升。

五是適時成立企業教師工作站。以“工學結合，知行合一”為宗旨，選擇理論知識豐富、專業技能高超、科研水平高的教師進入企業建立“教師工作站”。明確雙方的權利和義務，制定工作站培養協議、管理辦法及建設方案。工作站教師為企業培訓員工、開展施工項目研究、提供技術咨詢服務等，共同研發、應用新技術等[9]。

六是適時成立企業大師工作室。以目標為導向，確定企業大師工作室建設方案運行制度，選拔引進企業實戰性強、管理能力高、掌握前沿技術發展高水平技能大師進入企業大師工作室，加強學校教育與企業培養緊密聯系。加強職業培訓，統籌職業教育發展，大力推行校企合作、工學結合。搭建企業大師進入校園工作平臺，點對點建立大師與青年教師、學生的師徒關系。實現大師工作室嵌入課堂，發揮企業大師在校企合作產教融合中的紐帶作用。

七是完善職教集團協同育人體制機制建設。依托省市職業教育集團，有效利用并整合地方政府、行業企業、學校等多方面的教育資源，確保多維度、全方位進行“深化產教融合、校企雙元育人”模式的人才培養。將教學融入到企業中，建立“廠中校”；將企業生產融入課堂，建立“校中廠”：課堂與工廠生產有機融合，實現校企協同育人[10]。

八是建立產學研協同創新機制。校企雙方通過整合優勢資源，共建技術開發服務平臺，積極尋求與企業共同開展新技術、新工藝等方面的產業技術應用性研究，將生產、教學、科研、應用有機結合，確保教學內容與技術更新同步。從生產中獲取教學項目，在教學中創新項目應用，在科研中注重成果轉化，推進“產學研協調發展、循環促進”的辦學模式，達到產教深度融合，為推動產業升級提供人才和技術支撐[11]。

三、存在的主要問題和建議

（一）保障“產教融合、校企合作”的機制和政策有待完善

盡管國家頒布了一系列政策措施來推動校企合作的發展，但在具體的政策落實過程中，學校和企業在合作中仍缺乏具體可操作的政策細則和制度規范。為此，建議政府和行業協會主管部門在相關具體事務上給予政策指導、協調管理。此外，相關立法工作卻明顯滯后于實踐發展，如與校企合作緊密相關的財產處置、知識產權歸屬、糾紛解決、違約責任等問題都缺乏明確的法律規范，使得校企之間簽訂的協議存在諸多漏洞和隱患，也造成校企合作不規范，校企雙方的權責劃分不清。

（二）在深度產教融合改革中，多元投資帶來的產權歸屬的問題

在深度產教融合教學改革中，如在混合所有制改革[12]探索過程中，還存在國有資產流失、國有資產有償使用定價困難等方面的擔憂與困擾，亟待從政府主管部門的統籌和宏觀指導下進行規劃和統籌。政府要出臺相應規定為改革院校保駕護航，需進一步明確校企雙方法律地位、產權歸屬和權益職責，明確哪些社會資本和資源可以進入職業教育。同時，要明確參與混合所有制辦學模式改革的各方資源投入的資產評估問題，以及相應的受益分配相關問題細則。事實上，高等職業教育要做到深度產教融合，必須在盤錦市地方政府主管部門的宏觀指導下進行統籌規劃。

（三）企業參與動力不足的問題

企業的參與動力是校企合作可持續發展的重要基礎。由于絕大部分企業的日常經營活動與教育的關聯度不足，在校企協同育人過程中缺乏深度參與專業建設、教學改革等教育活動的主動性，所以應著手解決好針對“企業實際需求培養適合的畢業生”“企業員工進修培訓”“聯合科研技術攻關”以及“政策性財稅減免”等企業關注問題，在良好的制度政策保障下，切實提高企業參與積極性、主動性。

（四）發揮政府和行業協會主管部門職能優勢，促進產教融合、校企合作

行業協會能夠掌握市場的信息與整個相關行業的動態、與社會聯系廣泛等信息，同時，承擔著制定行業標準、規范企業行為、指導行業發展等重要社會職能，既是政府和企業之間溝通的橋梁，也是學校與企業之間溝通的紐帶。但目前存在著行業協會積極性不高，沒有發揮指導作用的情況。要充分發揮盤錦政府和行業協會主管部門的職能優勢，建立政府牽頭、行業協會主導的“產教融合、校企合作”管理機構體系，通過明確解讀國家相關文件政策及法律法規，明確企業參與職業教育的社會義務和責任，積極鼓勵行業企業多維度參與職業教育（尤其要參與教學改革、實訓基地建設等日常教學過程），適當通過政府的政策激勵和稅收減免的優惠政策，激發企業真正主動參與校企協同育人工作的熱情。同時，制定和完善有關產教融合、校企合作的法律法規，明晰校企雙方在校企合作過程中的權利、責任和相關義務。尤其在“深度產教融合、校企合作”改革探索過程中，如混合所有制辦學模式改革等，還存在“國有資產流失”“國有資產有償使用定價困難”等方面的擔憂與困擾，所以需要明確“校企雙方法律地位、產權歸屬和權益職責”，亟待從政府主管部門的統籌和宏觀指導下進行規劃、統籌，出臺相應規定為改革院校保駕護航，制定相關保障職業教育“深度產教融合、校企合作”的機制和政策。

總之，本文依托遼寧省現代學徒制試點項目和盤錦市雙元改革試點項目，通過對盤錦地區16家企業進行調研，并在專業校企雙元育人教學試點的過程中，深入工學交替校企雙主體育人模式改革的探索，特別是在教學的重要環節中，能夠實現雙方互派并共同培養師資、制定人才培養方案、考核學生等。通過不斷完善校內共享型實訓基地建設，擴展完善校外實習實訓基地建設，在校內建立完善“產教融合、協同發展”的校企合作體制機制，通過大師或小微企業孵化基地，建設“校中廠”，校企合作共建共享實訓基地，以實訓基地建設為抓手，更切實地提升教師雙師能力，充分把“產”和“教”有機融合在一起，在“教”與“學”中培養青年教師的實踐運用能力。同時，注重結合國家的政策方針，通過小微企業的引入和相應技術支撐保障，使學生能更好地在工與學交替的過程中實現創新創業能力的全程孵化。從而更好地形成校企的合作、課程建設的聯合、教學合一、產學研結合的產教融合與工學交替的雙元育人教學模式。