民辦應用型本科高校國際交流發展現狀及對策

黃水平

（廣東科技學院，廣東 東莞 523083）

隨著高校國際化辦學方興未艾，越來越多的民辦應用型本科高校積極開展多類型、多層次的國際交流與合作，取得了具有一定特色的交流實效，很好地促進了部分民辦學校的內涵式發展。但與公辦院校國際化交流效果相比，民辦應用型本科高校的國際交流與合作普遍仍局限于低層次、單向化的交流格局，未能真正引進及融合吸收國境外優質教育資源，急需給予更高的重視及關注。

一、民辦應用型本科高校開展國際交流的意義

（一）開展國際交流是提升學校人才培養水平及就業質量的重要舉措

與公辦研究型普通本科高校相比，民辦應用型本科高校的生源層次普遍較低，學生基礎較差，如正面“硬拼”學生理論知識能力培養，民辦學校完全無法贏得競爭。民辦應用型本科高校要贏得長遠發展，必須轉變辦學思路，創新人才培養方式，積極參與國際交流，深化與行業企業合作，突出學生應用能力培養，切實提升學生就業質量。國外的應用型高校，如德國應用技術大學，均十分注重與國內外行業企業合作，通過國際合作與交流，培養具有國際化視野的應用技術型人才[1]。這種人才培養理念，十分值得國內民辦應用型本科高校去學習借鑒。民辦應用型本科高校的部分優秀學生，通過參與國際交流或申請赴國外著名大學交換或讀研，憑借專業技術+語言能力的雙重優勢，可實現高質量的就業。同時，民辦應用型本科高校依托與國外大學的專業課程及科研合作，可促進其課程教學改革，提升人才培養質量，助力學校全方位內涵式發展。

（二）開展國際交流是強化學校師資隊伍水平及科研水平的重要手段

民辦應用型本科高校培養優秀的技術型人才離不開優秀的師資隊伍作支撐。師資及科研水平薄弱，是大部分民辦應用型本科高校面臨的現實問題。因與國內公民辦教師待遇的不對等，大批優秀民辦高校教師扎堆涌入公辦大學，直接導致民辦應用型本科高校優秀教師的大量流失。為擺脫這種困境，民辦高校可依托國際交流與合作項目，共享、引進國境外合作院校優秀師資，不斷充實本校教師隊伍，強化學校師資整體水平。同時，學校可依托國際交流平臺，鼓勵本校教師與國境外合作院校教師共同開展科研合作，包括申報課題、撰寫論文等，增強學校教師的科研能力，提升學校科研水平。師資隊伍水平及科研水平的提升，將會反過來促進學校教學質量及人才培養質量的提升。

（三）開展國際交流是提高學校服務地方經濟社會發展能力的戰略舉措

立足地方辦學、服務地方經濟社會發展，是民辦應用型本科高校的重要任務。通過開展國際交流與合作，引入國境外優質特色教育資源，培育國際化、應用技術型人才，可為地方產業及科技發展提供智力支持。依托國際交流及產學研合作，民辦應用型高校可為當地企業與國外企業搭建聯絡橋梁，促進中外行業企業交流及合作，提升當地行業企業國際化水平，助推地方經濟社會轉型升級。

（四）開展國際交流是樹立學校辦學特色及國內外品牌聲譽的重要途徑

民辦應用型本科高校起步晚、基礎弱，在辦學歷史、辦學品牌、辦學實力等方面均與公辦研究型大學存在較大差距。要想實現創新發展，民辦應用型本科高校必須要培育自身辦學特色。參照歐洲經驗來看，“國際化”幾乎是所有應用技術大學的發展戰略[2]。在中國臺灣地區，所有的民辦技術型大學都高度重視國際交流工作，如樹德科技大學、朝陽科技大學等通過開展國際合作，實現學校飛速發展。國內民辦應用型本科高校要實現“彎道超車”，必須從戰略層面將“國際化”與“應用型”并列為學校發展特色，依托特色化的國際合作，培養具備國際化視野的應用技術型人才，將是民辦應用型本科高校實現可持續發展的重要途徑。

（五）開展國際交流是學校落實國家擴大教育對外開放政策的重要內容

適應經濟全球化、教育國際化發展趨勢，國際交流合作已成為高等教育第五項職能。《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》對新時期教育對外開放作了重要部署，明確提出要“加快留學事業發展，提高留學教育質量；加強高端引領，提升我國教育實力和創新能力。”[3]2019 年全國教育外事工作會議召開，教育部長陳寶生提出“要深刻認識教育外事工作的重要性、緊迫性，加快和擴大新時代教育對外開放。”為高效貫徹落實國家擴大教育對外開放政策，民辦應用型本科高校應立足辦學實際，搶抓時代機遇，創新開展國際交流與合作，贏得學校的長遠可持續發展。

二、民辦應用型本科高校國際交流的現狀以及問題

（一）國際化發展理念相對滯后

當前，民辦應用型本科高校對推進國際化戰略在學校整體發展中的作用的認識亟待提高，學校師生的國際化視野及國際交流積極性還明顯不足。同時，相當部分民辦應用型本科高校的國際交流主要局限于交流互訪層面，在學術上缺乏足夠深入的交流，缺少以科研、教學交流為主體的學術氛圍，部分交流訪問工作流于形式化。如果仍長期將國際交流與合作界定在“迎來送往”“禮儀接待”的事務性管理工作上，勢必難以實現真正意義上的國際化辦學。

適應民辦應用型本科高校國際交流與合作的相關管理制度亟待進一步完善，支撐國際化教育的保障服務體系建設亟待優化。盡管大部分民辦應用型本科高校設置了國際教育學院、外事處、交流處、港澳臺辦等部門，但普遍人員配置稀缺，有相當部分僅有1～2 名兼職人員負責，沒有院系及教職部門廣泛積極的參與，機制不夠靈活，缺乏對外工作應有的活力。事實上，院系是校內教學科研的一線，是開展國際交流工作的主體。因部分院系對國際交流的重要性認識不夠，很難主動參與進來，使得師生國際化意識培養不到位。脫離了院系的主動參與，專業共建、聯合科研、合作辦學等深層次項目勢必在短期內很難取得實質性成果，也無法真正實現學校全方位的國際化。

（二）國際交流項目特色不明顯

民辦應用型本科高校普遍缺乏有經驗的外事管理干部，相關二級院系及職能部門負責人也普遍對國際化不了解，這使得民辦應用型本科高校的國際交流工作往往習慣參照其他公辦院校模式依葫蘆畫瓢。部分民辦高校完全模仿公辦院校國際化模式，也試著開展中外合作辦學、國際班、留學生招生、聯合培養、雙學位等項目，最后又因參與學生極少而探索失敗。無數的教訓顯示，完全模仿照搬公辦院校的國際交流模式，對民辦應用型本科高校而言是一種毫無前途的錯誤選擇。民辦學校國際交流必須要培育自身特色，如可鼓勵學生寒暑假赴海外實習、開展義工服務，依托國際合作引導學生進入外企實習就業，以國際交流為橋梁搭建中外行業企業合作渠道等。只有充分發揮學校人才、資源優勢，為地方行業企業發展提供國際化技術型人才，才能樹立學校國際化辦學特色，并實現學校的內涵特色化發展。

（三）國際交流參與度整體不高

當前，絕大部分民辦應用型本科高校均有積極開展各種類型的國際交流項目，包括1 學期/學年交換生、夏冬令營、訪學游學、聯合培養、雙學位、帶薪實習、海外志愿服務等，品種繁多，但參與人數普遍較少，未能形成規模效應，很難形成國際化辦學氛圍。學生參與度低的原因主要有：一是學生生源基礎較差，學習能力不足，限制了其參與國際交流項目的層次及類型；二是學生外語水平不達標，“能夠主動參加國外外語水平考試的學生人數有限，達到國外大學入學要求的語言成績則更少”[4]；三是部分學生家庭經濟條件一般，無法承擔國外留學/交流的昂貴支出，“使得出國交流學習成為少數來自富裕家庭的學生的特權”[5]；四是部分學生家長持有“留學只是優等生福利”的偏見，認為小孩成績較差，沒必要浪費錢去國外留學/交流。

（四）國際交流合作深度還不足

民辦應用型本科高校普遍開展的國際交流合作是輸送學生出境深造/ 研修。這種模式大多采用N+N 的模式（如2+2/3+1），即國外院校承認學生在國內學校所修學分，其核心是輸出教育資源。而這種合作方式，教學、科研方面的實質性合作較少，既無法借鑒對方院校的成功經驗，也很難切實引進優質教育資源，難以實現互利共贏的良好格局。總體來看，國內民辦應用型本科高校現有國際合作項目的深度十分不夠，項目數量和質量均亟待提升，現有學科專業結構及課程體系亟待進一步拓展優化，學科專業覆蓋面還很小，真正引進借鑒優質教育資源的力度還非常薄弱，很難培養出符合時代發展的高素質創新型人才[6]。

（五）優秀外事人才尚十分缺乏

要實現與國境外高水平大學開展互利共贏合作的目標，必須有一批優秀的外事人才作支撐[7]。據了解，國內民辦應用型本科高校普遍都面臨著十分嚴峻的外事人才匱乏問題，海歸碩士、國內重點大學碩士均很難引進，即便偶爾引進一兩個，也往往在1～2 年內又迅速離職。優秀外事人才的極度匱乏，導致很多優質深度項目無法順利開展，這已成為阻礙民辦應用型本科高校國際交流與合作順利發展的最大障礙之一。

三、民辦應用型本科高校國際交流創新發展的對策

（一）營造積極濃厚的國際化校園氛圍

協同搭建民辦應用型本科高校資源共享平臺，協同舉辦國境外游學、國外語言夏冬令營、大學生文化交流營等一系列活動，共同營造出開放、多元、健康、積極的國際化交流氛圍，幫助師生認識到學校開展國際化工作的重要性。聯合主辦或承辦國際學術會議，邀請國境外知名專家學者來校訪問、講學，接待國境外學生來校交流；選拔教師出國參加國際學術會議、講學、進修培訓、交流考察，推薦學生出國交流學習、實習實踐、游學。通過頻繁參加國際交流活動，進一步拓展師生的國際化視野，鼓勵他們以開放、包容的心態，積極主動參與學校國際交流活動[8]。

（二）培育具備應用型特色的國際項目

民辦應用型本科高校開展國際交流，必須要有自己的特色項目。學校可精選3～5 個有一定公益性質、參與人數眾多、有鮮明特色的項目進行重點培育，如定期開展中外大學生文化交流、與港澳臺學生雙向交流、中外本碩聯合培養、國際義工夏冬令營、名校專業集訓營等項目，有效擴大國際交流在廣大師生中的影響力，逐步獲得廣大師生的認同感，吸引他們更積極地參與到學校國際化工作中來。

（三）拓展國際交流項目的師生參與度

民辦應用型本科高校在不斷夯實與英美澳加高校交流與合作的基礎上，還應積極響應國家“一帶一路”倡議，不斷拓展與“一帶一路”沿線國家高校的交流與合作，積極與泰國、新加坡、馬來西亞、西班牙、意大利、菲律賓、俄羅斯等國優秀高校探索開展多元化的交流項目，為學校師生赴“一帶一路”沿線國家留學及交流提供多元化、多層次選擇。

（四）不斷深化國際交流的內涵及層次

對接學校內涵式發展建設需求，民辦應用型本科高校國際交流必須不斷深化交流內涵及層次，切實引進一些國境外優質教育資源，促進學校教學質量及專業建設的整體提升[9]。如可依托各校與我國臺灣地區高校的交流合作，組織優秀教師赴臺高校培訓學習，并引進臺灣優秀博士來校任教，全方位推動學校相關專業教學創新與改革；依托中外國際班項目，引進英、美、澳外教來校集中授課，安排學校教師參與聽課及交流，推動學校雙語教學改革順利實施；依托與國外高校的合作，選派學生赴國外合作高校交換升學，促進學校相關專業的內涵建設及特色創建。

（五）組建及培養高層次外事管理團隊

民辦應用型本科院校普遍面臨外事人才缺乏的問題，亟需學校加大力度，引進高學歷、高職稱、有經驗的外事管理干部，優化外事人員薪酬體系，招聘一批高水平海歸碩士、博士，不斷充實外事管理隊伍[10]。同時，重視及加強對外事員工的涉外技能、外事禮儀及跨文化交際能力的培訓，選派優秀外事干部出國交流培訓，不斷提升外事管理整體水平，服務學校國際交流工作的發展。