2019年甘肅省奶業發展現狀分析

徐琳娜 ，張愛文，郎 俠

（1.甘肅省畜牧技術推廣總站，甘肅 蘭州 730030；2.甘肅省綿羊繁育技術推廣站，甘肅 肅南 734031；3.甘肅省農業科學院畜草與綠色農業研究所，甘肅 蘭州 730070）

近年來，甘肅省積極扶持奶業生產，強化生鮮乳質量安全監管，奶業產業結構不斷優化調整、生鮮乳產量繼續增長、生鮮乳質量安全水平大幅度提高。

1 發展現狀

1.1 養殖規模

據統計，2019年全省奶牛存欄30萬頭，牛奶產量44.1萬t，同比增加8.9%，居全國第15位。存欄100頭以上的規模養殖場114家，全省奶牛規模養殖比重達到71.5%，以養殖場、專業合作社為主的奶業發展格局基本形成。

1.2 產業布局

產業結構不斷優化調整，張掖、武威、白銀、蘭州、臨夏、生鮮乳產量繼續增長，隨著區域優勢不斷放大，產業地位不斷提升。從縣區看，甘州、臨澤、民樂、涼州、臨夏縣、安定、臨洮、榆中、紅古、金川等10 個縣區為主產區。

1.3 乳品加工

甘肅省有莊園、燎原、伊利、三元等乳品加工企業34家，產品主要是本地巴氏殺菌乳、UHT奶、奶粉、酸奶和干酪素，產量為32.85萬t。

1.4 市場消費

全省人均奶類占有量為15.36 kg，乳制品消費量城鎮人均16.6 kg，農村人均6.6 kg。當地市場主要銷售的乳制品品牌有蒙牛、伊利、莊園、燎原、雪頓等，主要產品有巴氏殺菌奶、超高溫滅菌奶、酸奶、奶粉等，牛奶消費市場呈現出消費量逐步攀升、消費種類偏好增加和本地乳品認可度趨升的特點。

1.5 生產形勢

據全省15個價格監測點監測，2019年生鮮乳收購均價為3.64元/kg，年底比年初價格上漲5.8%，規模奶牛養殖收益回歸到3 000元/頭·年的正常水平，單產9 t的奶利牛潤達到4 000元/頭·年，奶農發展養殖的信心得到恢復，已有養殖場紛紛增養補欄，全省多地新建規模牧場開工。

2 存在的問題

2.1 缺乏持續性金融資金支持

奶牛養殖是資金密集型產業，基礎設施、奶牛引進、優質飼草收貯等投入資金量大，回收期長。目前，甘肅省奶牛養殖及加工企業大部分處于成長期，由于前期資金大量投入基礎設施建設及牛只購進，致使企業發展資金流動性不足，目前沒有持續針對奶牛養殖的金融貸款支持，融資渠道不暢，大多數企業資金籌措困難。

2.2 產業鏈利益聯結機制不完善

由于大型乳品企業與養殖場沒有形成相對穩定的利益聯結機制，養殖場（戶）在供銷關系、生鮮乳定價、投入品選擇上處于相對弱勢地位，缺少話語權。

2.3 糞污資源化利用的壓力大

據調查測算，存欄量1 000頭的奶牛場日產糞污約80 t，奶牛養殖場糞污處理設施容積小、處理能力弱，與糞污生產量不配套，奶牛規模養殖場廢棄物資源化利用投入大、成本高成為制約發展的瓶頸。

3 甘肅省推進奶業振興的工作措施

3.1 強化基礎工作，持續夯實甘肅乳業發展根基

加強奶業數據庫建設，爭取資金積極參與推廣全國數字奶業信息服務云平臺，提高監管監測工作信息化、精準化水平。支持有條件的奶牛養殖企業建立奶牛生產性能測定中心，從中擇優推薦申報國家奶牛核心育種場。加強源頭管理，嚴格奶牛養殖環節飼料、獸藥等投入品使用和監管。加強飼草料開發力度，繼續實施好振興奶業苜蓿發展行動和糧改飼項目，夯實奶業振興的飼草保障。

3.2 優化發展環境，促進奶業擴量提質增效

加強部門協調配合，暢通信息溝通渠道，形成推動奶業發展的合力。借助農業基本建設投資重大利好，進一步加大國家相關奶業振興項目爭取力度，用足用活省級扶持資金，到位資金確保真正落實到奶業生產、管理、環保、加工、運輸全過程。利用優惠政策吸引省內外生鮮乳生產企業落戶本地，以加強優質奶源基地建設，整體提升奶業發展水平。

3.3 落實循環農業發展行動計劃，切實推進奶牛養殖糞污資源化利用

堅持“源頭減量、過程控制、末端利用”基本思路，結合甘肅省循環農業發展行動計劃，推廣種養結合、循環利用等糞污處理模式，積極推進奶牛場糞污資源化利用。利用國家健康養殖和奶業大縣整縣推進項目，支持配套奶牛規模養殖場干濕分離等糞污處理設施，努力提高糞污處理配套設施比例，鼓勵和支持奶牛場配套建設有機肥加工和沼氣工程等設施，提高資源化利用水平和循環發展能力。

3.4 創新生產經營機制，助推產業扶貧和鄉村振興戰略實施

認真落實《關于扶持全省貧困地區龍頭企業發展的意見》，培育壯大奶業企業，延長產業鏈，提升價值鏈。積極引導奶業企業與貧困縣區加強項目對接，借鑒前進奶業在貧困縣投資養牛場的典型經驗，積極推廣跨區域扶貧帶動模式，建立與貧困戶利益聯結機制，在種、料、病、管等關鍵環節開展集成技術研究和示范。積極推動生產組織形式創新，結合“三變”改革，推出優惠政策，實現企業與貧困戶共同發展，為鄉村振興戰略實施打下堅實基礎。