新冠肺炎疫情對全國農業展覽館(中國農業博物館)影響及對策研究

新冠肺炎疫情對策研究課題組

(中國農業博物館，北京 10026)

這次新冠肺炎疫情爆發，是二戰以來最大的一次全球性公共衛生事件，對國際政治格局、全球化進程、經濟社會結構、意識形態和價值觀都將產生深遠影響。如何克服困難、化解風險挑戰，危中尋機、化危為機、爭取主動，需要認真分析、系統謀劃，統籌做好疫情防控和各項重點工作，推進農展農博事業高質量發展。

一、影響分析

面對前所未有的挑戰，必須充分估計困難、風險和不確定性[1]，站在更高維度，用更寬的視野，立足國內外行業發展趨勢，著眼于事業發展轉型升級和提質增效，客觀、準確、系統、全面分析新冠肺炎疫情產生的影響。

(一)新冠肺炎疫情對經濟社會的總體影響

新冠肺炎疫情在全球爆發以來，已波及200多個國家和地區，給世界各國人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅[2]，對全球生產和需求造成全面沖擊，金融市場巨幅震蕩，世界經濟衰退日益加劇。

1.全球經濟下滑，總量萎縮。美國商務部4月29日公布的首次預估數據顯示，因新冠疫情導致經濟大面積“停擺”，今年一季度美國實際國內生產總值(GDP)按年率計算下滑4.8%，創國際金融危機以來最大降幅[3]。中國國家統計局公布的2020年一季度宏觀數據顯示，一季度國內生產總值同比下降6.8%[4]。國際金融協會發布報告稱，2020年全球經濟將出現1.5%的負增長，發達經濟體的經濟將萎縮3.3%，其中美國、歐元區和日本的經濟將分別萎縮2.8%、4.7%和2.6%，巴西、俄羅斯、南非、墨西哥等新興經濟體也將出現不同程度萎縮[5]。

為應對新冠肺炎疫情產生的經濟危機，各國相繼出臺了一系列積極的財政支持政策，美國推出史上最大規模的2萬億美元經濟刺激法案[6]，歐洲央行于3月公布了高達8 700億歐元的緊急資產購買計劃[7]，中國也出臺了減免稅費、發行抗疫特別債券、新增地方政府債券、下達專項資金、加快撥款進度等一系列政策措施，支持疫情防控和復工復產。

2.生產活動遭受嚴重沖擊，服務業影響最大。為有效控制疫情，各國大都采取局部或者全面的隔離措施，限制人員流動、暫停經營活動，經濟運行遭遇急剎車，消費活動受限，導致需求鏈發生重大變化，服務業遭受的沖擊最為嚴重。3-5月，英國、法國、德國采購經理人指數(PMI)均跌破50的榮枯線，創歷史新低。美國服務業創下2009年以來最大萎縮，ISM非制造業指數從3月的52.5降至4月的41.8[8]。

由于疫情造成嚴重的物理隔離，促進第三產業加速向線上轉型發展，一大批依靠傳統經營模式的經營主體將被逐漸淘汰，新的服務業態和營銷模式快速崛起，網絡購物、網絡辦公、網絡教育等線上服務會因疫情得到更快更好的發展。

3.居民收入大幅減少，生活水平嚴重降低。據相關研究顯示，由于經濟增長放緩、產業停滯、企業裁員等因素影響，意大利、西班牙分別有27%和40%的人口沒有足夠的儲蓄來支撐超過3個月的居家生活。美國聯邦儲備局(Fed)預測美國將有4 700萬人失業，失業率高達32.1%。4月份，美國失業率已達14.7%，是上世紀30年代以來的最高記錄[9]。

疫情結束后，社會公眾對消費將呈現兩極分化現象。中產階級以下民眾受收入下降影響，將大幅壓縮觀影、娛樂、旅游等方面的開支。但中高收入階層，由于前期消費抑制，消費需求可能迎來爆發式增長。

4.全球供應鏈遭到嚴重打擊，經濟全球化遇到更大挑戰。疫情導致數以萬家的企業停業以及數百個城市封城，對各國的用工、庫存、生產、運輸、訂單等方面都產生了嚴重影響，打亂了國家及地區貿易和商業倚賴的供應鏈。加之為控制疫情擴散，各國對物理邊界的管控力度明顯加強，法國、德國、瑞士、奧地利等國對與意大利邊界實施適度管控，美國開始實施與加拿大邊界的管控并計劃派駐軍隊，傳統邊界意識的復蘇，以及風險防控需求的提高，會使一些國家的民粹主義思潮進一步抬頭[10]，美國則會以全球化降低其抗風險能力為由，加速推進制造業回歸進程，這些都會對全球化帶來更大沖擊。

(二)新冠肺炎疫情對農展館(農博館)所處行業的影響

新冠肺炎疫情在世界范圍快速蔓延，不僅嚴重危害世界公共衛生安全，還對全球經濟和產業發展帶來巨大影響，一些傳統行業遭受嚴重沖擊，而智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興行業展現出強大的成長空間。博物館業務、展會業務、房屋租賃、住宿餐飲是農展館主營業務，要密切關注、系統研判這些行業的發展動態、把握今后發展趨勢，做到心中有數、從容應對。

1.博物館業：一是國內外博物館紛紛閉館謝客。1月22日，中國文化和旅游部、國家文物局聯合下發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，自1月23日起，全國各地博物館陸續閉館。3月初，國外新冠肺炎疫情大爆發，形勢日趨嚴重。意大利率先于3月8日出臺緊急命令，關閉博物館及文化遺址，此后，各國博物館紛紛閉館。得益于體制優勢和政策扶持，中國大部分博物館運營并未出現大范圍資金危機。而其他國家的很多博物館面臨資金困難，資金最為雄厚的美國大都會藝術博物館牽頭在社交媒體上發起了“國會拯救文化”倡議活動，美國博物館聯盟也開始向國會尋求40億美元的博物館救助[11]。二是線上服務快速發展。突發的疫情使傳統服務模式無法開展，倒逼博物館開始利用線上模式為社會公眾提供文化教育產品。閉館期間，中國國家文物局利用“博物館網上展覽平臺”集中展示各博物館的線上展覽項目，累計推出6批300個展覽。據Jing Travel(精旅)3月24日發布的報告，在疫情期間，超過1 300家中國博物館提供了在線展覽服務功能，超過2 000個新展覽在線舉行，在線參觀量超過5億人次。除線上展覽外，國內博物館還開展了多種形式的在線教育活動。據不完全統計，疫情期間，中國國家博物館、敦煌研究院等30多家國內著名博物館在抖音、淘寶、騰訊、快手等平臺舉辦“云游博物館”直播，僅淘寶8場直播就吸引了1 300多萬觀眾。國際上，美國大都會藝術博物館利用線上模式，展示超過470萬件館藏，500多種精選展覽畫冊、雜志等出版物面向公眾免費閱讀下載。

2.展會業：一是線下展會全面暫停，損失巨大。受疫情影響，國內線下會議、展覽等活動全面停止。根據中國會展經濟研究會統計，2020年2-4月，境內受疫情影響的展會數量約3 500場，面積約5 000萬平方米，總產值約2 000億以上。二是展會模式加速創新，各地興起“云展會”。3月20日，全國首個線上展——義烏春季畫框展線上舉行，展覽時間一直持續到5月10日，虛擬展會規模達20 000平方米，共計800個國際標準展位[12]。中國國際動漫節也于2020年4月28日至5月5日通過互聯網舉辦“云上動漫游戲產業交易會”，為海內外動漫游戲業界企業、人士搭建云交易、云展售、云互動平臺。4月16日，商務部宣布，第127屆中國進出口商品交易會將于6月15-24日在網上舉辦，為期10天。

3.房屋租賃業: 據行業統計，自2018年下半年開始，寫字樓和商業地產租賃市場開始處于供大于求狀態，租賃需求疲軟，2019年第三、四季度北京寫字樓的空置率分別為10%和11.8%，呈上升趨勢；2019年寫字樓租金同比下跌7.6%。本次新冠肺炎疫情，將進一步對房屋租賃市場產生負面影響。2003年“非典”時期，北京寫字樓市場遭到重創，市場平均租金在一年內下降40%。此次新冠肺炎疫情相對于“非典”影響范圍更廣、持續時間更長，必將對房屋租賃市場造成更大沖擊。機構數據顯示，2020年北京地區一季度寫字樓空置率達到13.2%，創2010年以來新高，平均租金連續5個季度環比下滑，租金下行壓力不斷增大。

針對新冠肺炎疫情影響，2月初，各地相繼出臺政策減免企業房屋租金。國家發改委、住建部、財政部等8部委聯合印發指導意見提出，對承租國有房屋用于經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金，對減免租金的出租人，可按現行規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅。北京市財政局和北京市國資委聯合發文，決定向為承租房屋的中小微企業減免租金的市屬國有企業給予不超過企業減免租金20%的補助。政府補助能夠在一定程度上緩解出租方企業的經濟壓力，有利于租賃市場的健康發展。

4.住宿餐飲業:疫情對住宿餐飲行業沖擊巨大。住宿方面：據相關行業統計，2月份中國70%左右的酒店都停止營業，隨著疫情逐步控制，二季度行業情況逐步有所好轉，但依舊難以恢復到正常狀態。從歷史經驗看，2003年“非典”疫情在7月份得到有效控制，但酒店行業的入住率一直到9月初才逐步恢復到上年同期水平。餐飲方面，中餐業聯合會發布報告顯示，2020年春節期間，有79.3%的餐企完全停業。據商務部監測，僅春節期間，餐飲行業虧損超過5 000億元。據2月23日中國飯店協會調查顯示，流動資金能夠撐到3個月以上的餐企僅占9%；現金流能夠支撐1-2個月的餐企占31%，27%的餐企表示已經無法繼續支撐，企業平均每日虧損金額為30.4萬元。綜合考慮海外疫情的擴散情況，新冠肺炎對住宿餐飲行業的影響很有可能會持續到今年第四季度，甚至是跨年。

由于住宿餐飲企業大多是中小企業，受新冠肺炎疫情沖擊較大，政府扶持力度也較大。一是停征部分行政事業性收費，主要包括特種設備檢驗費、污水處理費、占道費等。二是減免中小微企業房租。三是實施援企穩崗政策，主要包括返還失業保險費、減免企業社會保險費等。

(三)農展館(農博館)事業發展面臨的挑戰與機遇

當前，全館事業發展正處于轉型升級提質做強的關鍵時期，突如其來的新冠疫情打破了正常進程，但也倒逼全館事業不得不銳意改革，推陳出新。從歷史經驗看，每一次重大事件過后，都會迎來一批新的增長點和發展極，每個行業都面臨著一次重新洗牌。這對事業發展來說既是挑戰，又是機遇，需要放寬視野、認真研判、主動應對。

1.從挑戰看。

一是對線上服務提出了新的更高要求。新冠肺炎疫情爆發后，按照國家疫情防控政策相關要求，農展館于1月24日開始停止對外開放，至今已有4個多月。線下活動全面暫停，導致全館場地資源、展覽服務資源、社教資源一直處于閑置狀態，公共文化服務職能、經營創收、業務拓展均受到嚴重影響，迫切需要加快提升線上服務水平，促進互聯網、大數據、云平臺與全館實體業務全面融合，以新技術、新業態引領和推動事業發展。

二是對農博展陳內容提出了的新的更高要求。內容豐富、娛教結合、具有廣泛吸引力的展陳內容是博物館立館之基。巧婦難為無米之炊，再好的展示技術沒有好的內容，也不會吸引觀眾。從博物館自身看，把中華農耕文明發展歷程這一鴻篇巨著，講好、講透、講得引人入勝，還有欠缺，需要進一步加強研究，注重挖掘展陳內容蘊含的歷史故事、文化知識、思想觀念，讓經典和歷史通過今人的創造活起來、豐富起來，在古今觀照中，喚起當下人的情感共鳴，培育具有中國農耕文化色彩的品牌和時代IP。

三是對展會全鏈條服務提出了新的更高要求。展會服務鏈條長、環節多，綜合效益顯著。相關研究顯示，展會服務產業帶動系數高達1:10左右，每年全球展會業產生的直接經濟效益超過3000億美元，帶動經濟增長總額超過3萬億美元[13]。但農展館展會業務主要是提供場地服務，對上下游衍生服務涉及較少，在展會報批、安保服務、工程搭建、廣告宣傳、特別是線上線下融合等方面還有很大欠缺，需要延長產業鏈、做強價值鏈，打造品牌展會，強化自辦展業務，推進精品館建設，為參展方提供全鏈條整體解決方案和全方位服務。

四是對房屋租賃業務提出了新的更高要求。去年以來，房屋租賃市場環境整體低迷，加之新冠肺炎疫情的不利影響，農展館房屋出租面臨較大壓力。如果不轉變原有工作模式，房屋租賃業務勢必難有起色。亟需克服困難，尋找房屋租賃工作的突破口，變“坐等客戶上門”，到“主動敲門招商”，加強市場調研，加大房屋租賃宣傳力度，加快推出線上看房、線上溝通、線上洽談，創新服務方式、改進服務模式，吸引更多的優質客戶資源，增強抵御風險能力，提升資產經營效益。

五是對提升農展賓館服務品質、拓展服務內容提出了新的更高要求。農展賓館目前客房81間，最多容納150人左右，受新冠肺炎疫情影響，1月24日至今一直處于歇業狀態，預計上半年虧損較為嚴重。隨著疫情緩解，住宿餐飲行業將逐漸復蘇，公眾對賓館住宿條件及用餐環境的要求將更為嚴格。但目前農展賓館部分設施條件老舊，規范化、專業化管理水平不高，還未取得星級酒店資質，這與市場化經營要求相比，還有很大提升空間。迫切需要加快提升賓館軟硬件設施條件，加強人員培訓，拓展會議、餐飲、婚宴等服務領域，進一步提升服務質量，增強創收實力。

六是對農業博物館改擴建項目建設提出了新的更高要求。通過這次疫情，讓全館深刻認識到，新場館建設要充分考慮和滿足防控傳染性疾病要求，以及應對重大公共衛生安全事件和其他突發重大事故的要求。場館各個功能區設置、空間布局、展線規劃、設施設備配置以及室內外空間交互等方面，均要充分考慮觀眾的參觀體驗，滿足減少人員聚集、防止交叉感染，以滿足疏散逃生和應急救護等方面的要求。

七是對后勤運保服務能力提出了新的更高要求。新冠疫情發生以來，相關部門相繼出臺了《關于企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知》等一系列疫情防控文件，對辦公環境、職工食堂、集體宿舍、物資儲備、園區出入，以及樓宇空調通風、給排水系統管理等工作提出了要求。隨著疫情防控進入“常態化”階段，后勤運保部門仍將保持戰備狀態，為迎接即將到來的開館工作，后勤運保面臨的考驗更多，亟需提升管理服務水平，及時排查不足和問題，采取有針對性的措施，確保各項后勤運保工作有序運行。

2.從機遇看。

一是國家高度重視信息化建設，為農展館(農博館)提高線上服務水平提供了有利條件。受疫情影響，在全球經濟深陷空前衰退的背景下，我國經濟發展亟須挖掘新潛能，增添新動力，而“新基建”正成為推動中國經濟全面戰略轉型的新支點、新引擎。作為數字經濟發展的重要保障，大力發展新基建，將推動占GDP三成的數字經濟步入更快的發展階段。以5G、數據中心、云計算、工業互聯網、物聯網、人工智能、傳統基礎設施數字化改造為代表的產業有望成為新型基建投資驅動下核心受益領域。國家發改委等23部門發布的《關于促進消費擴容提質 加快形成強大國內市場的實施意見》明確提出，大力發展“互聯網+社會服務”消費模式，促進文化和旅游等服務消費線上線下融合發展，鼓勵建設“智慧商店”“智慧街區”“智慧商圈”。在新一輪全球科技革命和產業變革大背景下，農展館(農博館)要順應形勢，緊跟潮流，搭上信息化建設的快車，依靠國家宏觀政策的有利條件，加快推進各項業務的數字化、智能化建設。

二是線上產業快速發展，為農展館(農博館)拓展線上服務領域提供了廣闊的市場空間。新冠肺炎疫情對我國傳統線下行業造成了嚴重沖擊。但以直播帶貨、生鮮電商、在線教育、遠程辦公等為代表的線上服務，充分發揮中間環節少、經營成本低、運營效率高、參與度廣的優勢，迅猛發展，展現出強大的生命力，更多線上經濟應用場景走入日常生活。如今，“互聯網+”不僅在零售、金融、文化、會展、餐飲、住宿、醫療、政務等多個領域迅猛發展，而且深入從小學生到老年人幾乎各個年齡階段人群，線上經濟的地位和價值進一步凸顯。今年前3個月，我國實物商品網上零售額同比增長5.9%，占社會消費品零售總額的比重達到了23.6%[14]。做大做強線上產業正當其時。為此，要大力推進全館相關業務在線上運行，樹立互聯思維、運用互聯網平臺，拓展互聯網業務，加快改進傳統服務模式，創新完善運行機制，不斷融入數字經濟發展大格局中，實現高質量發展。

三是傳承弘揚優秀傳統文化已成為民族共識和時代潮流，為農博事業發展帶來新的生機活力。黨中央高度重視中華優秀傳統文化的傳承弘揚，十八大以來，習近平總書記站在實現中華民族偉大復興中國夢的高度，對傳承中華優秀傳統文化、培育社會主義核心價值觀、建設文化強國作出一系列重要論述，對博物館事業多次作出重要指示批示，為新時代博物館事業發展指明了前進方向，提供了根本遵循。隨著我國文化事業的快速發展，包括《我在故宮修文物》《國家寶藏》《經典永流傳》等一批優秀作品的推出，以及中國農業博物館牽頭申報的“二十四節氣”被聯合國教科文組織列為人類非物質文化遺產，極大地激發了社會公眾對我國優秀傳統文化的濃厚興趣，更加堅定了文化自覺和文化自信，這為博物館保護傳承弘揚優秀傳統文化，提供了良好氛圍。

四是隨著展會經濟的逐漸復蘇，為農展館(農博館)承攬更多高質量展會提供了有利條件。從短期看，受疫情影響，上半年線下展會全面暫停，積壓嚴重，隨著疫情緩解會展逐步放開，北京、天津、河北、江蘇、山東、遼寧等地均出臺了相應的支持政策，下半年展會數量將大幅激增，各大展館排期緊張，勢必導致一些優質展會找不到合適的檔期，為農展館承接更多高質量展會創造了條件。從長期看，展會經濟總體向好趨勢仍未改變，有研究報告預計，中國展會行業未來5年年均復合增長率可達10%以上，2022年國內展會業直接經濟產值將突破1萬億元。隨著線上展會模式的快速發展，線下展會規模將會進一步壓縮，適合農展館場館規模的展會將明顯增多。

五是各地積極推行提振消費舉措，為發展住宿餐飲產業提供了有利環境。促進消費回補和潛力釋放是有效對沖疫情影響、提振經濟的關鍵舉措，為有效應對疫情影響，北京、上海、南京、濟南、寧波等地紛紛出臺政策舉措，提振消費。在政策帶動下，必將加速市場回暖，刺激經濟復蘇。特別是旅游住宿、餐飲慶典和文化娛樂行業，受前期疫情影響，消費需求一直被壓制，隨著疫情形勢的不斷好轉，消費需求將逐漸釋放，產業發展將迎來一波高潮，這為農展賓館的業務發展提供了良好契機。

六是居民對綠色優質農產品的需求大幅增加，為重塑精品館業態提供了市場空間和發展基礎。近年來，隨著城鄉居民生活水平的提高，居民的消費結構不斷升級，對優質農產品需求愈加旺盛。京東、阿里、美團等互聯網公司均快速進入農產品銷售領域，相繼推出了京東生鮮、盒馬生鮮、美團生鮮超市等線上渠道，搶占農產品銷售市場，春節期間，京東生鮮銷售同比增長215%，全國賣出了近15000噸生鮮產品。農展館擁有品牌優勢和良好信譽，深得社會公眾信賴，為重塑精品館功能，打造優質、特色、精品農產品展示、推介和銷售平臺創造了絕佳的發展環境和機會。

二、對策措施

面對嚴峻復雜的新冠疫情和國內外經濟形勢，農展館(農博館)要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持新發展理念和底線思維，統籌做好疫情防控和事業發展，充分運用大變局的發展空間，化風險為機遇、化挑戰為動力、化被動為主動。緊緊圍繞“中華農耕文化保護傳承中心、全國農業農村發展成就宣傳展示中心和首都文化藝術產品交流推介平臺”目標定位，堅持高質量發展工作方針，牢固樹立“學術立館、人才興館、質量強館、開門辦館”的工作理念，實施“九大融合”工作舉措，即理論學習和工作實際相融合、黨建工作與業務工作相融合、自身發展與行業需求相融合、展覽業務和博物館業務相融合、創新驅動與傳統優勢相融合、業務工作與信息技術相融合、管理與服務相融合、干部隊伍建設與激發活力相融合、個人理想與事業發展相融合。以更大的工作力度對沖疫情影響，重點推進以下幾方面工作。

(一)圍繞中心服務大局。牢固樹立服務農業農村部中心工作不講條件、不計得失、不打折扣、全力以赴的工作理念，全力做好中國國際農產品交易會相關展區籌辦工作，做好《中國農業通史》的編撰和《中國農業百科全書·農業歷史卷》修訂工作，做好重要農業文化遺產和二十四節氣研究、保護和傳承工作，舉辦好“二十四節氣”國際學術研討會，助力鄉村文化振興。全力推進中國農業博物館改擴建項目，爭取早日立項、順利開工、如期建成，夯實弘揚中華農耕文化的國家級平臺。特別是對于農業農村部在農展館舉辦的各類活動和會議，要積極創造條件和環境，做好各項服務保障工作。

(二)抓好常態化疫情防控工作。一是嚴格落實館區安全管理。做好通風消毒、健康監測、出入管理、食堂就餐，落實職工個人防護要求，盡量減少人員聚集和集體活動。二是加強健康教育。督促職工養成良好的衛生習慣，強化職工防范風險意識，確保工作過程中自我防護到位。三是做好開館準備。圍繞展覽服務、博物館、房屋租賃、住宿餐飲等對外業務，制定開館工作預案，開展實戰演練，抓好在常態化防控下，觀眾預約、進館審驗、健康監測、接待服務、異常情況處置等方面的工作。四是加強物資儲備。建立應急物資儲備清單，拓寬采購渠道，探索與相關企業簽訂應急供貨協議，有效保證物資的緊急供應。

(三)加強學術研究。一是完善研究工作機制。推動館級課題研究常態化，建立課題立項、中期檢查、結題總結的課題研究推進機制，組織開展優秀課題研究成果評選表彰，并作為年度業務工作考核以及職稱評審的重要依據。二是積極爭取重點科研項目。積極申報國家級、省部級重點課題，強化課題成果轉化，增強文化創新實力。三是在優勢領域發揮引領作用。充分發揮“二十四節氣研究中心”“農業文化遺產研究中心”這兩塊“金字招牌”作用，組織開展學術交流，引領業界發展。四是積極拓展研究領域。緊跟時代步伐和行業發展需要，加強節慶文化、鄉村治理、農村歷史變遷等領域的研究，強化對農業農村部中心工作支撐保障作用。

(四)著力提升農博業務水平。一是構建全新的博物館展陳體系。圍繞博物館改擴建，策劃推出中國古代農業文明、中國近代農業文明、新中國農業農村發展成就、農業資源區劃、農業生態文明、二十四節氣、中國桑蠶絲綢文化、中國重要農業文化遺產等一系列基本陳列、專題陳列。二是提升社會教育和公共服務水平。拓展科普教育活動形式，與社會機構、學校、新媒體等開展廣泛合作，豐富傳播模式，提升服務水平。三是強化藏品征集和保護。圍繞博物館陳列需求，挖掘利用現有藏品資源，積極開展藏品征集，為辦好精品陳列提供強有力支撐。四是加強業界合作。發揮中國農業博物館領頭羊作用，積極開展館際合作，整合業內資源，集合多方力量，開展大協作、舉辦大項目，實現大效益。

(五)多措并舉抓好展覽經營服務。一是積極爭取政策支持。主動對接文旅部、商務部、北京市商委等政府主管部門，爭取更多的指導和支持。二是主動對接目標客戶。利用受疫情影響，大量展會無法被市場消化的有利時機，迅速鎖定目標客戶，加大場館營銷力度，引進高質量展會，提升場館使用率。三是統籌安排會展檔期。明確優質展會優先排定檔期原則，結合疫情情況，做好原有展會延期或終止的后續工作。四是完善展覽服務鏈條。進一步加強展覽策劃、項目報批、安保管理、展位搭建、廣告宣傳、餐飲住宿等服務，積極參與競標，承接更多工程搭建業務。五是積極推動展會綠色發展。大力推廣應用標準化、簡約化、可循環、綠色環保的展覽搭建材料，促進資源循環利用和節本增效。

(六)在自辦展業務上實現新突破。一是打造專業化高端農業類自辦展。充分發揮農展館在促進農產品流通方面的職責作用，展示推介優質農產品以及農業科技新成果、新技術，開發培育打造品牌農業展會。二是培育文化藝術類自辦展。在現有每年舉辦十幾個文化藝術類展會的基礎上，進一步發揮好區位環境、園林景觀、人文底蘊等優勢，堅持傳統與現代結合、室內與室外結合、動與靜結合、推介與交流結合、線上與線下結合，著力構建文化藝術產業全鏈條的服務模式，形成集展示、體驗、交易等功能于一體的首都獨具特色的文化藝術產品交流推介平臺。三是走出去辦展。利用農展館在場館管理、展會服務、展覽策劃等方面的工作基礎，借助全國各地鼓勵扶持展會經濟的利好政策，走出大院、走出北京，輸出成熟的辦展模式、管理團隊和品牌展會，向外拓展更大的發展空間，從資源依賴型向創新驅動型發展轉變。

(七)充分發揮全國優質農產品精品館作用。按照全國優質農產品宣傳展示窗口的功能定位，重塑和提升精品館功能作用。一是做好招展招商。創造條件，吸引全國精品農產品進駐，吸引采購商進館品鑒體驗、洽談簽約。二是實現線上線下無縫對接。與大型電商和大型物流企業進行合作，實現全方位線上線下展示交易。三是打造農產品直播營銷中心。設立網絡直播室，邀請地方領導、村書記、致富帶頭人，以及有影響力的網絡主播，現場直播帶貨，將精品館打造成全國知名的農產品宣傳展示和銷售平臺。

(八)全面提升線上服務水平。一是推進基本陳列、臨展、巡展全面實現線上展示。把實體展廳全部轉化成數字展廳，實現網上觀展，不斷豐富網上展示內容和展示手段。二是組織推出線上科普教育活動。利用網站、微博、微信公眾號、抖音、快手等新媒體平臺，舉辦豐富多彩的線上科普活動。三是實現會展業務線上線下同步舉辦。建立“線下體驗、線上線下一體運作、同步展示、實時交易”的展覽服務模式，促進線上線下融合發展。四是拓展資產經營線上業務。通過構筑3D全景影像，實現場館場地、房屋租賃、賓館餐飲等業務線上展示、線上洽談、線上簽約。五是提升信息化軟硬件水平。盡快實現館區5G全覆蓋，優化完善局域網、辦公系統等軟硬件條件。

(九)提升資產經營管理水平。一是確保房屋租賃業務平穩運行。加強市場調研，防范化解潛在風險，圍繞主營業務，進一步加大房屋招租力度，吸引更多的農業類和文化藝術類企業入駐，與農展農博事業形成良性互動。二是加快推進賓館業務提質做強。對農展賓館硬件設施進行升級改造，推行專業化管理模式，積極申報星級資質。在為展會提供優質服務的基礎上，努力拓展商務會議、婚慶宴會等業務。三是激發館辦企業創新活力。館辦企業是全館主體業務的延伸和補充，是展覽經營產業鏈條上的重要環節，要進一步找準發展定位，做大做強主體業務，加強與館內各部門協作配合，形成整體合力，提升核心競爭力。

(十)強化人才隊伍建設。一是組建創新團隊。圍繞二十四節氣、中國桑蠶絲綢文化、農耕文明、現代農業發展成就、科普教育、展覽工程、藝術設計、會展策劃等重點研究領域，組建“優勢項目創新團隊”，支持創新團隊積極申報國家級或省部級科研項目。設立研究專項基金，鼓勵創新團隊開展專題研究。二是加大人才培養力度。加強干部資源統籌，優化使用機制，形成干部年齡、專業結構基本合理的良好局面。加大人才舉薦力度，創造條件培養更多的高層次人才。三是積極做好人才引進。針對農業歷史、農業傳統文化、農業農村經濟發展、會展策劃、工程廣告設計等領域人才不足問題，通過應屆生招聘、社會招聘、京外調干、海外引進等方式，充實人才隊伍。

三、預期成效

通過采取一系列應對舉措，將有效降低新冠肺炎疫情對全館的影響，揚優勢、補短板，促進事業轉型升級、提質增效，實現高質量發展。

一是博物館展陳水平全面提升。通過開展館級重點課題研究，能夠策劃推出一批高水平展覽，推動構建以基本陳列為核心、專題陳列為補充、特展巡展有活力的展陳體系，大幅提升博物館核心競爭力，為觀眾帶來多樣化的文化選擇和文化享受。

二是學術研究能力大幅增強。通過推動館級重點課題研究常態化，每年實施一批重點項目，并建立課題立項、中期檢查、結題總結的研究推進機制，能夠在全館形成良好的學術氛圍，產出更多的好成果，加快向學術型單位轉型。

三是經營服務水平大幅增強。通過提升線上服務水平、打造智慧場館、大力開拓工程廣告業務、完善展覽全鏈條服務、培育壯大自辦展業務、進一步增強資產經營管理水平、激發館辦企業活力等措施，能夠有效提升經營創收能力，增強市場競爭力。

四是人才隊伍建設明顯提升。通過推進十大工作舉措，能夠培養造就一批敢于擔當、甘于奉獻、素質過硬、業務精通的人才隊伍，進一步激發事業發展活力，實現農展農博事業的接續傳承。

五是基礎設施條件顯著改善。實施中國農業博物館改擴建項目，能夠大幅改善基礎設施條件，優化空間布局，有效利用土地資源，統籌展覽陳列和配套設施需求，做到地上地下功能分區合理、空間利用充分。

六是運行保障能力全面增強。疫情發生以來，后勤運保部門承擔全館疫情防控主要工作，積極應對疫情帶來的挑戰，努力提供高效的服務保障。通過這次實戰檢驗，后勤運保部門人才隊伍得到了鍛煉，綜合業務能力得到全面提升。