專家觀點
律師? ?劉興偉
2003年,中國國務院信息化辦公室著手部署個人信息保護法立法研究工作。若以此作為起點,17年間,互聯網、5G、大數據等技術的不斷發展,在推動數字經濟繁榮的同時也令個人信息與隱私保護成為社會面臨的全新挑戰。
“世易時移,變法宜矣。”作為數字社會的基礎性法律制度,個人信息保護的立法理當與時俱進,以回應不斷涌現的新需求和新問題。
在即將到來的2021年,《民法典》將開始實施。鑒于個人信息在社會生產和生活中的作用日益突出,《民法典》人格權篇采用專章的方式對個人信息與隱私權一并予以保護,并對個人信息的類型、收集、更改或刪除做了初步規定。可以說,對于現代生活,《民法典》在立法領域給出了充分的回應。
在現實中,《刑法》實踐領域也越來越重視對于個人信息的保護;在司法政策上,這方面的政策更是不勝枚舉。但個人信息保護已然不再僅是個法律問題,更是以一種社會問題的姿態呈現在生活與工作的方方面面。
不難看出,大多數社會問題往往多伴時代進步而產生。而對于這一問題的解決,并不能全然指望法律的規范和保護政策的相繼出臺,更需要的是民眾在觀念上的革新。
有句法諺叫“每個人是自己權利最好的守護者”,說的就是在個人信息濫用的問題上,讓自己成為權利最好的守護者,人人都肩負起對于個人信息的責任尤其重要。也許成為200多家企業的法人固然看上去很不可思議,而這又確實是經過了個人的實名身份認證的。從法律層面分析,以結果公平的角度去審視,固然有頗多可以指摘之處,但從程序上看,倒確實有可能符合規定。
對于法律而言,形式和程序勢均力敵,都十分重要。不妨從下述的追問中來理解這句話。發問一:公司代表著什么?指的是公司里的人嗎?如果是,那把公司員工來個徹底的大換血,公司還是原來的公司嗎?發問二:公司指的是什么,是公司的地址嗎?還是公司的名字或者品牌?
其實都不是,公司本質上是一個擬制出來的東西,本質上屬于一種想象的共同體,法律就是通過一套程序將這個共同體具象化,在法律上講就是“法人”,比如固定的住所地、公章、法定代表人等。為了維護這個擬制出的事物,法律制定了種種規則,比如不能私刻公章、法定代表人的任職要符合公司章程的規定、固定住所地要備案登記等。
這些規則構成了現代生活的基本盤。同樣,對于這些規則的遵守或者說敬畏也應該成為現代人生活觀念的基本盤。畢竟,當人們提及維權的時候,首先應該考慮的是自己是否是那個“權利最好的守護者”,這也是維權的基本盤。當公司深度參與到現代生活中的時候,作為現代公民有義務注意到,如果毫不節制地使用個人信息,甚至將其作為一種“兼職”而進行兜售,本身就破壞了這個基本盤。
正如前文所說,個人信息濫用的問題本身非常復雜,將其歸咎于任何一個單純的原因都是不公平的。但作為參與社會生活的公民,我們至少應當記得:只有將自己視為“權利最好的守護者”,法律才會發揮最大的作用。