家庭醫生簽約居民預約轉診服務開展現狀研究

陳曉燕，陳斌*，欒偉，李挺，陸海峰

上海市最早于2011年開始探索實施家庭醫生簽約服務（即1.0版家庭醫生服務），2015年6月，上海市啟動了新一輪的社區衛生服務綜合改革，提出了家庭醫生“1+1+1”醫療機構組合簽約模式（即2.0版家庭醫生服務），居民在自愿選擇一名家庭醫生簽約的基礎上，可以在全市范圍內再選擇一家區級醫療機構與一家市級醫療機構簽約［1］。同時，開放了市級層面的預約轉診信息平臺，方便家庭醫生將無法在基層社區衛生服務中心治療的簽約居民轉診到相應的上級醫療機構。本文旨在通過分析社區家庭醫生預約轉診患者的基本資料，探討轉診中存在的問題，并與未轉診患者進行比較，分析預約轉診服務對家庭醫生簽約服務等相關業務的影響，為今后進一步深入開展此項工作提供依據。

1 對象與方法

1.1 研究對象 選擇2019年1—6月，在上海市閔行區浦錦社區衛生服務中心家庭醫生處通過上海市家庭預約轉診平臺預約過相關二、三級醫療機構門診號源的簽約居民120例作為預約組。納入標準：（1）同意參加本次調查；（2）基本資料完整。排除標準：（1）生活不能自理或存在嚴重認知障礙者；（2）條件所限無法完成調查者（死亡、搬遷、解約等）。

采用隨機數字表法，抽取已簽約家庭醫生并在研究時間段內有過上級醫院就診記錄但未預約的患者120例作為未預約組。

1.2 研究方法 （1）通過上海市家庭醫生預約轉診平臺，查看患者的基本資料，收集患者一般情況，包括：患者的年齡構成、使用預約轉診平臺的頻次、預約周期、履約情況、預約醫院、預約科室等，分析簽約居民上海市預約轉診信息平臺的使用情況；（2）由1位專職家庭醫生服務科干事，對預約組和未預約組的患者開展基于分級診療與家庭醫生服務的電話問卷調查，包括：是否知曉家庭醫生姓名（能夠明確回答視為正確）、是否知曉家庭醫生簽約內容（包括：長處方、延伸處方、預約轉診、家庭病床、慢性病管理、健康咨詢，回答3項以上視為知曉）、是否滿意家庭醫生簽約服務（包括：滿意、基本滿意、一般、基本不滿意、不滿意，回答滿意與基本滿意視為滿意）、是否滿意社區衛生服務（包括：滿意、基本滿意、一般、基本不滿意、不滿意，回答滿意與基本滿意視為滿意）、是否滿意區域綜合醫院服務（包括：滿意、基本滿意、一般、基本不滿意、不滿意，回答滿意與基本滿意視為滿意）5項，分析預約轉診服務對相關業務開展的影響。

1.3 統計學方法 采用SPSS 19.0統計軟件進行統計學分析，計數資料以相對數表示，組間比較采用χ2檢驗；計量資料符合正態分布及方差齊以（±s）表示，組間比較采用t檢驗；等級資料比較采用Wilcoxon秩和檢驗。以P＜0.05為差異有統計學意義。

2 結果

2.1 一般情況 上海市閔行區浦錦社區衛生服務中心位于閔行區浦錦街道，轄區常住人口104 864例，目前家庭醫生“1+1+1”簽約37 331例，占35.60%。預約組與未預約組性別、年齡、文化程度、患慢性病種數方面比較，差異無統計學意義（P＞0.05，見表1）。

2.2 簽約居民預約轉診情況 120例預約轉診居民中，人均預約轉診（1.5±1.0）次，平均預約周期（13.2±11.4）d，未按時就診8人次，未履約率4.5%（8/177），平均預約周期較長的3個科室分別為超聲醫學科（29.7±1.5）d、風濕病科（23.6±13.2）d、消化科（23.2±11.8）d；預約周期較短的為普內科（1.3±0.6）d、骨科（4.4±2.4）d。

2.3 簽約居民預約轉診的醫院及科室分布情況 預約組研究對象共預約轉診177人次，預約人次數最多的醫院為區域內的上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院南院，占70.1%（124/177），其次為復旦大學附屬中山醫院、上海中醫藥大學附屬岳陽中西醫結合醫院、復旦大學附屬上海市第五人民醫院等（見表2）。預約人次數最多的科室為消化科，占22.0%（39/177），其次為內分泌科、心內科、普外科等（見表3）。

2.4 兩組研究對象知曉率與滿意度情況比較 兩組研究對象在家庭醫生姓名知曉率、家庭醫生簽約內容知曉率、家庭醫生簽約服務滿意度、社區衛生服務滿意度、區域綜合醫院服務滿意度方面比較，差異有統計學意義（P＜0.05，見表4）。

3 討論

2015年9月，國務院辦公廳發布《關于推進分級診療制度建設的指導意見》（國辦發〔2015〕70號），部署加快推進分級診療制度建設，形成科學有序的就醫格局［2］。分級診療制度有助于緩解醫療資源分布不均衡的矛盾。目前的就診格局中，大醫院、三甲醫院人滿為患，正常的就醫秩序和良好的就醫環境難有基本保障。實行分級診療制度，形成“基層首診+雙向轉診+急慢分治+上下聯動”的分級診療服務體系［3］，要求將不同層次的醫療資源與患者不同類型的就醫需求進行優化配置，最大限度提高醫療服務效率，避免因資源分布失衡、配置錯位產生嚴重虛耗與浪費。

上海市2.0版的家庭醫生“1+1+1”簽約模式［4］實施后，隨著各項優惠政策的實施，居民至基層社區衛生服務中心就診比例逐步提升，為形成雙向轉診、有序就診的就醫格局打下了基礎［5］。為進一步幫助家庭醫生獲得上級醫院的號源，上海市衛生健康委通過萬達信息建立了線上的預約轉診平臺，通過建立社區醫院與三級醫院聯通的信息化預約平臺［6］，聯通全市大部分三級醫療機構。與其他的社會預約平臺相比，家庭醫生可以在提前50%時間獲得三級醫院50%的專家號源，居民通過家庭醫生預約轉診具備一定的優勢。然而從2019年1—6月浦錦社區衛生服務中心通過市級預約轉診平臺預約轉診的數據分析，人均預約轉診次數偏少，預約平臺使用頻次較少。分析主要原因可能是宣傳力度不足，與雷祎等［7］研究的醫聯體模式下北京市海淀區社區居民雙向轉診現狀及影響因素分析中認為阻礙居民轉診行為的因素主要有基層宣傳力度不足和基層醫生主觀能動性較差基本一致。同時簽約居民對預約轉診的使用和操作流程的認知還需要進一步加強，目前網絡上各類社會預約平臺較多，簽約居民的選擇較多，與官方平臺存在一定的競爭關系，后期在家庭醫生服務過程中應加強對預約平臺的宣傳力度，重點宣傳其優勢政策。

表2 簽約居民預約轉診醫院分布情況（n=177）Table 2 Referral hospitals for contracted residents

表3 簽約居民預約轉診科室分布情況（n=177）Table 3 Referral departments appointed by contracted residents

表4 預約組與未預約組知曉率與滿意度差異情況〔n（%）〕Table 4 Awareness of names of contracted family doctors and contents of contracted family doctor services，and satisfaction with contracted family doctor services，community health services and services delivered by the local general hospitals in appointment group and non-appointment group

表1 兩組患者的一般情況比較Table 1 Comparison of general conditions between the two groups

在預約醫院的選擇方面，預約人次數最多的醫院為區域內距離最近的上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院南院，占70.1%，其次為復旦大學附屬中山醫院、上海中醫藥大學附屬岳陽中西醫結合醫院、復旦大學附屬上海市第五人民醫院等，主要原因為2018年上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院南院與浦錦社區衛生服務中心建立了醫療聯合體［8］，雙方共同開展了多項轉診的惠民舉措，預約轉診的人次數進一步上升。在預約科室的選擇方面，預約人次數最多的科室為消化科，其次為內分泌科、心內科、普外科等，平均預約周期最長的3個科室分別為超聲醫學科、風濕病科、消化科。消化科與風濕病科為上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院南院的優勢學科，相對其他醫院或者其他科室而言，患者人數較多預約周期較長。針對居民在預約醫院的選擇和預約科室的選擇方面，醫聯體合作單位應加強對家庭醫生服務的保障力度，提高預約頻次較高科室的專家號源開放數量，避免患者過長的等待時間，進一步突出通過家庭醫生預約上級醫院專家號源的優勢，避免出現黃翠玲等［5］在上海市“1+1+1”醫療機構組合簽約策略實施現狀的質性研究中提到的預約號源及轉診綠色通道不暢，各項相關配套政策不完善，績效考核指標不合理等方面問題，保障和促進分級診療工作的落實和開展。

通過電話調查預約組與未預約組簽約居民發現，預約轉診的簽約居民在家庭醫生姓名知曉率、家庭醫生簽約內容知曉率、家庭醫生簽約服務滿意度、社區衛生服務滿意度、區域綜合醫院服務滿意度方面明顯高于未通過家庭醫生預約直接在三級醫院就診的簽約居民，說明得到過預約轉診服務的簽約居民在家庭醫生姓名知曉率、家庭醫生簽約內容知曉率、家庭醫生簽約服務滿意度、社區衛生服務滿意度、區域綜合醫院服務滿意度方面明顯提升，同時家庭醫生簽約服務滿意度也遠高于皇甫慧慧等［9］在上海市區、近郊、遠郊問卷調查的79.26%的滿意度調查結果。

預約轉診平臺的構建和家庭醫生預約轉診服務政策的實施，方便了簽約居民獲得上級醫院號源，提高了簽約居民對相關醫療服務的知曉率、滿意率，有利于分級診療工作的開展。目前鮮有文獻對家庭醫生預約轉診質量及上級醫院提供號源的質量進行評價，張艷春等［10］對上海市長寧區家庭醫生服務質量考核體系中預約轉診率、患者履約率等指標的設定進行了調查分析，但對于患者通過家庭醫生在上級醫療機構專家的預約轉診周期、信息平臺號源的使用情況方面未能有相關的標準和制定，張蕾等［11］引入英國的初級衛生保健轉診系統的分析，可參考予以完善。

本文的優勢在于通過研究家庭醫生預約轉診服務開展情況，在患者的就診醫院選擇、科室選擇方面進行進一步分析，開展基于分級診療與家庭醫生服務的電話問卷調查，比較預約組與未預約組在知曉率與滿意率方面的差距，為今后開展家庭醫生服務工作、提高簽約居民的獲得感提供依據。但本文的研究僅針對了一家社區衛生中心，該社區衛生服務中心附近的醫療資源也較為豐富，存在一定的局限性。

作者貢獻：陳曉燕負責文章的構思與設計、數據收集、論文撰寫；陳斌負責研究的實施與可行性分析、統計學處理、結果的分析與解釋，對文章整體負責，監督管理；欒偉負責文章的質量控制及審校；李挺負責數據整理；陸海峰負責論文修訂。

本文無利益沖突。