從嚴治黨背景下高校學生黨支部建設研究

簡 會

（貴州大學，貴陽 550000）

黨的十八大以來，黨中央做出了全面從嚴治黨的重大戰略部署。從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，也是確保全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。高校學生黨支部建設在高校基層黨組織建設中占據重要地位，也是新時代黨的建設新的偉大征程的重要部分。因此，要牢牢把握從嚴治黨主線，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”底線，創新高校學生黨支部建設內容，提升高校學生黨支部建設的質量，增強學生黨員黨性修養，使高校學生黨員在學生中起著先鋒模范作用。

一、從嚴治黨背景下加強高校學生黨支部建設的重要性

1.提升高校學生黨支部建設事關我國高等教育建設大局

高校學生黨支部工作在高校思想政治工作中發揮著重要的作用。高校學生黨支部是與高校學生聯系最為密切的基層黨支部，也是溝通學生與學校黨組織聯系的橋梁與紐帶。高校學生黨支部始終圍繞培育學生、關照學生、服務學生而展開工作，一切為了學生，不斷提高學生的思想水平、政治覺悟、黨性修養、道德品德、文化修養等，讓學生成為德才皆備、全面發展的社會主義建設者、中國共產黨優秀接班人。我國的高校是中國共產黨領導下的高校，是中國特色社會主義的高校，必須始終堅持正確的政治方向，樹立正確的政治立場。高校黨委要領導高校學生黨支部做好各項工作，發揮高校學生黨支部先鋒模范作用。正如習近平總書記2016 年12 月9 日在全國高校思想政治工作會議上強調指出“辦好我國的高等教育，必須堅持黨的領導……提高黨的基層組織建設做思想政治工作能力。”

2.高校學生黨支部建設事關黨員發展質量的高低

我國高校是發展黨員的主要陣地。目前，我國高校在發展黨員數量上超過了其他任何基層黨組織。據《2017 年中國共產黨黨內統計公報》統計顯示，截至2017 年底，中國共產黨黨員總人數以達到8956.4 萬人。2017 年發展黨員總人數為198.2 萬名，比2016 年凈增了11.7 萬人，增幅為0.1%。其中學生黨員總人數為178.8萬人，占了中國共產黨黨員總人數的2%左右。2017年新增學生黨員為69.9萬人，增幅為31.1%。2017年高校發展學生黨員人數占了2017 年我國發展黨員總人數的43.4%。由此可以看出，在中國共產黨黨員總人數中，絕大部分是由高校發展的，高校在發展黨員中起著重要作用，高校學生黨支部承擔著發展學生黨員的核心工作。從入黨申請書的把關到預備黨員轉正大會，再到后續學習教育等由學生黨支部來開展和籌劃。因此，必須提升學生黨支部建設質量，嚴格把關發展黨員的政治素質、黨性修養等，為黨和國家選拔優秀的學生黨員進入中國共產黨隊伍。

3.高校學生黨支部建設事關高校學生黨員黨性修養的成敗

高校學生黨支部是加強學生黨員黨性修養的最直接的基層黨組織。高校學生黨支部要把學生黨性修養作為黨支部工作的重要內容之一。把立德樹人作為學生黨支部的重要內容。高校學生黨員是經過層層考核，在各方面都比較優秀的學生中選拔出來的。因此，一旦脫離了學生黨支部，高校學生黨員將丟失在學生黨支部立德修身的好機會。

4.高校學生黨支部建設事關國家的長治久安

高校學生黨支部是與非黨員同志聯系最密切的基層黨支部，也是我國發展黨員最重要基層黨支部之一。如果高校學生黨支部組織松散、紀律不強，在發展黨員工作上必然不能嚴格把關，這樣就會使一些政治素質低下的人進入共產黨隊伍，污染黨的生態環境。長期下去必然會影響執政黨權威，敗壞執政黨風氣，影響國家長治久安。

二、從嚴治黨背景下高校學生黨支部建設存在的問題

1.學生黨支部缺乏專業教師指導

學生黨支部缺乏專任老師、輔導員指導。目前，我國高校大部分學生黨支部都是由學院指派專任黨員教師對學生黨支部工作進行指導、統籌、規劃。這樣從根本上杜絕了無教師指導下產生的一系列問題。但是，目前，我國某些高校部分學院由于教師黨員、專任輔導員不足等情況，學生黨支部工作由本學院黨支部書記直接抓學生黨支部建設。這本是學生黨支部建設的一大亮點，但是多數學院黨支部書記由于工作繁忙、科研繁重，往往忽視了對研究生黨支部的指導。同時，由于學生黨支部成員對黨員發展程序不熟悉，可能會導致黨員發展程序不規范，最終影響學生黨員身份不被認可，或黨員發展材料缺失等情況的出現。

2.支部理論學習趨于傳統

“黨課”是黨支部“三會一課”中的重要內容之一。但是，目前學生黨支部在組織黨員學習黨課時往往缺乏創新思維，通常情況下就是把黨員組織在一起，一字一句學習國家方針、政策、習近平總書記系列講話精神。此外，利用多媒體播放視頻，讓黨員集中觀看或者自主學習等。這使得原本就枯燥乏味的理論更加枯燥，從而使黨員產生厭惡感，導致學習成效不明顯。長此以往，會破壞學生黨員的學習積極性，主動性。

3.主題黨日活動單一

首先，集中組織學習是高校學生黨組織最廣泛的主題黨日活動。由于黨費使用條件限制，或者考慮到學生安全等問題，大部分高校學生黨支部在開展主題黨日活動的時候，往往傾向于在校內開展一些集中學習活動。

其次，參觀革命老區、紅色基地形式單一。高校學生黨支部在組織學生黨員參觀革命老區，紅色基地過程中形式比較單一。一般都是請講解員給黨員講解一些歷史知識，然后集體拍個照，回學校寫一篇參觀心得就算完成主題黨日活動了。這種參觀形式對黨員學生根本沒有起到太大的學習作用，學生的參與感也不太強。

4.發展黨員缺乏繼續教育與管理

當前，高校學生黨支部發展黨員時存在“重發展”“輕管理”現象。高校學生黨支部在發展黨員時層層把關，發展黨員后卻管理松散。由于大學生這個群體流動性比較大，一般都是大一、大二在學校學習，大三、大四出去找工作，而大三、大四這個時間段正是新發展黨員正式成為中國共產黨黨員的時候，剛成為正式黨員就離開學校找工作，增加組織管理難度。其次，還存在一部分黨員入黨初心不端正、功利性強、政治素質不高、大局意識欠缺等問題。一些黨員在入黨之前在各方面都符合入黨條件，一旦成為黨員之后，其思想和行為都發生了巨大變化，自我松懈、忽視黨組織紀律，以各種理由拒絕參加黨組織各項活動。學生黨支部成員由于怕得罪人，也對這樣的黨員采取不管不問的態度。長此以往，會使黨的隊伍受到污染，損壞黨組織權威。

三、從嚴治黨背景下高校學生黨支部建設的出路探析

1.健全黨支部隊伍

首先，推薦優秀教師黨員指導學生黨支部工作。學生黨支部成員流動性比較大，幾乎都是一年換一屆，如果學生黨支部一切工作都交給學生來統籌，必然會因為學生黨支部成員流動對工作帶來某些工作上的問題。因此，必須選擇專職老師統籌學生黨支部工作。但是，就目前情況來看，我國高校專職輔導員數量遠遠少于實際需求的數量，根本達不到國家對高校輔導員數量的最低要求。因此，為了健全學生黨支部隊伍，可以選擇優秀教師黨員長期對學生黨支部的一切工作進行指導，統籌、規劃，嚴把發展黨員門檻，使學生黨支部工作有序、順利開展。

其次，選舉優秀學生黨員來擔任思政輔導員助管。思政輔導員助管由學院黨組織推薦，學校統一選拔的優秀學生黨員擔任，是學院從事黨建工作老師的左膀右臂。思政輔導員助管專門從事學生黨建、團建，學生思想政治教育工作。在學生黨建、團建、思想政治教育工作的創新上建言獻策。同時，高校各學院思政輔導員助管在校級層面組成一個學生組織，這樣就可以使各個學院思政輔導員助管相互交流，經驗互鑒，共同促進高校學生黨建工作創新發展。

2.創新黨員理論學習形式

首先，利用學習強國等新媒體學習軟件進行理論學習。當前，學習強國APP 是我國最受歡迎、學習內容最豐富、功能最強的學習軟件。據統計，截至目前，學習強國下載量已達到700 多萬。理論學習，一方面靠學生自覺學習，另一方面還需要黨組織的號召力。高校大學生正處在人生的轉折點，高校自由寬松學校環境使得學生受外界環境影響較大，自我約束力不夠強，學習主動性缺乏，在各方面都還需要黨組織的正確引導。因此，可以利用學習強國的排名功能督促學生黨員進行理論學習。學院可以根據自身情況定期統計學習強國的排名。一方面，對學習強國排名靠前的同學給予一定的獎勵，例如頒發“黨課理論學習學習之星”證書，并獎勵本專業優秀名著書籍等作為獎品。這樣在激發學生黨員理論學習的積極性的同時，也可以培養學生黨員良好學習習慣。另一方面，對排名靠后的學生進行教育，鼓勵他們認真學習，并對于進步大的學生給予一定的獎勵。

其次，組織開展微黨課比賽。把微黨課作為學生黨支部理論學習的品牌活動之一。微黨課比賽可以一學期開展一次或兩次，也可以根據學院具體黨建活動來安排。微黨課比賽比普通的黨員學習形式更具吸引力。一方面，通過比賽，學生黨員對理論知識更加牢記于心；另一方面，比賽頒發證書和禮品可以增強學生的積極性和主動性，吸引更多的黨員參與到活動中來。通過開展這樣的活動，同學們既學到了知識，也鍛煉了自己的講課能力。

3.開展多種形式主題黨日活動

主題黨日活動不限于集中組織學習，還可通過開展多種形式的活動豐富學生黨員的組織生活。首先，組織黨員拜訪孤兒院，養老院等，組織學生黨員給小朋友或老人表演節目，輔導小朋友學習，陪老人聊天等活動。其次，在參觀紅色基地和革命老區時開展豐富多樣的活動，如開展知識競賽等。參觀之后鼓勵學生依據個人專業情況寫一些關于參觀地的論文、詩詞等，對于優秀作品予以推薦發表等，這樣就使得參觀活動變得更有意義。

4.加強黨員后續教育

首先，加強理論知識繼續教育。中華民族自古以來就有“活到老，學到老”的傳統美德。要想跟上社會發展步伐，必須時刻用新知識武裝自己的頭腦。學生黨員作為高校學生中的優秀人才，在入黨后更應該以黨員高標準來嚴格要求自己，必須時刻不忘繼續學習，以身作則，給身邊同學做榜樣。離校找工作的學生黨員要時刻與黨支部保持聯系，主動學習理論知識。學生黨支部更要時刻關注學生黨員學習動態。

其次，加強黨員政治品德教育。加強大學生黨員理想信念教育，確保大學生從思想上入黨，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。立德樹人是高校黨組織培養學生黨員最基本的任務，學生黨員應時刻準備著接受黨組織考驗，時刻保持高尚的品德，不忘入黨初心、牢記入黨使命。高校學生黨支部要建立黨員考核與獎勵機制。時刻提醒黨員同志思想、行為上要端正，不定期開展黨員警示教育，加強黨員同志政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識教育。對于品德出現問題的學生黨員，黨組織應該及時給予批評教育，情節嚴重的應該給予相應的處分。

大學生黨員是中國共產黨黨員隊伍中最積極、最活躍的黨員群體，也是最具發展潛力的黨員。新時代，以習近平同志為核心的黨中央領導集體對黨員隊伍提出了包括全面從嚴治黨在內的“四個全面”戰略布局。因此，高校黨委必須落實“黨要管黨，從嚴治黨”新使命，落實黨領導高校的責任，對學校工作進行全面、深入領導，承擔好辦學治校主體責任。高校黨組織必須創新體制機制，改進工作方式。高校學生黨支部作為我國高校黨組織中的重要組成部分，更應該勇擔使命，加強支部建設，加強黨員隊伍教育管理，培育優秀學生黨員，為中國共產黨培養堅強的后備軍。