高職院?！半p師型”教師資格認定標準構建和激勵機制研究

蔡 勤

(武漢職業技術學院，湖北武漢 430074)

加強對“雙師型”教師資格認定標準建設，促進“雙師型”教師認定活動的規范化、科學化發展，是提高我國職業教育師資隊伍整體質量的重要途徑。面對當前我國“雙師型”教師資格認定標準不統一問題，職業教育界應加強研究，構建“雙師型”教師資格認定標準，完善專項激勵機制，推動高職教育辦學水平的提升。

一、當前我國高職院校“雙師型”教師資格認定標準存在的問題

(一)行政標準：界定模糊，操作性差

行政標準是指2004年教育部高教司提出的高職高專院?！半p師型”教師資格認定標準。該標準具體包括以下幾方面的內容：首先，“雙師型”教師必須具備講師或者以上職稱，這是成為“雙師型”教師的基本條件。其次，在滿足基本條件的基礎上，還要具備以下條件之一：具備本專業的中級(及以上)技術職稱；最近5年內有累計2年以上的本專業相關的實踐經歷，或者參加教育部統一組織的實訓活動并通過考核，能幫助學生解決在專業實訓時遇到的大部分問題；最近5年內主持(或者為主要貢獻者)兩項及以上的應用技術研究項目，并且取得實際成果(被企業所應用)；最近5年內主持(或者為主要貢獻者)兩項校內實踐活動，取得的成果在全省居領先水平。行政標準是我國第一次在政策文件中對“雙師型”教師標準進行的具體規定，反映了我國教育界對“雙師型”教師標準的理解〔1〕。

然而，深入來看，行政標準作為認定標準還存在比較大的問題。首先，行政標準對教師的要求過于籠統，對于“雙師型”教師的界定比較模糊。普通教師和“雙師型”教師之間的區別不夠明顯，“雙師型”教師所需具備的素質在認定標準中沒有得到充分的體現。其次，該標準缺乏相應的類別劃分，沒有照顧到兼職教師的特點。行政標準只是針對全職教師，缺少對兼職教師的認定標準。最后，缺乏相應的實踐案例和相關的保障機制，實施起來非常困難，可操作性較差。

(二)校本標準：各具特色，缺乏統一

在行政標準的基礎上，很多高職院校根據本校的具體情況制定了校本標準。例如，天津工程師范學院設計的校本標準具體包括：具備大學本科及以上的學歷；具備中級及以上的專業技術職務，或者兩年及以上的本專業實踐經歷，或高級工及以上的職業資格；接受過系統的教育理論培訓〔2〕。在“雙師型”教師標準下還存在一個“一體化”教師的認定標準，更傾向于教師指導實訓的能力。天津工程師范學院的校本標準非常重視教師的學歷，要求“雙師型”教師必須擁有本科及以上的學歷。但是派生出的“一體化”教師是對“雙師型”教師認定的一種割裂。天津師范工程學院的“雙師型”教師認定標準對于教師的實踐技能沒有作出明確的規定。永州職業技術學院以“雙證書”的“雙師型”教師標準為基礎制定了本校的認定標準：必須具備大學本科及以上的學歷；具備中級以上的職稱和本專業的資格證書；最近五年內有累計不少于一年半的企業實踐經歷。永州職業技術學院的校本標準是由“學歷證書+職稱+職業資格證書”組成的，既強調教師的學歷，又強調教師的專業水平和實踐技能。但是這些都是硬性指標，沒有對教師應具備的雙師素質進行具體規定，無法進行量化評價。教師取得了相應的證書和職稱并不代表具備相關的能力素質。校本標準雖然各具特色，但是缺乏統一性，具體實施過程中容易造成“雙師型”教師認定缺乏公平性：同一位教師在不同的校本標準下，可能得到的認定結果是不一致的。

(三)學者標準：較為形式化，缺乏靈活性

很多學者都從自己的實踐經驗和研究成果中總結出“雙師型”教師資格的認定標準。有學者將標準歸納為“一全、二師、三能、四證”：“一全”指的是教師要具備綜合素質；“二師”指教師既要成為學生在理論和實踐課程方面的導師，還要成為學生人生道路上的導師；“三能”指教學能力、科研能力和實踐技能；“四證”指畢業證書、技術技能證書、教師資格證書、繼續教育證書〔3〕。有學者提出綜合素能觀的認定標準：具有教師任教資格，滿足基本的教學素質的要求；專業知識豐富，實踐知識充足；具備專業相關的工作經歷和實踐經驗；能獨立承擔兩門以上的理論課和實踐教學課程；能夠進行專業領域的職業行為評價；能夠指導學生的學習和日常生活，教會他們遵守職業道德；了解學科前沿理論知識，具備科研能力；計算機水平和外語水平達到要求。還有學者將“雙師型”教師劃分為“初、中、高”三個等級，每個等級對教師的要求并不相同。學者標準是學者從自己的思考出發制定的“雙師型”教師認定標準，每個都有可取之處。學者標準存在的普遍性的問題，就是對“雙師型”教師的認定標準比較形式化，缺乏一定的靈活性，用這些硬性指標去評定“雙師型”教師，對很多兼職教師不太有利。兼職教師往往實踐經歷豐富，但是在相關的證書和教學能力方面稍顯薄弱，如果運用學者標準，那么很多經驗豐富的兼職教師很難被認定為“雙師型”教師。

二、高職院?！半p師型”教師資格認定標準的構建

現有的行政標準、校本標準、學者標準缺乏細化的指標，對于“雙師型”教師所應具備的硬性條件規定較為全面，但是對于教師能力素質方面的指標比較缺乏。下面從基本資格、教學能力、專業技能和品行規范四個方面進行認定標準體系框架的構建，全面而詳細地概括出“雙師型”教師所應具備的素質與能力。

(一)基本資格

基本資格是對“雙師型”教師的硬性要求，主要包括所應具備的學歷條件、教師職稱、技術職務和職業資格證書。首先，“雙師型”教師應具備大學本科及以上的學歷。不過這個條件可對兼職教師適當放松，提供一些可替代的途徑，例如具備本專業高級技術職稱的兼職教師，學歷可以適當放寬為大專及以上。其次，教師應具備講師及以上的職稱才有資格被評定為“雙師型”教師。為了鼓勵教師提升自身的職業技能和指導學生實訓的水平，教師可以通過參加職業技能大賽獲得獎勵和指導學生參賽獲得一定成果，來獲得教師職稱條件放寬到助理講師〔4〕。最后，教師需獲得中級以上的專業技術職務或者相應專業的國家職業資格證書。具有兩年以上相關專業實踐經歷的教師可以適當放寬中級專業技術職務的要求?！半p師型”教師資格認定標準的基本資格部分，是對雙師教師所應具備的硬性條件進行規定。這部分的要求可以有一定的靈活性和變通性，對于那些實踐能力較強或者在本專業領域取得突出成就的教師可以適當放寬基本資格部分的條件。

(二)教學能力

教學能力是指教師設定教學目標、實施教學活動、指導學生的學習與生活、完成教學和科研任務所必須具備的能力〔5〕?！半p師型”教師要具備基礎教學能力和教學拓展能力。基礎教學能力包括精通職業教育相關理論、掌握專業相關的系統理論知識、具有較強的課堂組織管理能力、具備基礎的心理學相關知識、熟練使用信息化的教學手段的能力、進行課程改進和課程開發的能力、教學評價與反饋能力等方面?；A教學能力是“雙師型”教師必備的素養，是高職院校為了培養高水平技能型人才對教師提出的要求。教學拓展能力包括指導學生實訓課程的能力、開展教學研究的能力以及行業發展預測能力。指導學生實訓課程的能力包括在實踐課程中發現學生存在的問題并幫助他們解決這些問題的能力，以及指導學生參與實踐技能相關比賽的能力。開展教學研究的能力指“雙師型”教師通過自身的努力具備更新教學手段、改進教學方法、完善教學內容等方面的能力。行業發展預測能力是指教師要具備較為專業化的預測力和判斷力，能預測行業未來的發展方向和發展潛力，在學生進行專業選擇和確定專業發展方向時給與建設性的意見，引導他們建立符合行業發展規律的職業生涯規劃。

(三)專業技能

具備較強的專業技能是“雙師型”教師區別于普通教師的一個特點。“雙師型”教師要通過自己的知識和能力去幫助學生解決實訓過程中遇到的困難。具體而言，專業技能主要包括以下幾方面的能力。一是專業實操能力。職業教育比較重視人才的實踐技能，這就要求教師能夠比較熟練地進行專業操作和技術應用?？梢酝ㄟ^專業實操測試、在企業的實踐經歷以及職業技能大賽獲獎情況來評價教師的專業實操能力。二是專業設計和技術開發能力——教師可以獨立進行專業相關的設計工作和相關的技術開發。學?？赏ㄟ^教師所取得的技術研發成果和設計成果來評價教師的專業設計開發能力。三是科研能力——教師可以運用已經掌握的理論知識和實踐技能，采用科學的思維、利用合適的手段，探索未知領域的能力〔6〕。認定“雙師型”教師時，可以通過教師發表的學術論文和取得的科研成果來評價教師的科研能力。四是調研能力。職業教育與行業企業的發展息息相關，僅通過在學校內部閉門造車，難以培養出高水平的技能型人才。教師需要與學生一同前往專業相關的行業企業進行實地訪談和調研，獲取切實有效的資料和數據，進行篩選分析整理，分析其中的規律，這樣才能更好地把握行業企業發展的最新動向。因此，調研能力也是“雙師型”教師不可或缺的專業技能。學?？梢酝ㄟ^教師所取得的調研數據和調研成果評價教師的調研能力。

(四)品行規范

教師對學生的影響不僅局限于課堂之上，其所有的言行舉止都在影響學生。品行規范也是“雙師型”教師資格認定的標準之一。它具體包括以下幾個方面的要求：首先，教師要關心愛護學生。教師對學生發自內心的關愛有助于學生健康成長，也有助于學生養成樂于助人的好習慣。學?？赏ㄟ^問卷和訪談來調研教師對學生的關愛程度，作為認定“雙師型”教師資格的依據。其次，教師要具備良好的職業道德。教師要忠于教育事業，具備愛崗敬業的精神，認真履行教師的職責。第三，教師要具備健康的心理條件。為人師表必須有良好的心理狀態和心理素質，能夠沉著冷靜地處理各種突發情況。第四，教師要具備較高的思想政治理論水平?！半p師型”教師要在思想上、行動上保持與黨中央的高度一致，提高自身的政治敏感度，認真學習先進的思想政治理論，將思政教育融入課堂教學和學生的日常管理工作中，幫助學生提高思政素養。

三、完善基于“雙師型”教師資格認定標準的專項激勵機制

目前高職院校的“雙師型”教師隊伍規模亟需擴大，但卻缺乏完善的“雙師型”教師激勵機制。完善“雙師型”教師的激勵機制，不僅有助于提高“雙師型”教師的工作效率，促進雙師隊伍的良性發展，還能夠吸引更多教師努力提升自身的雙師素質，達到“雙師型”教師資格認定標準。

(一)落實“雙師型”教師的崗位待遇，依據績效計算“雙師型”教師薪酬福利

“雙師型”教師資格認定標準對教師的基本資格、教學能力、專業技能、品行規范等方面提出了很高的要求，教師需要投入大量的時間和精力來提升自身的雙師素質，才能獲得“雙師型”教師的稱號。因此，必須落實“雙師型”教師的崗位待遇，從薪酬福利、崗位晉升、課酬績效等方面向“雙師型”教師進行政策傾斜〔7〕，保障教師在獲得“雙師型”教師資格之后，能夠得到更加豐厚的薪酬、更加優質的資源以及更多的榮譽。首先，高職院校必須落實“雙師型”教師的崗位待遇，提升“雙師型”教師的薪酬福利，為“雙師型”教師免除生活方面的后顧之憂。為“雙師型”教師提供的薪酬要具備一定的市場競爭力，增加“雙師型”教師的安全感。其次，為“雙師型”教師提供更多的福利，比如增加一些商業保險、提供帶薪休假的機會，滿足“雙師型”教師多樣化、差別化的福利需求。再次，為“雙師型”教師職級晉升提供政策傾斜和更多的優質資源?！半p師型”教師在申請職稱晉升時具有優先權，可以縮短評審的時間，提高職稱晉升的效率。在申請出國訪問、外出交流時，同等條件下優先考慮“雙師型”教師。

(二)物質激勵與精神激勵相結合，為“雙師型”教師提供更多實踐機會

在設計“雙師型”教師資格認定標準時，最后一個維度是“雙師型”教師的品行規范。在設計“雙師型”教師激勵機制時，不光要考慮物質激勵，更重要的是精神方面的激勵。首先，可以組建一個非正式的“雙師型”教師團體，定期組織一些有特色的活動，激發“雙師型”教師的活力。其次，對于那些在自己的工作崗位上有突出貢獻的“雙師型”教師給予相應的榮譽稱號，并樹立典型引導全校師生學習其先進事跡。再次，發揮“雙師型”教師在學校重大決策中的作用，為“雙師型”教師提供更多參與學校重大決策的機會，使其產生滿足感和歸屬感，激發“雙師型”教師隊伍的工作熱情。最后，為“雙師型”教師提供更多到企業進行實踐的機會，強化“雙師型”教師的實踐技能。

(三)運用獎懲手段實行強化激勵，建立優勝劣汰的“雙師型”教師資格制度

“雙師型”教師資格認定標準不是一成不變的，需要定期進行調整。教師在通過“雙師型”教師資格認定之后，需要定期培訓，并參加考核。對于考核通過的“雙師型”教師可以提高相應的待遇，成果特別突出的教師可以獲得相應的獎勵。考核不通過的教師要參與復審，復審的機會有兩次，如果全部沒有通過會被取消“雙師型”教師資格。那些出現重大失誤或者嚴重違反學校規章制度的“雙師型”教師應被取消“雙師型”教師的資格。建立優勝劣汰的“雙師型”教師資格制度，有助于提高雙師隊伍的質量，鼓勵教師持續不斷地提升自我。