制度與行動者互動理論視野下地方高校課堂治理的策略

華艷嬌 李天鳳

摘? 要：地方高校課堂治理是提升教學質量的教育教學改革行動，高校的課堂普遍存在課堂制度、教師與學生以及三者之間的互動，三者之間互動效率決定了課堂的效果。從制度與行動者互動理論來看，課堂制度為課堂的客觀，教師與學生為課堂的實際行動者，在地方高校課堂制度、教師教學與學生學習以及兩者之間的互動現狀的分析，提出通過建構課堂制度系統、行動者互動系統來進行高校課堂治理，進而構建了基于課堂制度、教師教學和學生學習三位一體的課堂治理策略，并通過構建開放式的課堂制度、由內而外的生成課堂制度，學生積極參與提升地方高校課堂教學效率。

關鍵詞：制度與行動者互動;地方高校;課堂治理;路徑

中圖分類號：G642? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）08-0123-05

Abstract： The classroom management of local universities is an action of education and teaching reform to improve the teaching quality. The interaction among the classroom system， teachers and studentsdetermines the classroom effect. From the perspective of the theory of Interaction between Institutions and Actors， the classroom institution is the objective of the classroom; the teacher and the student are the actual actors in the classroom. This paper puts forward that classroom governance in universities should be carried out through the construction of classroom system system and interactive system of actors， and then constructs a classroom governance strategy based on the Trinity of classroom system， teacher teaching and student learning， and through the construction of an open classroom system， from the inside to the outside of the classroom system， students actively participate in improving the efficiency of classroom teaching in local colleges and universities.

Keywords： Interaction between Institutions and Actors; local universities; classroom governance; path

課堂治理是提升高校課堂教學有效性的重要手段，地方高校因為師資力量、教學環境、學生學習環境等因素與重點大學差距太大，導致課堂教學存在諸多問題，影響了新時代高素質人才的培養。而地方高校的人才培養對彌補城鎮地區、農村地區的人才隊伍起到了至關重要的作用，因此如何通過有效的課堂治理提升課堂教學問題成為了地方高校面臨的關鍵問題。

高校課堂存在著課堂教學制度、教師教學與學生學習三個關鍵的要素，其中課堂教學制度是相對客觀、不變的要素，教師教學與學生學習者是相對主觀且變化的要素。教師的教學受教師個人經驗、狀態、特長等因素的影響;學生的學習受到學生先前的知識經驗、興趣愛好等因素的影響。因此高校的課堂治理存在著不變（客觀）與變化（主觀）兩類因素的影響，這兩類因素在制度與行動者互動理論中分屬于制度和行動者兩大范疇。管理學對制度與行為互動者理論的研究立足于企業的長期經營發展，從企業相對不變的制度以及變化的行動者（如員工）的互動的視角來分析企業的經營管理行為，提出了大量有利于企業經營績效提升的管理策略。為此本研究從制度與行動者互動的視角來分析地方高校如何通過課堂制度的構建、教師教學和學生學習的改變來提升地方高校的課堂治理，進一步探索地方高校如何開展有效的課堂治理。

一、地方高校課堂教學存在的問題

通過查閱文獻可以看出，當前地方高校課堂教學主要存在以下幾個方面的問題：一是課堂教學制度生成方式單一，未能給師生更多的話語權。部分學者認為，地方高校課堂制度建設存在問題，課堂管理簡單等同于對學生行為的嚴格約束①，制度的生成由管理者單方面決定，較少考慮學生真正的需要，已建立的課堂制度脫離實際情況。二是教師的教學存在諸多問題;文獻研究顯示，在教學方面，教師在教學內容、教學方法、教學態度等方面均存在不同程度的問題。例如：吳艷、陳永明在對全國不同區域的十所大學的課堂教學現狀進行調查，調查結果顯示教師存在“一言堂”、教學態度不端正、對學生缺乏耐心及鼓勵等現象。②在課堂管理方面，有74%的學生認為教師的教學管理較松散，同時對課堂時間和課堂紀律的掌控力差，對待課堂的的違紀行為大部分教師選擇無視。三是學生的學習態度不端正;當前地方高校課堂或多或少存在這樣的現象：學生無視教師的教學，做與課堂無關的事情，上課遲到、早退、吃東西、玩手機。文獻研究顯示，高校專業課逃課率在20%左右，基礎課的逃課率在25%以上。③四是在課堂教學過程中，師生之間、生生之間的互動流于形式;課堂教學是一個師生互動的過程，教師和學生在課堂教學過程中發揮著不同的作用，教師是引導者，學生是主體和參與者。從文獻研究發現，不平等的師生溝通;溝通內容單一、形式簡單、溝通不夠深入;教學溝通情境的創設和溝通策略缺乏;④課堂上師生之間的互動形式單一，一方面，教師為了完成教學任務，互動方式主要以教師為主導的師生互動，這樣的互動方式造成師生之間的地位不平等，無法真正實現師生之間的交流，在課堂教學中有大量“低頭族”存在。[2]

二、地方高校課堂治理的現狀及其困境

（一）地方高校課堂治理的現狀

在面對出現的一系列課堂教學問題，研究者積極探索解決的辦法。通過查閱文獻資料，較多研究者從教育環境、教育管理、教師、學生、師生互動等幾個角度入手，探尋提高課堂教學效果的方法。從教育環境上看，從物質和精神兩方面入手，要為教師和學生提供良好的教學條件;從教學管理上看，其中，有些研究者提出，從改革教學模式出發，形成以學生為中心的互動教學模式以及師生雙中心的互動教學模式。⑤同時，要不斷完善課堂制度，使制度能夠更好的為教學服務;從教師角度出發，一部分研究者提出教師要構建開放的教學理念，在教學過程中扮演好自己的角色，完成從“教師權威”到“朋友”的角色轉變。②同時，要不斷提升自己的教學技能、課堂管理能力，更好的為學生服務。從學生的學習角度出發，提出了以下解決辦法：一是幫助學生養成良好的學習習慣;二是加強對學生的管理;三是培養學生的主體意識，使其能夠自主的、積極地參與學習。從師生角度出發，大部分研究者提出，在課堂師生互動過程中，要重點關注課堂上的“弱勢群體”，給這部分學生平等對話的機會，盡量避免其“邊緣化”;結合地方高校課堂的特點，創新師生的互動模式，提高學生的學習興趣。增強學生互動的參與度;建立民主、平等的師生關系，讓學生感受到自己是學習的主人。

（二）地方高校課堂治理的困境

結合前文的論述，雖然研究者在積極的探索解決課堂教學過程中出現的問題，也提出了較為可行的策略，但就目前的研究來看，地方高校課堂教學問題要真正得以解決還有很長的路要走。通過文獻綜述發現，研究者所提出的解決辦法較多是單一的從教育管理制度、教師、學生、師生關系幾個角度出發，未能找到三者之間存在的互動和關聯。然而，教育制度、教師和學生之間的互動關系是解決地方高校課堂教學問題的關鍵，地方高校課堂治理還面臨以下困境。第一，未能厘清課堂制度與教師之間的關系，制度作為相對不變的客觀因素，如何更好的為教師的教學服務，教師如何在遵守制度的同時，發揮自己的主觀能動性，促進課堂教學的發展，這些都是需要解決的矛盾。第二，如何發揮課堂制度的實際效用，制約學生的課堂行為，學生如何做到從外至內的轉變，從內心遵守課堂規則，積極投入課堂學習，也是急需調和的矛盾;第三，教師和學生互動的關系如何朝著和諧、共進的方向發展也需要我們進一步探索解決方法。師生與課堂制度的互動也存在聯系，應該提高教師特別是學生的課堂制度建設參與度，使教師成為課堂制度的開發者、使用者、遵守者。

綜上所述，找出“課堂制度——教師教學——學生學習”以及三者之間的內在互動關系當前地方高校課堂治理的有效策略。

三、制度與行動者互動理論對地方高校課堂治理的重構

在制度與行動者互動視角下對于課堂治理來說，課堂規則和課堂文化被看作兩種不同的解決方法。課堂規則更多傾向于規則、制度對行動者的影響和約束，要實現最大利益;課堂文化則更多地傾向于課堂內行動者對制度的反作用，行動者的內生性、文化、習慣、價值取向等對制度的影響。地方高校課堂治理是制度與行動者認同的觀念和規則相沖突的問題。從地方高校課堂治理中制度與行動者互動的視角出發，在課堂制度、教師和學生三者互動過程中尋找制度與行動者之間的內在聯系，有助于有效解決地方高校課堂治理問題。

（一）制度與行動者互動理論概述

關于制度與行動者互動理論的闡述要厘清制度、行動者以及制度與行動者之間的內在聯系。通過查閱大量文獻可以看出，彼得·豪爾和羅斯瑪麗·泰勒認為歷史制度主義、理性選擇制度主義、社會學制度主義是新制度主義的三個范疇。

1. 基于制度視角

制度是重要的，但制度有好壞之分。良好的制度能夠充分釋放其正向功能，促進一個組織生存與發展。壞的制度會導致負面激勵，造就不良的組織氛圍，影響組織的凝聚力、向心力，進而影響工作狀態和工作效率。本文研究的課堂制度是建立在師生關系、生生關系的基礎上的。是為了處理課堂中的社會關系，包括教師和學生之間、學生與學生之間的關系所產生的。同時，課堂制度的建立是一個雙向互動的過程，它的建立受制度與行動者的雙向互動制約，并不是由其中的一方決定。課堂制度包括針對教師的課堂制度和針對學生的課堂制度，如課堂紀律制度、課堂守則、課堂常規、課題評價制度等。⑥

2. 基于行動者視角

行動者包括網絡和組織中的個人、團體和組織。人具有自然屬性和社會屬性，人的自然屬性決定了人擁有一些欲望，而與動物只有自然屬性、欲望很容易得到滿足不同，人的社會屬性決定了人的這些欲望無法得到完全滿足，因此，必須借用一些文化教育、社會規范、道德教化等社會制度對人的行為與欲望進行約束。⑦本文研究的行動者主要側重于地方高校課堂內部的教師和學生，主要從行動者的觀念、動機、行為三個方面進行分析。

3. 基于制度與行動者互動視角

制度與行動者的互動分析所必須解釋：制度與行為之間是什么關系？個體如何行動（個體理性與偏好如何產生）？制度起什么作用？它們能決定行為或者激發某些行動方針、步驟嗎？行動者與制度是相互影響的。

從制度對行動者的影響來看，理性選擇制度主義認為行動者的行為要受規則、合約的影響，如果同時把行動者看作是獨立的決策者，行動者還會影響制度的建立。人們在設計和創造制度的同時又要受到制度的約束。社會學制度主義強調制度對個人的影響，制度能通過意義解釋、規范來影響個人的偏好并進而影響個人的行為選擇。

從行動者對制度的影響來看，制度為行動者的行為提供“認知版本”。個體在不同的制度環境下會形成不同的身份認同、自我印象以及偏好判斷。行動者首先需要確定自身的身份、行為的意義及目標的價值后才會采取實質行動，而且這些都不是內生的，是由制度環境塑造出來的。制度通過為個體提供的“認知范本”使行動者能對自身和行動有合理、合適的理解，從而最終形成自己的行為目標和自我的偏好。制度借助角色扮演的個人經歷來展現。行動者通過角色扮演使制度存在成為可能。⑦

（二）地方高校課堂治理中制度、行動者及其之間的互動分析

1. 課堂制度與課堂治理

在制度與行動者互動理論視角下，地方高校課堂治理要厘清課堂制度、教師、學生三者之間的互動關系，以制度與行動者互動理論為支撐，三者之間存在以下圖示關系。

（1）課堂制度的內涵與外延

課堂制度以顯性和隱形的形式存在于課堂教學中，課堂中所呈現的師生關系、制度規范歸根結底就是課堂制度的問題。課堂制度指在課堂教學過程中教師和學生在固有的課堂活動中，形成的各種內隱和外顯的規則體系。其目的是為了規范課堂管理，協調師生關系，規范師生行為，從而保證教學活動的順利進行。從外延上看，第一，教師與學生，學生與學生的關系是課堂制度建立的前提。第二，課堂制度的建立是制度與行動者（教師和學生）雙向互動的過程。第三，課堂制度能夠塑造教師和學生的行為，相反師生的行為也會影響制度的建立。第四，課堂制度包括針對教師的制度和針對學生的制度。

（2）課堂治理中的課堂規則

目前在地方高校的課堂規則系統中，規則包括課堂行為準則、道德規范建設和課堂操作程序規范建設幾部分組成。課堂行為準則和道德規范，主要是各類教育法律、教育行政法規，一類是國家直接頒布的。例如，《大學生守》、《大學生學生行為規范》、《高等學校學生行為準則》、《普通高等學校學生管理規定》、《中小學教師職業道德規范》等;另一類是由地方教育主管部門和學校制訂的，如《教師工作規范》、《考試管理辦法》、《教室管理制度》、《課堂守則》、《閱覽規則》等;第三類是班主任或指導教師或學生集體制訂的，如《班級公約》、《班級制度》等。從以上課堂規則的梳理不難發現，不同種類的課堂規則所起到的作用也不一樣。

2. 課堂制度——教師教學——學生學習三者之間的互動

在地方高校課堂治理過程中，課堂制度、教師教學、學生學習之間存在三級互動模式，首先，課堂制度的確立既要考慮外部客觀環境，又要考慮課堂教學的現實問題，結合教師的教學和學生的學習制定教師和學生為主體的課堂規則;其次，課堂制度與教師教學行為之間又存在雙向互動，制度在制約教師的教學行為的同時也受教師教學行為的影響;第三，課堂制度與學生學習行為之間也存在密切的聯系，學生如何將課堂制度內化為自己的行為模式，從意識上服從制度的約束，制度如何更好的為學生學習服務，二者之前存在互動關系。

地方高校課堂對教師和學生的行為規范提出了相應的期待與要求，教師和學生在受制約的課堂制度最大限度的選擇符合自身利益與價值觀念的行為方式;通過對地方高校課堂中教師和學生的行為表現、行為規范進行分析，找出制度與行動者之存在的內在聯系，需要在制度生成方式和行動者行為方式上進行完善和調整。⑧形成以下互動模式。（如圖2）

地方高校課堂制度與行動者（教師和學生）之間存在互動關系，教師和學生的行為表現和對他們行為的要求之間存在著矛盾和差距，這種矛盾和差距會影響制度的生成方式，同時也會影響已經生成的課堂制度，因此，地方高校課堂制度的生成方式需要依據行動者的行為要求和行為表現進行調整，同時要不斷完善已經形成的課堂制度。

四、地方高校課堂治理的策略

（一）課堂制度建構策略

要解決地方課堂高校課堂教學的問題，要從制度層面調整課堂制度生成方式，傳統地方高校課堂制度的生成方式往往是由學校管理或教師依據自我認知單方面制度，未能站在學生角度考慮，所生成的制度不具有全面性、客觀性。在地方高校課堂治理過程中，要積極調整課堂制度的生成方式，構建“制度-行動者互動共同體”的課堂制度。在制度建設過程中聽取教師、學生多方意見，加強學生的參與度，形成課堂制度與行動者的良性互動，制定出合理、科學、民主的課堂規則，促進課堂效率的提升。另一方面，在制度生成以后，要制定相應的獎懲機制，促進制度的有效運行。

（二）教師教學策略

從教師教學角度出發，要增加教師教學的規則意識，完成從外鑠到內發的轉型課堂規則形成后，需要教師和學生共同遵守，但從目前的現狀來看，教師和學生同時存在違法課堂規則的現象。在課堂教學過程中，教師在思想上知道某些做法是錯誤的，但行為上卻抑制不住的表現出來，例如，教師未能按時上課;在教學過程中以自己為主體，未能考慮學生的實際學習情況，一味的滿堂灌，尋其根源主要是作為行動者的教師教學的課堂規則意識未能完成從外鑠到內發的轉型。外鑠的課堂規則主要指教師對于課堂規則的理解僅僅停留在規則，是一種簡單的規則控制與被控制的狀態，教師具有強制性，學生具有很強的服從性，教師和學生同時失去了自主性，一味的壓制效果可能適得其反。內發的課堂規則指課堂內部的制度和規則具有內生性，教師和學生將外在的規則內化為自身的道德意識，在這樣的課堂規則下，教師和學生具有很強的主體意識和參與意識，他們既是規則、制度的制定者也是維護者。完成從外鑠到內化的轉變，能夠使行動者自覺的遵守課堂規則，從道德層面約束自己的行為。

（三）學生學習策略

在課堂治理中，制度既對行動主體起到約束作用，也受行動者文化認知的影響，行動者的行為選擇也會影響課堂整體效果的改變。正確的價值觀念、思想觀念是行為方式的前提，豐富課堂文化，促進課堂規范。當代大學生具有很強的目標取向和價值取向，因此，要依靠規范的課制度，以及靠大學生自己的覺醒和意志努力。⑨形成積極正向的文化認知，這樣才能夠促使行動者進行積極的行為選擇。學生在課堂學習過程中，一方面要充分調動學生學習的積極性，使其能夠真正融入課堂;另一方面，要提高課堂制度建設的學生參與度，使學生成為課堂制度的主體，能夠從自我意識上積極主動參與到課堂教學中。

（四）“課堂制度——教師教學——學生學習”三位一體互動策略

就地方高校課堂治理而言，最終要形成“課堂制度——教師教學——學生互動”三位一體的互動模式，通過創新制度與教學之間、課堂制度與學生之間、課堂制度與師生互動之間的互動模式，重視互動的實效性。教師要在課堂教學過程中要給學生留下足夠的思考時間，在課堂教學的設計上對教學內容和時間要進行優化設計。避免教師為主體的現象，同時要教會學生自主學習，積極引導學生發揮自己的主觀能動性。同時，要建立民主、平等的師生關系，鼓勵學生與教師進行交流互動，這樣也更有利于課堂制度的建立。結合地方高校課堂的實際情況，教師特點和學生特點，在課堂建設的過程中，也要不斷優化制度建設的途徑，主要頂層設計的嚴謹性。最終形成良性的互動模式，促進課堂教學的發展。

五、結束語

課堂教學是學校教育的主要途徑，課堂教學中的制度、教師、學生是構成課堂教學必不可少的三因素，良好的師生互動、可行的制度是保證教學活動順利進行的基礎，本文通過分析了當前地方高校課堂治理存在的主要問題以及面臨的困境，在制度與行動者互動理論視角下探索出如何協調課堂中教師與學生、教師與制度、學生與制度之間的關系，形成了“課堂制度——教師教學——學生學習”三位一體的互動模式，有利于從制度與行動者互動過程中尋找制度與行動者之間的內在聯系，進而有效解決地方高校課堂治理問題，提高課堂教學效果。

注釋：

①張文學.從一則常規看課堂管理[J].中小學管理，2003，3：51-52.

②吳艷，陳永明.大學課堂教學的現狀分析及思考——基于全國十所高校的實證調查[J].高教探索，2015（11）：88-93.

③史寶玉，劉景軍.普通高校提升課堂教學質量途徑探索[J].黑龍江畜牧獸醫，2015（19）：259-261.

④彭南生，洪早清，吳軍其.教海揚波——華中師范大學青年教師教學行思錄[M].華中師范大學出版社，2016，06：223.

⑤賈麗民，徐盈盈.高校思想政治理論課互動式課堂教學模式探究[J].思想政治教育研究，2016，32（05）：56-60.

⑥王彬.課堂制度文化的詮釋與重塑[J].當代教育科學，2006（18）：14-16.

⑦張軍，王邦虎.從對立到互嵌：制度與行動者關系的新拓展[J].江淮論壇，2010（03）：147-152.

⑧王向東.大學教師角色行為失范與評聘制度創新：基于新制度主義的理論視角[M].浙江大學出版社，2015，12：46.

⑨唐曉鳴.大學課堂失范現象分析[J].安徽師范大學學報（人文社會科學版），2008（04）：473-476.

參考文獻：

[1]吳艷，陳永明.大學課堂教學的現狀分析及思考——基于全國十所高校的實證調查[J].高教探索，2015（11）：88-93.

[2]王春偉，趙靜.民辦高校課堂教學中的師生互動探析[J].中國成人教育，2016（23）：96-99.

[3]賈麗民，徐盈盈.高校思想政治理論課互動式課堂教學模式探究[J].思想政治教育研究，2016，32（05）：56-60.

[4]王彬.課堂制度文化的詮釋與重塑[J].當代教育科學，2006（18）：14-16.

[5]唐曉鳴.大學課堂失范現象分析[J].安徽師范大學學報（人文社會科學版），2008（04）：473-476.

[6]衛建國.以改造課堂為突破口提高學生培養質量[J].教育研究，2017：125.

[7]吳軍其.教海揚波——華中師范大學青年教師教學行思錄[M].華中師范大學出版社，2016，06：223.

[8]Schmidt，V.A.（2010）.Taking ideas and Discourse Seriously： Explaining Change through Discursive Institutionalismas the Fouth"New Institutionalism"[J].European Political Science Review，Vol.2，No.1，pp.1.