公路工程造價預結算審核工作要點研究

董維斌

摘 要：公路設施是中國交通建設的基礎，與國民經濟和民生息息相關，其工程地位直接影響國民經濟的發展。因此，應加強對公路工程的控制，提高工程的整體水平。造價審計是公路工程的重要工作內容之一。高質量的審計可以提高成本控制水平，有助于提高公路工程的經濟效益。本文將以造價審核為中心展開探討。

關鍵詞：公路工程;造價預結算;審核工作;要點研究

導言：公路設施是民生的重要基礎設施，是中國經濟快速發展的必要基礎。在公路建設過程中，其投資成本也相對巨大。以公路建設為例，工程進度過程中所消耗的人力成本、材料成本和設備成本日益增加。特別是在當前勞動力成本和新技術、新材料不斷引進和應用的情況下，成本控制成為現階段需要解決的問題之一。

然而，我國工程造價審計起步較晚。即使在高速發展的今天，也沒有一個完善的審計機制建立起來。同時也存在著方法多樣化、應用不符合各部門之間的相互制約、項目成本審計不能達到預期效果等問題。上述問題的存在不僅影響了工程造價審計管理的具體效率，而且對工程造價控制、質量管理等一系列問題形成了潛在威脅。

本文基于以上研究現狀，從工程造價審計的角度，根據應用不同的方法對具體的實際問題進行研究，希望為后續相關工作和優化改革提供必要的理論依據和實踐指導。

1公路工程造價審核流程及組織

成本審計是現階段形成有效的成本預算和結算管理的有效手段。通過審計，一方面可以提高成本和管理的合規性，另一方面也可以實時發現過程中存在的問題，為后續相關管理模式和制度改革提供必要的依據。

從公路工程造價審計的基本組織模式來看，主要是以項目負責人統籌規劃、各專項費用單線管理的方式組織安排，即造價審核組對項目負責人直接負責，并細分為土建工程造價組，安裝成本組和維護成本組根據各自的職責。在每個團隊內部，成本工程師和成本成員之間有一個層級管理機制，由項目技術總負責人對形成的審核結果進行審核，最后匯總交項目負責人進行后續決策。上述組織結構有兩個特點和優勢。一是在專業成本團隊的基礎上，更有利于成本審計跟蹤機制的形成，能夠有效提高審計的準確性和及時性;二是，引入總技術負責人制度，形成了直接對項目負責人負責的線性溝通模式，既保證了工作效率，又形成了較好的監督效果。

在上述審計團隊的人力組織框架下，成本審計的主要內容和基本流程可以從以下幾個方面進行總結。首先，要形成成本審計方案。要清醒地認識到造價審計是一項較為復雜的系統工程，通過一定的程序和內容來完成對工程建設中造價體系的全面監督和評價。在此基礎上，我們需要一個更加嚴謹的審計方案，不僅需要包括審計的內容、方法、過程等基本內容，還需要包括具體的起點、審計評價體系和具體的組織模式。其次，確定審計內容。在審計方案中，內容占據了主體地位。在內容的實際設置過程中，往往會根據不同的建設項目屬性進行劃分。比如審計項目要細化到公路工程具體標段，審計要求要細化到審計目標和質量要求，審計原則中要明確列出法律法規和內部管理文件。最后，嚴格遵守審計的基本程序。在確定方案和內容的基礎上，確保各項工作按一定程序有序開展。根據不同施工環節的特點，介紹了不同模式的工程造價審計機制，并制定了有針對性的審計要點。如在公路工程路基施工階段，設備使用成本占比最大，應作為審計重點之一。在標準化流程建設和保障過程中，要著力探索數據管理和數據應用的新模式、新方法，突出審計在持續升級過程中的具體作用。

2 造價審核常用方法

一是注重審計方法的運用。雖然許多工程項目都具有工程量大、工期長的特點，但預算編制、工期等重要環節的設置卻有賴于幾個重點工程。工程造價審計是一項復雜而復雜的工作。如果在審計中稍有不慎，就可能出現非常嚴重的問題。關鍵審計方法在工程項目審計中的應用，不僅可以減少工程造價審計的工作量，而且可以有效地提高項目的審計效果，縮短項目的審計時間。

第二，比較審計方法的應用。在項目審計中，比較審計方法對審計人員有較高的要求。只有具備較強的專業知識和良好的專業素質，比較審計方法才能更好地發揮審計作用。例如，采用比較法比較兩個項目的異同，從而估算出項目的大致項目成本，進而促進審計工作的順利進行。

三是綜合審計方法的應用。在工程造價的審計中，通常采用綜合審計的方法來進行更嚴格的審計。采用綜合審計法，對項目成本的所有細節進行分析，對項目成本進行全面審計，以達到更高的審計質量。

四是篩選方法的應用。篩選審核方法應用前，編制人員應做好項目中各項指標的選擇，篩選出工程審核最基本的數據值，然后將基礎數據指標與審核指標進行比較，發現問題及時糾正。甄別和審計的困難大多處于早期階段，這需要大量的時間和精力。但到了后期，甄別和審計工作會更簡單，目標也會更明確。

第五，規范預算審計方法的應用。標準預算審計方法適用于相對固定的工程項目的審計。由于固定工程項目的可調整空間不大，工程量具有很強的可預測性，根據工程造價進行成本審計的價值十分有限。因此，采用標準預算審計方法對固定工程項目進行審計更有針對性。

3提高公路工程造價預結算審核管理的有效措施

3.1制定更為準確的變更聯系單

投資大、工期長、施工工藝復雜是公路工程的顯著特點。正是由于公路工程的這一特點，在施工過程中容易出現設計變更問題。因此，造價結算審核管理人員需要加強變更聯系單的審核管理，對設計變更相關的文件，如設計變更通知單、現場簽證等進行全面審核，并在綜合審核各項內容的基礎上，制定更準確的變更聯系單。

3.2培養高素質的成本預決算管理人員

公路工程造價預結算審計離不開高素質的人才。為了提高成本預決算管理的有效性，需要培養一大批高素質的審計管理人才。定期組織審計人員參加相關培訓，強化自身專業知識，提高業務能力。建設單位需要加強對審計人員的職業道德教育，確保其工作人員具有良好的職業道德參與成本預算結算審計管理。

3.3建立健全成本預決算審計制度

無論是對公路工程造價預算結算的審計，還是對公路工程的其他工作，一個合理、完善的制度是保證該項工作有效開展的必要條件。在開展公路工程造價預結算審計時，要按照國家有關要求制定完善的管理制度，相關審計文件是公路工程制定和完善審計制度的主要依據。只有在這種管理體系的約束下完成審計工作，才能保證審計工作的合理性和正確性。完善成本預算結算審計制度，首先要明確每個項目名稱的管理負責人，確保相關責任由相關負責人負責，避免出現分工不清、責任不清的現象。其次，要制定相應的獎懲制度，規范審計過程中的不良工作行為，獎勵一些優秀員工，并鼓勵他們繼續保持下去。此外，要建立完善的審計主體內部運行機制，進一步防范審計風險。在明確審計主體序列和明確工作責任的基礎上，能有效提高職工參與成本預結算審計的積極性。

4結束語

公路工程造價管理對企業核心競爭力的體現起著積極的作用，而工程造價審計是保證成本管理有效性的核心手段。在本文的研究過程中，重點研究了不同審計方法在公路工程中的應用和實施策略。希望本研究能為后續相關成本管理制度的改革與應用提供必要的理論依據和實踐指導。

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