裝點(diǎn)此關(guān)山 紅都更好看

劉前華 朱萬紅

編者按：黨的十八大以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要論述和“江西要在脫貧攻堅(jiān)中領(lǐng)跑”的重要指示，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵是落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的工作要求，帶領(lǐng)全省人民合力攻堅(jiān)，取得了江西減貧史上的最好成就，為今年全省全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，本刊從本期開始陸續(xù)推出部分貧困縣（市）脫貧攻堅(jiān)的系列紀(jì)實(shí)文章，客觀生動(dòng)反映這一偉大歷史進(jìn)程，以饗讀者。

瑞金市位于江西省東南邊陲、武夷山脈西麓，是著名的紅色故都，素有“共和國(guó)搖籃”之譽(yù)。2018年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的第三方評(píng)估并經(jīng)江西省政府批準(zhǔn)，瑞金市以零錯(cuò)退、零漏評(píng)、群眾滿意度99.38%、綜合貧困發(fā)生率0.91%的優(yōu)異成績(jī)，率先在贛南革命老區(qū)脫貧“摘帽”。脫貧“摘帽”一年多來，瑞金市依然邁著堅(jiān)實(shí)的步伐，以昂揚(yáng)的姿態(tài)踏上致富的新路，像一列火車頭引領(lǐng)著贛南老區(qū)人民奮力奔跑在幸福的新征程上。

初心系老區(qū) 使命重在身

回望歷史，瑞金是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行初心的試驗(yàn)田。80多年前，中國(guó)共產(chǎn)黨人在這里建立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，宣傳“打土豪、分田地”的政治主張，進(jìn)行著《憲法大綱》《土地法》《勞動(dòng)法》等制度設(shè)計(jì)，探索并初步形成了黨的群眾路線……這些執(zhí)政實(shí)踐把“讓窮苦人過上好日子”的初心鐫刻在革命的旗幟上。翻身做主人的瑞金人民忠于黨、忠于革命事業(yè)，為中國(guó)革命勝利作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)年只有24萬人口的瑞金，參軍參戰(zhàn)11.3萬人，5萬多人為革命捐軀，有姓名記載的革命烈士達(dá)17166人。可以說，瑞金的每一寸土地都浸染著革命烈士的鮮血，是一片紅到骨子里的革命圣地。

然而，歷史不僅賦予瑞金以耀眼的“紅”，也留給這片土地以揪心的“窮”。由于自然條件、資源稟賦、戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷等多方面原因，直至幾年前，貧困問題仍然是困擾瑞金人民的突出問題。2012年，全市仍有61659戶群眾住在危舊土坯房中，占農(nóng)村總戶數(shù)的52.5%;有20.27萬人喝著不安全飲用水，占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.99%;4686個(gè)自然村中，有54個(gè)不通電、1921個(gè)未通公路;農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件也非常落后。2014年年底，全市有省定貧困村49個(gè)，建檔立卡貧困戶20179戶82094人，貧困發(fā)生率為14.3%。冰冷的數(shù)字后面是刺痛人心的現(xiàn)實(shí)。如著名的紅軍村華屋，蘇區(qū)時(shí)期留下了可歌可泣的“十七棵信念樹”故事，但是村民在2012年走的仍舊是狹窄的泥路，住的是破舊的土坯房，用的是土灶臺(tái)，喝的是泥塘水，沒有一家有廁所;一些村民甚至過著“柴當(dāng)枕、蓋蓑衣、露天浴”的日子。

瑞金連著北京。黨和國(guó)家沒有忘記這片為中國(guó)革命作出特殊貢獻(xiàn)的土地，以及生活在這塊土地上的人民。2008年，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平同志來到瑞金調(diào)研考察后，更加惦念老區(qū)人民的生活。2011年12月，習(xí)近平同志在《贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告》上作出重要批示：“由于種種原因，贛南蘇區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然落后，人民生活依然比較困難。如何進(jìn)一步幫助和支持贛南蘇區(qū)發(fā)展，使這里與全國(guó)同步進(jìn)入小康，使蘇區(qū)人民過上富裕、幸福的生活，應(yīng)當(dāng)高度重視和深入研究”。同年，瑞金被列入全國(guó)特困片區(qū)——羅霄山片區(qū)。2012年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺(tái)，為贛南老區(qū)吹響了打造“全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)”的嘹亮號(hào)角，瑞金由此成為國(guó)家扶貧攻堅(jiān)重要戰(zhàn)場(chǎng)之一。習(xí)近平同志擔(dān)任中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席后，仍然時(shí)時(shí)牽掛著贛南老區(qū)人民，殷殷囑托要“讓老區(qū)人民過上幸福生活”，并指示：“原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作要抓好，這具有政治意義。”

瑞金作為紅色故都、“共和國(guó)搖籃”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于贛南老區(qū)人民能起到引領(lǐng)、示范的作用，具有深遠(yuǎn)的政治意義。為此，江西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度關(guān)注、傾力支持;贛州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、周密部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親臨瑞金、靠前指揮。國(guó)家部委的干部來了，省直、贛州市直單位的干部來了，社會(huì)力量參與進(jìn)來了，瑞金形成了財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)對(duì)口支援，省財(cái)政廳、省投資集團(tuán)等省直單位和33個(gè)市直單位掛點(diǎn)包村幫扶，“百企幫百村”三位一體的大扶貧格局。

攻堅(jiān)脫貧，時(shí)不我待;實(shí)現(xiàn)小康，使命在身。從2015年打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，瑞金市上下牢記習(xí)近平總書記的囑托，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要論述，按照中央、省委省政府、贛州市委市政府的決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作首要政治責(zé)任、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，舉全市之力，推動(dòng)各類資源和力量向脫貧攻堅(jiān)工作聚集，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)硬仗。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政一把手負(fù)總責(zé)制，實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記一起抓，成立以市委書記為組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。專題研究脫貧攻堅(jiān)議題641個(gè)、聽取匯報(bào)50余次、出臺(tái)各類文件158個(gè)，先后召開全市性會(huì)議37次部署脫貧攻堅(jiān)工作，形成了“1+N”脫貧攻堅(jiān)政策體系。全市廣大黨員干部日夜奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最前線。市委、市政府把最優(yōu)秀的干部派到脫貧攻堅(jiān)第一線，組織70名副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含省直、贛州市直掛點(diǎn)幫扶單位）掛點(diǎn)49個(gè)貧困村和21個(gè)山區(qū)困難村，5000多名黨員干部組建227支扶貧工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)貧困村都有副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)、每個(gè)行政村都有市直單位駐點(diǎn)聯(lián)系、每戶貧困戶都有干部結(jié)對(duì)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立精準(zhǔn)扶貧工作站，配備不少于3名扶貧專干;各行政村設(shè)立扶貧工作室，招聘一名大學(xué)生作扶貧專干，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層一線特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的扶貧攻堅(jiān)力量。

短短兩年的時(shí)間，瑞金市實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來最大規(guī)模的人口脫貧。至2017年年底，全市累計(jì)減貧18639戶76935人，貧困發(fā)生率由2014年年底的14.3%降至0.91%，49個(gè)貧困村全部順利退出。農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的8251元增至2018年的11355元，年均增速達(dá)11.2%，遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平。華屋村也徹底改變了面貌，成為“紅色文化旅游特色村”“脫貧攻堅(jiān)示范村”“蘇區(qū)振興樣板村”。

回首來路，瑞金人民跟隨黨的腳步也一直不曾停止！瑞金這方紅色沃土，生長(zhǎng)出來的是一片片紅心，滋養(yǎng)的是感恩奮進(jìn)、勇于拼搏的精神。

精準(zhǔn)“繡花” 瑞金樣板

在瑞金沙洲壩，有一口聞名中外的紅井，這是時(shí)任中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府主席毛澤東為解決群眾飲水問題而挖掘的一口清泉，也是黨和蘇維埃政府關(guān)心群眾、為群眾謀利益的歷史見證。在沙洲壩，毛澤東還寫下《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的光輝著作，“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動(dòng)問題，到柴米油鹽問題。……一切這些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的”。

80多年前黨在瑞金的執(zhí)政實(shí)踐和一代偉人的言行可謂是當(dāng)今脫貧攻堅(jiān)的教科書。80多年后，瑞金干部群眾在習(xí)近平總書記“最牽掛的還是困難群眾”的為民情懷感召下，以習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要論述為指導(dǎo)，結(jié)合瑞金實(shí)際和蘇區(qū)歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展脫貧攻堅(jiān)工作，形成了“瑞金經(jīng)驗(yàn)”，打造出“瑞金樣板”。

習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要論述，最關(guān)鍵的是兩個(gè)字：精準(zhǔn)。瑞金緊緊圍繞“扶持誰、怎么扶”這個(gè)核心問題，抓住識(shí)別、幫扶以及資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作中下足了“繡花”功夫。

“望聞問切”，找準(zhǔn)“貧根”。在貧困識(shí)別方面，摸清貧困底數(shù)，做到識(shí)別精準(zhǔn)。瑞金嚴(yán)格按照“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)——村兩委核查收入及‘兩不愁三保障——相關(guān)部門按‘七嚴(yán)四甄別要求進(jìn)行信息比對(duì)——村民代表大會(huì)民主評(píng)議，駐村工作隊(duì)和村兩委核實(shí)后第一次公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，二次公示——市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核——村級(jí)公告”七步工作法，認(rèn)真把好對(duì)象條件、民主評(píng)議、對(duì)象公示、監(jiān)督檢查“四道關(guān)口”，確保應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)退盡退，精準(zhǔn)確定貧困人口。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理了因病、因?yàn)?zāi)、缺資金、缺技術(shù)等主要致貧原因，在各行政村全面推行村級(jí)一室、一櫥、一袋、一牌、一卡“五個(gè)一”工作法，村村建立精準(zhǔn)扶貧工作室、設(shè)置脫貧檔案櫥、統(tǒng)一制作脫貧檔案袋、精準(zhǔn)扶貧工作卡，實(shí)行一戶一檔、長(zhǎng)期公示。相關(guān)做法得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省作經(jīng)驗(yàn)推廣。同時(shí)，建立扶貧返貧預(yù)警機(jī)制，每月定期開展貧困戶再識(shí)別、再核查，重點(diǎn)對(duì)獨(dú)居老人、低保戶、無勞力戶、因?yàn)?zāi)、因病、因殘戶和散居戶、偏遠(yuǎn)戶、外來戶等“6+3”重點(diǎn)人群進(jìn)行全面過篩，對(duì)發(fā)現(xiàn)的返貧戶和新增貧困戶，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并落實(shí)幫扶措施，確保精準(zhǔn)識(shí)別不漏一人。

對(duì)癥施策，靶向治貧。為什么貧窮？瑞金人民捫心自問，查找原因，關(guān)鍵是沒有產(chǎn)業(yè)的支撐。打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，瑞金始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧增收、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。通過選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、扶持一筆資金、培育一套服務(wù)體系的產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或通過土地資金入股鏈接到產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)脫貧。

黃柏鄉(xiāng)龍湖村鄧大慶，致富不忘鄉(xiāng)親，一直想把村里近十戶像自己一樣的殘疾貧困戶帶上致富的道路。2016年2月，由鄧大慶牽頭成立“瑞金市龍珠塔臍橙專業(yè)合作社”，邀請(qǐng)鄉(xiāng)親們加入合作社共同發(fā)展臍橙致富產(chǎn)業(yè)。合作社剛成立時(shí)社員只有5人。為了打消鄉(xiāng)親疑慮，他和村干部挨家挨戶做工作，毫無保留地把自己種植臍橙的“獨(dú)家訣竅”傳授給大家。2016年8月，合作社成員增加到18人，臍橙園面積擴(kuò)大到930畝;到2016年年底，合作社第三次擴(kuò)社，成員還吸納了周邊幾個(gè)村民，社員達(dá)到56人，果園面積擴(kuò)大到3200畝。合作社把分散的果農(nóng)組織起來，通過“五統(tǒng)一”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，即統(tǒng)一規(guī)劃流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一病害防控、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售，幫助果農(nóng)取得了經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時(shí)也通過廣大社員的影響輻射，帶動(dòng)了周邊更多的貧困戶脫貧致富，僅2016年得到合作社幫扶的殘疾戶、貧困戶就有46戶。對(duì)普通的未加入合作社的果農(nóng)，如有需要也免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，給予優(yōu)惠的農(nóng)資，帶動(dòng)了1000多農(nóng)戶的發(fā)展，其中貧困戶在2016年實(shí)現(xiàn)脫貧的有36戶，得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和肯定，取得了良好的社會(huì)效益。

目前，瑞金形成了以蔬菜、臍橙、油茶、白蓮四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及煙葉、生豬、蛋鴨、肉牛、水產(chǎn)、養(yǎng)蜂等特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧格局。產(chǎn)業(yè)扶貧基地總數(shù)達(dá)到429個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到774家，家庭農(nóng)場(chǎng)337家，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款14.9億元，全市通過產(chǎn)業(yè)脫貧的比例達(dá)62.6%。2017年，全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)相繼在瑞金召開，產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”模式在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)推廣。

在產(chǎn)業(yè)銷售渠道方面，瑞金在傳統(tǒng)銷售的基礎(chǔ)上，引入了“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為產(chǎn)品銷售插上了一雙會(huì)飛的翅膀。

壬田鎮(zhèn)鳳崗村村民廖秀英，人稱“廖奶奶”。80多歲的她有一手腌制咸鴨蛋的絕活，年輕時(shí)開始售賣咸鴨蛋，一部分咸鴨蛋用于改善家里的伙食，另一部分用來售賣換取些許生活費(fèi)。因?yàn)榻煌ú槐恪白卟怀鋈ァ保文棠滔跳喌暗膬r(jià)格一直很低。2015年，瑞金市被確定為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市），電子商務(wù)的發(fā)展也有了突破性的進(jìn)展，郵政e郵、農(nóng)村淘寶、淘實(shí)惠等電商服務(wù)站如雨后春筍般出現(xiàn)在農(nóng)村。在壬田鎮(zhèn)黨委、政府和郵政的扶持下，廖奶奶開始嘗試在網(wǎng)上售賣咸鴨蛋。由于咸鴨蛋味道鮮美、口味獨(dú)特，廖奶奶家由原來一個(gè)月銷售咸鴨蛋幾百個(gè)，到現(xiàn)在一天銷售幾千個(gè)，最多一天賣到了4000多個(gè)。除了銷量的增長(zhǎng)，利潤(rùn)也在翻倍，傳統(tǒng)銷售渠道1元多一個(gè)的咸鴨蛋，通過電商銷售價(jià)格可以賣到3元。后來，“廖奶奶咸鴨蛋”注冊(cè)了商標(biāo)，并成為全國(guó)知名的品牌，一個(gè)咸鴨蛋可以賣到4元錢。廖奶奶咸鴨蛋已經(jīng)不僅是“土鴨蛋”，而是行銷全國(guó)、媒體爭(zhēng)相采訪的“金蛋蛋”。2016年，廖秀英被評(píng)為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)“奮進(jìn)獎(jiǎng)”。

瑞金通過“政府+運(yùn)營(yíng)商+服務(wù)商+電商平臺(tái)+實(shí)體終端”的運(yùn)營(yíng)模式，讓臍橙、油茶、白蓮、蜂蜜、茶葉、辣椒醬、竹筍等特色農(nóng)產(chǎn)品成為“網(wǎng)紅”，打造了“廖奶奶咸鴨蛋”“好客山里郎蜂蜜”“武夷源茶葉”等一批知名電商品牌。全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在瑞金召開時(shí)，瑞金的這一做法得到了與會(huì)人員的紛紛點(diǎn)贊。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。對(duì)于不少貧困戶來說，疾病、殘疾正是其致貧的主要原因。長(zhǎng)期以來，瑞金農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村群眾特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村的群眾“小病拖、大病扛”，導(dǎo)致“小病拖成大病、大病導(dǎo)致貧困”。

為杜絕“病倒一人，拖垮一家”的現(xiàn)象發(fā)生，瑞金筑牢保障措施，實(shí)施健康扶貧政策，在全國(guó)率先建立健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”制度。瑞金市內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“先診療后付費(fèi)”和“一卡通”即時(shí)結(jié)算服務(wù)模式，實(shí)施健康扶貧“四保障一提升”工程，全市貧困人口醫(yī)療費(fèi)用平均報(bào)銷比例達(dá)到90.27%。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)與管理，對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行升級(jí)改造，新建214個(gè)村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，實(shí)現(xiàn)所有行政村產(chǎn)權(quán)公有制村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室全覆蓋。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和“萬名醫(yī)生進(jìn)萬家”活動(dòng)，為貧困人口提供家庭醫(yī)生上門“一對(duì)一”健康服務(wù)，并為每戶貧困戶配備一個(gè)保健箱，相關(guān)做法受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省推廣。

內(nèi)外兼修，激發(fā)斗志。瑞金的扶貧舉措講究?jī)?nèi)外兼修，扶貧重在扶志，扶貧與扶智、扶德、扶勤相結(jié)合。對(duì)于一些內(nèi)生動(dòng)力不足的貧困戶，瑞金市通過開展“我的脫貧故事”鄉(xiāng)村巡回宣講活動(dòng)，介紹80多歲高齡創(chuàng)業(yè)脫貧的廖奶奶和身殘志堅(jiān)、以貧為恥、自強(qiáng)不息奔小康的鄧大慶等一批先進(jìn)典型的光榮事跡，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為抓手，開展文明家庭、衛(wèi)生家庭等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)村民積極開展移風(fēng)易俗、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治，并通過實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)制、普惠制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與脫貧攻堅(jiān)的積極性。

在多年的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，瑞金不斷探索出科學(xué)適用、接地氣、可復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗(yàn)，在就業(yè)、教育、安居、旅游、生態(tài)、兜底保障等方面都打造出了脫貧攻堅(jiān)的“瑞金樣板”，并在實(shí)踐中得到豐富和發(fā)展。

腳下有泥土 心中有真情

歷史中的瑞金是蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)的主要形成地，新時(shí)代的瑞金是蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)的踐行地和發(fā)揚(yáng)地。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，瑞金市把脫貧攻堅(jiān)作為錘煉干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，建立了每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少結(jié)對(duì)幫扶6戶，科級(jí)干部至少幫扶5戶，一般干部至少幫扶4戶，村干部至少幫扶3戶的脫貧攻堅(jiān)“6543”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，成立了227支扶貧工作隊(duì)，實(shí)施“五天四夜”“干群夜談會(huì)”等工作法，堅(jiān)持不脫貧不脫鉤，不拔窮根不撤隊(duì)伍。尤其是面對(duì)難啃的硬骨頭，瑞金把最優(yōu)秀最能干的黨員干部放在最前線，長(zhǎng)期駐守，進(jìn)村入戶與貧困對(duì)象談問題、談發(fā)展，像當(dāng)年的蘇區(qū)干部一樣給貧困戶解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，送上黨的政策和溫暖。

拔英鄉(xiāng)是瑞金市最偏遠(yuǎn)最窮的鄉(xiāng)，被當(dāng)?shù)厝诵稳轂椤疤烨缫话训叮掠暌粓F(tuán)糟”。2015年以前，該鄉(xiāng)的貧困發(fā)生率高達(dá)19.3%。在2017年全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)觀摩大會(huì)上，該鄉(xiāng)排名倒數(shù)第一，人們常說“拔英鄉(xiāng)能脫貧，瑞金就能脫貧”。在全市黨員干部上下齊心、群策群力下，短短一年間，拔英鄉(xiāng)走出了一條“立足山區(qū)、綜合施策”具有山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的發(fā)展之路，綠色養(yǎng)殖、生態(tài)山珍、漂流、民宿等成為拔英鄉(xiāng)的新亮點(diǎn)。曾經(jīng)倒數(shù)第一的拔英鄉(xiāng)正在努力打造脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)、全省生態(tài)示范鄉(xiāng)。

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。扶貧干部要有“沉下去”的干勁，與群眾交朋友、結(jié)“親戚”，立足群眾角度想辦法、干事業(yè)。真扶貧、扶真貧，“真”字的背后，對(duì)應(yīng)的是一個(gè)“實(shí)”字。被譽(yù)為“新長(zhǎng)征路上的‘花木蘭”的曾小娜就是這樣一位動(dòng)真情、出實(shí)招的人。“90后”的曾小娜，是招商銀行贛州分行派駐葉坪鄉(xiāng)禾倉(cāng)村的第一書記。因?yàn)榉鲐毠ぷ髅Γ瑳]有時(shí)間談戀愛，她就在扶貧日記里寫下“不脫貧就不脫單”的誓言。兩年多來，她從早到晚走村入戶，對(duì)村里50多個(gè)貧困戶家里有多少人口、多少田地、多少勞動(dòng)力、多少孩子，以及生產(chǎn)生活情況如數(shù)家珍。在她的帶領(lǐng)下，全村干部為每個(gè)貧困戶量身定制了脫貧措施;通過產(chǎn)業(yè)信貸通，依靠地理位置及自然資源條件，積極發(fā)展臍橙、白蓮特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大傳統(tǒng)草魚、肉豬、種鴨養(yǎng)殖，大力幫助農(nóng)戶成立合作社，做到了戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有事業(yè)。因?yàn)樗龑?duì)群眾的真情實(shí)意、對(duì)工作的擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，禾倉(cāng)村的扶貧工作逐步名列前茅。村民對(duì)她的態(tài)度也由懷疑轉(zhuǎn)變?yōu)榭隙ê头Q贊，經(jīng)常夸“小曾書記真有蘇區(qū)干部好作風(fēng)那股勁頭！”

在瑞金的脫貧戰(zhàn)場(chǎng)上，還有一大批黨員干部在扶貧一線烙下深深的腳印、揮灑著辛勤的汗水。例如，大柏地鄉(xiāng)黨委書記梁寶英，感冒發(fā)燒時(shí)一手打吊針、一手忙工作，被人贊為不讓須眉的“鐵娘子”;萬田鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李萍，忙于扶貧工作一再推遲生二孩，讀初三的孩子一個(gè)月難得見到一次媽;“90后”第一書記劉源，自愿與妻子一起扎根拔英鄉(xiāng)榮新村，開展扶貧工作;“最美新娘”范友馨，上午還披著婚紗，下午就下村扶貧。還有誓把青春獻(xiàn)扶貧的袁立，龍井村的“活雷鋒”謝敦楊，愿做永不停歇的“老黃牛”的胡德銓，夕陽紅映照山村紅的李安創(chuàng)。他們把蘇區(qū)時(shí)期的犧牲奉獻(xiàn)精神融入自己的血脈，把蘇區(qū)干部好作風(fēng)刻入自己的基因，他們的精神讓人肅然起敬，他們的力量催人奮進(jìn)。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。一場(chǎng)新時(shí)代反貧困的偉大斗爭(zhēng)在“共和國(guó)搖籃”已初戰(zhàn)告捷，70萬“紅都”兒女同心勠力共赴時(shí)代大考，書寫了“最成功的脫貧故事”。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“紅都”兒女深知，脫貧“摘帽”不是終點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面小康才是目標(biāo)。瑞金市廣大干部群眾以率先脫貧“摘帽”為新起點(diǎn)，堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，堅(jiān)持思想不松、政策不變、力度不減、隊(duì)伍不散、關(guān)心不斷，進(jìn)一步完善確保不返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好脫貧后續(xù)幫扶和鞏固提升工作。2018年，全市繼續(xù)完成減貧334戶1348人，貧困發(fā)生率進(jìn)一步降至0.72%，被評(píng)為“2018年度中國(guó)十佳脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧示范縣市”。瑞金，正以全新的姿態(tài)闊步邁進(jìn)在決勝全面建成小康社會(huì)的新征程上。

責(zé)任編輯 / 梁發(fā)明