建立完善全面體現新發展理念的城市現代治理體系

本刊編輯部

中國共產黨成都市第十三屆委員會第六次全體會議暨市委經濟工作會議于2019年12月26日至27日舉行。全會審議通過《中共成都市委關于貫徹落實黨的十九屆四中全會精神建立完善全面體現新發展理念的城市現代治理體系的決定》，總結市委十三屆四次全會以來的工作，對現代城市治理及2020年工作進行全面部署。

重大意義

黨的十九屆四中全會從黨和國家事業全局和長遠出發，就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行專題研究并作出決定，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，為推動各方面制度更加成熟更加定型明確了時間表路線圖。省委十一屆六次全會把城鄉基層治理作為落實黨的十九屆四中全會精神的具體實踐，全面勾畫出推進新時代四川基層治理的新藍圖。這為我們建立完善全面體現新發展理念的城市現代治理體系提供了根本遵循和科學指南。

建立完善全面體現新發展理念的城市現代治理體系，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，把制度優勢更好轉化為城市治理效能，奮力探索出一條具有中國特色、成都特點的現代城市治理新路，為建設全面體現新發展理念的城市提供有力保障。

總體目標

在建設全面體現新發展理念的城市現代治理體系上形成一整套更加完善的制度，初步形成城市秩序、城市活力與城市能級協同共進的生動局面

基本實現城市治理體系和治理能力現代化，形成與建設全面體現新發展理念的城市相適應的高水平整體治理效能

全面實現城市治理體系和治理能力現代化，為建設可持續發展的世界城市提供強有力的制度保障

建立完善新思想武裝新理念引導制度體系，確保城市工作沿著正確方向前進

健全常態化學思踐悟新思想制度

完善保障“兩個維護”的制度機制

健全用新發展理念指引城市發展的制度

健全用新思想新理念教育群眾的制度

建立完善創新發展制度體系，

推動經濟高質量發展

創新經濟工作組織方式，

推動發展方式變革

改革科技創新轉化機制，

推動發展動力變革

建立完善高質量發展政策體系，

推動發展質量變革

建設一流國際化營商環境，

推動發展效率變革

建立完善協調發展制度體系，

全面提升城市引領力輻射力帶動力

健全主體功能區差異化發展機制

健全促進城鄉融合發展機制

推動完善“一干多支”區域協調發展機制

建立服務國家戰略全局推進機制

建立完善綠色發展制度體系，

建設美麗宜居公園城市

完善公園城市規劃建設制度

創新生態價值創造性轉化機制

實行最嚴格的生態環境保護制度

健全生態環境保護責任制度

建立完善開放發展制度體系，

建設國際門戶樞紐城市

以全球視野構建國際通道體系

以供應鏈思維建設國際物流體系

深化對外開放平臺提能賦能機制

探索國際經貿轉型發展新機制

建立完善共享發展制度體系，

更好滿足市民美好生活需要

健全以利民為導向的公共服務清單管理和動態調整制度

健全更加充分更高質量的就業促進體系

構建全生命周期現代教育體系

健全更高水平的衛生健康服務體系

完善全覆蓋多層次的社會保障體系

建立完善社會治理制度體系，

保持社會穩定維護城市安全

創新黨委領導雙線融合的社會治理機制

健全城鄉社區發展與治理一體推進機制

構建共建共治共享基層治理體系

完善訴求響應和矛盾糾紛多元化解機制

健全城市風險防控體系

建立完善文化建設制度體系，

建設世界文化名城

堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度

堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度

健全天府文化創造性轉化創新性發展機制

完善文化產業和文化事業發展制度

建立堅持國際視野的文化交流機制

建立完善法治保障制度體系，

全面提升依法治理城市能力

健全踐行新發展理念的法規政策保障體系

健全政府依法行政體系

健全以社會公平正義為導向的法治保障制度

健全法律實施監督機制

建立完善權力運行監督制度體系，

鞏固發展風清氣正干事創業良好政治生態

完善強黨性正黨風嚴黨紀各項制度

嚴格落實黨和國家監督制度

完善權力配置和運行制約機制

健全一體推進不敢腐不能腐不想腐制度機制

建立完善城市治理能力現代化保障體系，

凝聚建設全面體現新發展理念的城市合力

提高組織領導能力

提高制度執行能力

提高社會參與能力

提高科技支撐能力