馬克思主義新聞觀視角下公立醫院廉政文化內涵性建設探究

謝筱筠

[摘 要] 在新時期加強公立醫院黨的建設、深化公立醫院紀檢監察體制改革的雙重影響下，醫院廉政文化必須賦予更新的內涵和更高的站位。文章從馬克思主義新聞觀的基本觀點出發，從文化宣傳和信息傳播的角度探究醫院廉政文化的內涵性建設途徑，最大限度地發揮廉政文化在推動公立醫院黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要職能和積極作用。

[關鍵詞] 廉政文化；馬克思主義新聞觀；內涵性建設

中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：A

一、馬克思主義新聞觀與醫院廉政文化的內涵聯系

（一）從根本原則來說

馬克思主義新聞觀強調堅持黨性原則主要體現在思想、政治和組織三個方面。思想上必須以馬克思主義作為新聞宣傳的根本指針，在工作實踐中從事實的性質、本質、意義來給予適當的評價概括。政治上必須承擔傳達黨的主張和政策的責任，把黨的綱領路線轉變為群眾的自覺行為。組織上必須遵守和執行黨的宣傳紀律，將新聞宣傳工作服務于黨的中心工作。廉政文化建設在新形勢下被賦予了新的高度和內涵，是我們黨立黨為公、執政為民的執政理念在文化形態上的反映，是社會主義先進文化思想在廉政建設領域的運用和發展。廉政文化建設必須始終秉持黨性原則，這一點與馬克思主義新聞觀是一致的。

（二）從根本方針來說

馬克思主義新聞觀強調新聞傳播主要體現在“二為”方向，即為人民服務、為社會主義服務。廉政文化建設的核心價值觀是務實、為民、清廉，秉持一切為了群眾的原則，醫院的廉政文化建設更是凸顯“為民”的特質。健康中國戰略的提出，更是將堅持以人民為中心、把人民健康放在優先發展位置推到戰略性高度，在此背景和形勢下的醫院廉政文化建設與馬克思主義新聞觀內涵是相契合的。

（三）從根本責任來說

馬克思主義新聞觀強調新聞傳播的根本責任是堅持導向意識，正確把握輿論導向，切實提高新聞輿論的影響力和傳播力。廉政文化本質上屬于文化的范疇，只有加強廉政文化在黨風廉政建設中的導向作用，才能最大限度地實現文化的宣傳教化作用，不斷推進深入開展和建立有特色的廉政文化體系，這與馬克思主義新聞觀強調的導向意識也是一致的。

二、新形勢下公立醫院廉政文化的發展趨勢

（一）立足于加強公立醫院黨的建設新要求

加強公立醫院黨的建設，要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實把黨的領導融入醫院治理各個環節，把黨建工作與醫院業務發展相結合，對全面落實新時代衛生與健康工作方針、實施健康中國戰略具有深遠的意義。醫院的思想政治工作為廉政文化建設提供強大的理論支持和精神動力，兩者相輔相成，都是以提高醫務人員的職業道德素養和思想政治素質為目標、以確保醫務人員堅持清正廉潔行醫為出發點和落腳點。在當前形勢下，醫院的廉政文化建設必須緊密結合意識形態主旋律，緊密依托醫院的政治生態和業務工作，推動內部建設和外部治理的雙軌運行和同步發展[1]。

（二）服務于堅持公立醫院公益性的根本定位

公立醫院作為政府建立的向人民群眾提供醫療服務的機構，其公益性、非營利性的基本屬性是不可動搖的。黨的十九大指出，要堅持公立醫院公益性的基本定位，切實做到以病人為中心，把維護人民群眾的生命健康放在第一位，推進公立醫院從傳統的發展模式轉變為實現質量和效益的高質量發展。加強醫院廉政文化建設的實踐，歸根到底還是要服務于堅持醫院公益性、更好地落實社會責任、使人民群眾有更好的健康獲得感。因此，公立醫院必須以廉政文化建設為抓手做好行風建設，引導廣大醫務工作者切實提高職業道德素養，讓社會大眾心目中的公立醫院永葆堅持公益性、維護人民群眾健康權益的良好社會形象。

（三）著眼于公立醫院紀檢監察體制改革新形勢

中央、省、市先后就深化紀委監委派駐機構改革下發了實施意見，公立醫院為適應黨和國家對加強公立醫院黨的建設，實行黨委領導下院長負責制新體制要求，深化黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革要求，深入推進紀檢監察體制改革。改革要求依據黨章黨規和《憲法》等法律，突出政治監督、堅持問題導向、積極探索創新，充分發揮醫院紀檢監察機構的監督作用。目前醫院廉政文化建設要將加強監督作為一切工作的出發點和落腳點，通過設計和實施符合改革新形勢的廉政文化對醫院政治生態、作風建設、廉潔風險等方面進行監督，確保維持醫院良好政治生態。重視紀檢監察干部的管理、監督、培訓，通過促進理念和思想的認同推動行為和作風的認同，確保履職實踐更規范、更專業、更高效，切實將制度優勢轉化為推進改革的治理效能。

三、新形勢下加強公立醫院廉政文化內涵建設的思考

（一）內層：堅持黨的基本理論，內化理論資源和指導思想

公立醫院的廉政文化建設除了以黨的理論政策、路線方針和法律法規為根本依據外，醫務人員的職業道德素質、醫德醫風規范、新時代衛生職業精神等都需要通過不同形式、不同方法、不同途徑融會貫通到黨的基本理論中去，實現兩者的相互促進、彼此滲透和共同提高。

結合新形勢下醫院具體工作的需要，內層的廉政文化發展主要從宣傳、教育、監督三個層面建立機制。宣傳層面，設計的相關內容既要面向全院醫務人員，營造深化人人崇廉倡廉的良好氛圍，又要向社會群眾，樹立醫院風清氣正的良好形象。緊抓關鍵時間節點，通過發送短信、下發宣傳冊等方式，做好最新黨風廉政理論政策的上傳下達。教育層面，要抓好領導干部這一關鍵少數，堅持黨委理論中心組學習，在集中學習的基礎上深入開展交流研討和調查研究；要抓好管理干部這一中堅力量，設置科學合理的管理干部培訓課程，定期進行政治思想和職業道德培訓；要抓好黨員這一先鋒隊伍，利用黨員輪訓、專題黨課、主題黨日活動等活動載體，不斷增強黨員隊伍建設，切實發揮“旗幟力量”作用。監督層面，要緊密結合醫院實際成立黨風廉政建設工作領導小組、協調小組等工作機制，嚴格制定工作流程和職責，穩步推進醫院黨風廉政建設和醫院廉政文化發展[2]。

（二）中層：深入實際聯系群眾，傳播文化理念和價值取向

廉政文化的內涵性建設必須在擴大廉政文化建設的覆蓋面、在打基礎上下功夫。要實現廉政文化的內涵性發展，一方面要建立在群眾監督的基礎上，另一方面群眾要按照廉政文化的思想理念、價值取向去參與廉政文化建設[3]。作為廉政文化建設者和參與者，醫院相關部門要定期面向醫務人員開展全面深入的調研，通過專題問卷、座談會、實地察看等形式，分析政治生態及廉政文化建設現狀，聽取當前存在的問題并提出有價值的意見建議。同時注重患者在醫院廉政文化建設中發揮的積極作用，通過個別訪談、聘請監督員、發放問卷等形式，讓患者以外部的、客觀的角度建言獻策。深入研究不同角度、不同層次的調研基礎，在兩者相互印證的基礎上催生出有效推動廉政文化發展的不竭動力。深入聯系群眾，既能使廣大人民群眾在主動參與的過程中自然而然地受到廉政文化的熏陶，又能使廉政文化所倡導的精神追求、價值觀念、道德準則在群眾中更好地擴散開去、流傳開來。

（三）外層：正確把握輿論導向，構建思想防線和長效機制

醫院的廉政文化需要系統的體系建設，在加強內部和中層管理的基礎上，要正確把握輿論導向，確保設計和實施配套的外部政策，實現制定與執行的雙向互動和雙軌運行[4]。

機制是保障。醫院廉政文化作為一種無形的文化形態，因其建設周期長、成效慢而易被人忽視，甚至因讓位于醫院業務工作而經常時斷時續。為了防止以“短、平、快”的行為抓廉政文化建設，必須在把握主旋律的基礎上建立科學的運行機制，保障廉政文化內涵性建設的各項任務落實落地[5]。機制是手段。通過建立機制，確保醫院廉政文化的建設堅持符合醫院公益性屬性、公立醫院黨的建設要求、紀檢監察體制改革新形勢等輿論導向，使確立的基本原則、規范和決策程序符合事物發展的內在規律，以此推動廉政文化建設的有序運行。機制是動力。在新形勢新要求下，醫院廉政文化建設過程中必須不斷變革內部各部門、各要素間存在的不相適應的地方，使機制的科學性既體現在決策層面上又表現在操作過程中，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監督機制。

參考文獻：

[1]董淑昌.淺析廉政文化進醫院與思想政治工作的關系[J].湘潮（下半月），2016（05）：51-53.

[2]陳蕓，王靜，陳燕華.論文化軟實力視角下廉政文化建設路徑初探[J].現代醫院，2019，12（19）：1755-1757.

[3]王文升.廉政文化論[M].北京：中國方正出版社，2009.

[4]賀勝男，李莉，周瑞玨.公立醫院廉政文化建設實踐與探討——以常州市第一人民醫院為例[J].江蘇衛生事業管理，2020，31（4）：510-512.

[5]張利生.廉政文化建設要論[M].北京：中國方正出版社，2007.