新時(shí)期國(guó)有企業(yè)廉政文化與黨建優(yōu)化途徑探析

孫苒 段思成

[摘 要] 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，國(guó)有企業(yè)改革工作得到了全面的推進(jìn)，黨風(fēng)廉政文化建設(shè)工作就顯得十分關(guān)鍵。黨風(fēng)廉政建設(shè)屬于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，并能夠提升國(guó)有企業(yè)黨建工作的先進(jìn)性，也是國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)之中實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的根本。基于此，文章結(jié)合國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院”），闡述了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)的優(yōu)化途徑，僅供相關(guān)研究者參考。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有企業(yè)；廉政文化；建設(shè)

中圖分類號(hào)： D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

廉政文化屬于文化和廉政建設(shè)融合的產(chǎn)物，也是社會(huì)主義先進(jìn)文化的主要構(gòu)成部分。習(xí)近平總書記站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出重要指示。習(xí)近平總書記的講話高瞻遠(yuǎn)矚、直面問(wèn)題，充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和意志，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性和指導(dǎo)性。所以，如何增強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為予以規(guī)范，構(gòu)建“以廉為榮、以貪為恥”的基本理念，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，屬于值得進(jìn)行深入探究的課題。

一、廉政文化的內(nèi)涵

廉政文化是廉政思想的中心，立足于廉政制度與理論的指導(dǎo)，結(jié)合各類傳播媒介對(duì)廉政文化進(jìn)行宣傳，并通過(guò)多種社會(huì)形勢(shì)來(lái)開展和廉政教育相關(guān)的活動(dòng)，進(jìn)而讓公職人員形成廉潔奉公的精神。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建起來(lái)的廉政建設(shè)理論，與頒布的干部廉政規(guī)章制度，讓廉政文化擁有了新的內(nèi)涵，讓其成為倡導(dǎo)廉潔奉公與發(fā)揚(yáng)社會(huì)正氣的主要途徑[1]。所以，廉政文化不只是黨風(fēng)廉政建設(shè)向前發(fā)展的一種標(biāo)準(zhǔn)，還屬于積極、健康、向上的中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。就國(guó)有企業(yè)而言，廉政文化屬于企業(yè)文化之中的主要構(gòu)成部分之一，可以完善和發(fā)展企業(yè)文化在建設(shè)方面的相關(guān)內(nèi)容。

二、廉政文化思想在黨的先進(jìn)性建設(shè)中的現(xiàn)代價(jià)值

在現(xiàn)階段的社會(huì)歷史條件中，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、維持黨員先進(jìn)性等相關(guān)課題[2]。根據(jù)以上課題的要求，在參考廉政文化思想的同時(shí)，黨與國(guó)家把共產(chǎn)黨人推崇廉政的價(jià)值追求歸納為：“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。”在我國(guó)古代，為政者需要修政德屬于廉政文化的主要思想之一，政德的根本為“廉”。晏子曾言：“廉者，政之本也，德之主也。”現(xiàn)階段，修為政之德，指的是黨員干部在復(fù)雜、多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，需要用黨章和黨員干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，并通過(guò)黨紀(jì)國(guó)法來(lái)約束自身的相關(guān)行為，增強(qiáng)政德修養(yǎng)，不斷提升政治領(lǐng)導(dǎo)能力以及道德境界，實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。同時(shí)，也只有增強(qiáng)道德修養(yǎng)、拒絕各類誘惑等，黨員干部才可以實(shí)現(xiàn)拒腐防變的目的。所以，常修為政之德，維持廉潔奉公的政治品格，屬于我國(guó)共產(chǎn)黨增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必經(jīng)之路，也是維持黨員干部先進(jìn)性的具體表現(xiàn)。

三、加強(qiáng)黨建與廉政建設(shè)的作用

（一）有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力

就民族凝聚力而言，廉政文化其屬于國(guó)家在發(fā)展方面的主要?jiǎng)恿Γ蔷C合國(guó)力的靈魂所在。基于此，企業(yè)凝聚力屬于企業(yè)在發(fā)展方面的主要推動(dòng)力，能夠彰顯出一個(gè)企業(yè)的實(shí)力[3]。增強(qiáng)黨建以及廉政建設(shè)，可以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，并讓黨群關(guān)系更加密切，讓內(nèi)部矛盾糾紛得到降低，化解企業(yè)存在的不穩(wěn)定因素，并推動(dòng)企業(yè)凝聚力的提升，進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)之中占據(jù)一席之地，實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

（二）有利于改善企業(yè)的自身形象

企業(yè)聲譽(yù)以及形象，和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力之間存在著緊密的聯(lián)系。腐敗嚴(yán)重、歪風(fēng)邪氣濃厚的企業(yè)，對(duì)外聲譽(yù)與形象必然不高，進(jìn)而使得業(yè)務(wù)難以開拓。所以，為了能夠建立優(yōu)良的企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)信譽(yù)度的提升，就需要國(guó)有企業(yè)落實(shí)好黨建和廉政建設(shè)。

（三）有利于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面，需要將準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)思路、科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制以及強(qiáng)大的精神動(dòng)力作為基礎(chǔ)。同時(shí)，只有增強(qiáng)黨建和廉政建設(shè)，才能夠讓國(guó)有企業(yè)黨員干部形成正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，并端正經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想與理論，進(jìn)而秉承科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方向。同時(shí)，規(guī)范廉政教育與制度，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)，才可以規(guī)避各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)可以健康、穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，落實(shí)好黨建與廉政建設(shè)工作，還要調(diào)動(dòng)員工的積極性，確保其努力開拓業(yè)務(wù)，從而促進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。

四、推進(jìn)廉政文化建設(shè)提升黨建工作水平

（一）落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治腐敗、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)一步深化，彰顯了我們黨“四個(gè)自我”的高度自覺(jué)[4]。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)要充分把握從嚴(yán)治黨的新要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，取得全面從嚴(yán)治黨更大成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為履行監(jiān)督職責(zé)的政治機(jī)關(guān)，要突出政治屬性，把監(jiān)督黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治任務(wù)。要協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，監(jiān)督各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，不斷提升“四個(gè)自我”能力。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障

構(gòu)建和完善廉政文化建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)以及工作機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)合理以及科學(xué)的工作機(jī)制，屬于確保廉政文化建設(shè)全面落實(shí)的重點(diǎn)[5]。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并構(gòu)建企業(yè)一把手作為責(zé)任主體，相關(guān)班子成員共同參與的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，重視對(duì)責(zé)任的分工。同時(shí)，增強(qiáng)責(zé)任考核工作，對(duì)廉政文化建設(shè)相關(guān)任務(wù)予以詳細(xì)的劃分，和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)現(xiàn)齊安排、落實(shí)，嚴(yán)密部署；對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格追究、執(zhí)行好一票否決制度。健全將制度體系作為基礎(chǔ)的工作機(jī)制。另外，廉政文化建設(shè)需要符合文化發(fā)展建設(shè)方面的客觀規(guī)律，立足于實(shí)際建設(shè)制度，做到統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出。

（三）創(chuàng)新廉政文化活動(dòng)載體和內(nèi)容

眾所周知，創(chuàng)新屬于事物在發(fā)展方面不竭的動(dòng)力，對(duì)廉政文化予以建設(shè)時(shí)，需持續(xù)進(jìn)行改善，以此來(lái)保證良好的生存能力[3]。例如，筆者所在的國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院，全面加強(qiáng)了紀(jì)律教育，開展新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。將黨章黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容每月編入學(xué)習(xí)材料，有機(jī)融入黨委中心組學(xué)習(xí)以及黨支部“三會(huì)一課”。把紀(jì)律教育作為干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，組織中層干部學(xué)廉、論廉、考廉。從多個(gè)層面不同側(cè)重點(diǎn)開展廉政約談，約談范圍實(shí)現(xiàn)中層干部、職員和重點(diǎn)崗位全覆蓋。切實(shí)發(fā)揮干部選拔任用前紀(jì)委的監(jiān)督與教育職責(zé)，干部任前廉政談話達(dá)100%。及時(shí)通報(bào)國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)江蘇公司）系統(tǒng)內(nèi)案件，以身邊事教育身邊人。充分利用網(wǎng)頁(yè)、樓層電視等媒介豐富教育載體，展示廉潔文化，多層面宣貫黨規(guī)黨紀(jì)和制度規(guī)范。通過(guò)廉政教育基地參觀、廉潔從業(yè)專題征文，加強(qiáng)廉潔教育的可視化及參與度，加深廉潔文化入腦入心程度。

（四）營(yíng)造健康的國(guó)有企業(yè)廉政文化氛圍

一方面，國(guó)有企業(yè)需要適當(dāng)?shù)卦黾恿幕ㄔO(shè)方面的資金投入，積極在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建優(yōu)良的廉潔氛圍，確保員工能夠置身于其中，實(shí)現(xiàn)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用，并讓廉潔思想深深烙進(jìn)每一位員工的心中。另一方面，國(guó)有企業(yè)在開展廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，需要重視對(duì)環(huán)境的建設(shè)，對(duì)企業(yè)空間以及場(chǎng)所予以科學(xué)地運(yùn)用，進(jìn)而構(gòu)建出優(yōu)良的廉政文化氛圍。

（五）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)有企業(yè)需要激發(fā)全體黨員干部參與反腐敗的主動(dòng)性，落實(shí)好輿論監(jiān)督工作，構(gòu)建“千夫所指，無(wú)疾而終”的良好氛圍，進(jìn)而讓國(guó)有企業(yè)黨員干部不敢、不能、不愿腐敗[6]。對(duì)此，國(guó)網(wǎng)江蘇經(jīng)研院以“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察人員履職能力。緊跟機(jī)構(gòu)調(diào)整步伐，及時(shí)按組織程序改選紀(jì)委委員并健全紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。定期檢查紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督工作情況，防止出現(xiàn)“燈下黑”。形成專兼職紀(jì)檢干部例會(huì)制度和學(xué)習(xí)制度，積極組織業(yè)務(wù)骨干參加國(guó)網(wǎng)江蘇公司舉辦的紀(jì)律審查、巡視巡察、信息管理等各類紀(jì)檢培訓(xùn)，并與全體專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部分享培訓(xùn)體會(huì)，共同提高職業(yè)素養(yǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，新時(shí)期背景下，國(guó)有企業(yè)在開展廉政文化建設(shè)工作的過(guò)程中，要避免急于求成，采取有針對(duì)性的措施解決以往工作中存在的問(wèn)題，并不斷健全廉政文化建設(shè)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)好綜合考核評(píng)價(jià)工作，建立良好的國(guó)有企業(yè)廉政文化發(fā)展環(huán)境。

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