提升公路人才素養打造“四硬”人才隊伍

王雷

[摘 要] 黨的十九大立足新時代新征程，作出了建設交通強國的重大決策部署。為了更好地實施這一戰略，黨中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》，提出要構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。為交通強國戰略擘畫了藍圖、明確了目標、指明了方向，也為公路事業發展提供了根本遵循。藍圖能否落地，關鍵在人。建設一支擔當重任的高素質專業化干部隊伍，已經成為公路部門一項刻不容緩的重要工作。

[關鍵詞] 公路；隊伍現狀；存在問題；“四硬”建設

中圖分類號： F241 文獻標識碼：A

一、連云港公路系統隊伍建設現狀和主要做法

連云港公路系統現有職工220人，其中事業在編170人，超編50人；中層以上干部58人，占26%；在職黨員121人，占56%。從年齡結構來看，30周歲以下30人，占14%；30至40周歲37人，占17 %；40至50周歲96人，占43%；50周歲以上57人，占26%。從學歷結構來看，大學及以上學歷144人，占65%；大專及以下學歷76人，占35%。從專業技術職務來看，研究員級4人，占1.8 %；高級31 人，占 14%；中級31人，占14 %；初級23人，占 10%。

近年來，公路系統十分注重加強干部人才隊伍建設，采取切實有效措施，在強化思想引領、加強人才培養、用好管好干部上下功夫，取得了較好成效。

（一）強化思想教育，用黨的先進理論武裝頭腦

通過“三會一課”、黨員固定學習日、黨員集中活動日等方式，廣泛開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神的活動，把黨員干部的思想和行動統一到黨中央的各項決策部署上來。組織開展“旗幟鮮明講政治”專題學習、“振奮精神強堡壘、頑強拼搏謀跨越”等主題黨日活動、遵規守紀專題教育和廉政警示教育活動，引導黨員干部在思想上與黨中央保持一致，做到理論清醒、根基牢固。

（二）加強人才引進，為公路發展注入新動能

由于事業單位改革改制，公路系統從2008年到2013年整整6年時間沒有進人。職工隊伍老化，專業化人才嚴重緊缺，嚴重阻礙了公路事業發展。2014年2月，新一屆領導班子到任后，達成了“人才興路”的共識，按照“緊缺優先、有序引進、層次合理、長遠儲備”的思路加強人才引進。近5年來，共引進交通工程、計算機、法律、中文、管理類專業人才53人，其中研究生12人，本科生41人，有效緩解了人才短缺問題。

（三）搭建平臺載體，為人才成長提供舞臺

充分發揮領軍人才的示范帶動作用，以“王子靈勞模創新工作室”為培養平臺，吸納年輕的專業技術人員加入，采取“勞模教授講課法”“專業技術討論法”“典型案例示范法”“工地現場培訓法”等方法，老帶新、師帶徒，加快人才培養。現有連云港市“521人才”4人，省交通運輸行業“100人才工程”1人，1人被授予“江蘇省五一勞動獎章”，2人被授予“連云港市五一勞動獎章”，4人被授予“連云港市五一創新能手”，6人被授予“連云港市技能標兵”。

二、公路系統隊伍建設存在的問題

總體來看，經過近幾年的努力，公路系統隊伍建設取得明顯成效，人員素質得到增強，干部職工精神面貌煥然一新。但是，從調查結果看，90%以上的職工認為需要對年輕職工加大培訓，部分職工認為有的中層干部在工作作風上需進一步加強，主要表現在：

（一）年齡結構不合理，后備力量不足

從統計數據看， 40周歲以下占31%，40至50歲占43%，50周歲以上占26%，呈現年齡老化趨勢，后備力量明顯不足。

（二）素質參差不齊，影響工作開展

一是年輕職工學歷高，精力旺盛，工作激情高，但是經驗有所欠缺，獨挑大梁能力不足；二是部分年齡較大職工學歷層次較低，體力精力跟不上工作節奏，同時又缺乏學習新思想、新技術的熱情和動力，無法適應現代化公路管理需要，有“船到碼頭車到站”的心態。

（三）機制不盡合理，導致進出口不暢

一是事業單位逢進必考制度，在提高人員素質的同時，也給用人單位帶來一定的影響，主要是招聘時專業設置限制過多，增加了按需招聘的難度；二是干部交流僅限于公路系統內部，交流渠道不暢通，不利于多崗位鍛煉、培養符合型人才和調動積極性。

三、打造“四硬”型隊伍，推動公路事業高質量發展

（一）提高政治站位，樹立大局意識，做到政治過硬

黨的十九大指出要把政治建設放在首位，把政治標準貫穿到干部選拔任用各環節、全過程，切實把緊政治標準這個 “硬杠杠”。一要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。讀原著、學原文、悟原理，重點在學懂弄通做實上下功夫，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作、指導實踐。二要旗幟鮮明講政治。要在大是大非問題上立場明確，與黨保持高度一致，堅決貫徹黨中央決策部署，履職盡責、做好本職工作，在日常工作中時刻繃緊“講政治”這根弦。上有號召，下有行動，不折不扣落實上級決策部署。三要堅守初心和使命。以“不忘初心 牢記使命”主題教育為契機凝心聚力，激勵廣大干部職工增強為民服務意識，勇擔交通強國使命。

（二）加強專業素養和專業能力培訓，做到本領過硬

一是堅持學以致用，知行合一。大力弘揚理論聯系實際的學風，以當前公路發展中遇到的熱點難點矛盾點為課題，加強理論學習，加強調查研究，把學習成果轉化成為破解難題的“金鑰匙”、推動公路發展的真本領，真正做到學思踐悟、學以致用、學用相長，不斷提高用理論指導實踐、從實踐總結經驗的能力。二是補短板，強弱項。針對工作需要、經驗短板和技術難點，開展工程管理、科技創新、綠色發展、智慧公路等精準靶向培訓。依托國內知名高校，加大干部“送出去”培訓力度，不斷提高干部的專業知識、專業能力、專業素養，努力向高精尖發展，增強干部隊伍促進交通運輸高質量發展的能力。三是實施“后備干部培養計劃”。著眼長遠，放眼全局，有針對性地選派優秀年輕干部到基層一線、關鍵崗位掛職鍛煉，到條件艱苦、矛盾點多的地方經受考驗，讓年輕干部在一線崗位練兵，在基層積累經驗，在實干中提升專業素養，成為引領行業發展的行家里手。四是注重專業化選配。按照《交通強國建設綱要》發展目標，深入研究對人才隊伍建設專業化的新要求，有針對性地引進、選配人才，按照緊缺優先、人崗相適的原則，將崗位需求與專業能力有機結合起來選配人才。

（三）強化責任擔當，做到作風過硬

一要敢于擔當。經過多年來的實踐，筆者深有體會，凡是事關公路發展大局的工作都面臨著很多困難，都是硬骨頭，在當前面臨的公路建設資金短缺、治超形勢嚴峻、農村公路行業監管困難等一系列問題和矛盾面前，要敢于動真碰硬，敢于擔責。二要善于實干。除了敢于擔當，還要善于作為。面對公路改革發展一系列重大任務和艱巨挑戰，要準確領會上級的精神要求，認清形勢，掌握政策、科學決策，周密部署，采取有力措施推進落實。三要樂于奉獻。黨員干部要帶頭講奉獻，在義與利、公與私、苦與樂、得與失、進與退等關系的對待和處理上以身作則，在全系統形成有困難有危險“跟我上”，有名譽有利益“我先讓”的濃厚氛圍。

（四）嚴管厚愛相結合，做到紀律過硬

一要牢固樹立守紀律、講規矩意識。要持續深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨規黨紀，知“紅線”，守“底線”，始終筑牢思想防線。二要模范遵守黨的紀律。做到心中有戒，用嚴明的紀律約束自己的行為，始終將嚴守規矩作為內心深處的一種堅定信念，內化成一種生活習慣。三要加強經常性教育監督。把日常教育和警示教育相結合，重要節點和經常性提醒相結合，把從嚴管理干部落實到干部隊伍建設全過程，注重抓早、抓小、抓苗頭，強化日常監督管理。四要做到真關心、真愛護。在單位內部積極倡導“有聲有色工作、有滋有味生活、有情有義交往”的理念，營造互相理解、團結信任、寬松和諧的人際環境，激發干部職工干事創業熱情。