一個山區貧困村的美麗蛻變
——漢中市委老干部局幫扶佛坪縣沙壩村紀實

文/高銘良

沙壩村位于漢中市佛坪縣城北4.5公里處，是典型的山區農村，總面積33平方公里，轄4個村民組123戶400人，黨員21人。全村建檔立卡貧困戶48戶146人。2014年漢中市委老干部局包聯沙壩村以來，認真落實中省市關于打好脫貧攻堅戰的部署要求，按照“黨建為動力，精準為要義，政策為支撐，產業為基礎”的思路，精準嚴實，靶向施策，截至目前已脫貧46戶144人，貧困發生率由36.5%降至0.5%。

“我先后四次帶領愛心企業、愛心人士來這里，組織開展扶貧捐贈活動。每一次都讓我感觸頗深。從交通不便、缺水少電，到條條大路通村組、家家戶戶通水電；從簡易鐵索橋出行困難，到寬敞平板橋汽車開進戶；從靠天吃飯，到自己手里攥緊致富的‘金鑰匙’……”今年7月16日，漢中市委組織部副部長、老干部局局長袁順能再次來到沙壩村講出的一席話，立即引起了參加座談會貧困群眾的強烈共鳴。

“扶貧干部就是我們村的人”

“我來駐村，就是為大家服務的，我的電話就貼在村委會門口，大家有事記得找我，這是我們村來幫扶的第一書記郭濤經常給群眾說的，他就是我們村的人”。沙壩村黨支部書記李清峰告訴記者，2014年漢中市委老干部局幫扶沙壩村以來，先后派駐4名駐村第一書記，他們出規劃謀路子，籌資金富村子，強設施想法子，村里發生的翻天覆地變化和他們辛勤付出是分不開的。

六年來，漢中市委老干部局克服人員偏少的困難，堅持將優秀年輕干部沉到脫貧攻堅一線，持續下派局辦公室主任等4名正科級干部駐村擔任第一書記、工作隊隊長。全局14名干部幫扶沙壩村18戶貧困戶，14名幫扶干部中縣（處）級干部7人、科級干部7人。此外，局主要領導堅持每季度到村指導脫貧工作，分管領導、幫扶干部至少每月到村開展一次幫扶工作。派駐第一書記堅持“崗位在村、陣地在村、責任在村、吃住在村”要求，全力落實好脫貧攻堅各項工作任務。

扶貧干部全身心的投入，不僅贏得了全村老少的認可，也得到相關部門的認可。2019年底，漢中市委老干部局幫扶的沙壩村被表彰為“全市脫貧攻堅先進村”。駐村第一書記郭濤被佛坪縣評為市級部門單位選派“優秀第一書記”，被市直機關工委評為“優秀第一書記”。

“現在出門，瞇著眼睛走路都行”

“以前走的是土路，深一腳淺一腳的；現在出門，走的是硬化平展的水泥路，瞇著眼睛走路都行！”說起身邊變化，沙壩村四組腿部有殘疾的貧困戶李長林對此深有體會。

在漢中市委老干部局包聯沙壩村的過程中，堅持把“強化基礎設施建設，打造美麗宜居新鄉村”作為重中之重，先后協調籌措資金630多萬元，修建水泥便民橋、平板橋，更換鐵索橋橋板；修建灌溉堰渠、河堤堤壩、水毀道路，建河堤；打造文化休閑廣場，安裝體育設施和文化欄；安裝太陽能路燈……通過多年努力，沙壩村的村容村貌煥然一新，宜居宜業的指數極大提升。

“過去遇到雨天，河里的木板橋就不敢走；遇到洪水，更是提心吊膽。現在架通了水泥橋，徹底解決了出行難問題，我今年剛新蓋了房子，車子都能開到我家院里。”沙壩村一組的黃定軍說起這些有些喜不自禁。

“致富了，置辦年貨都有了底氣”

“往年過年也能買點年貨，但是遠沒有今年置辦年貨這么有底氣，收入高了，當然也敢買東西了。”今年初，當市委老干部局的領導來慰問該村一組貧困戶李家仁時，他指著剛置辦好的年貨，憨厚地露出了笑容。原來，為管護好村上的中藥材大棚，漢中市委老干部局專門給村上設置了公益性崗位，聘請了他擔任管護員，有效地增加了他的收入。

產業是農民增收、農村興旺之本，更是漢中市委老干部局鞏固脫貧成果的重要抓手：2014年，大力扶持貧困戶發展袋料香菇、山茱萸種植等特色產業；2015年，積極扶持開辦農家樂等特色產業；2016年，開展農家樂餐飲烹飪暨服務禮儀培訓班；2017年，協助村黨支部在全縣第一個注冊村集體經濟合作社，采取“基地+大戶+貧困戶”的模式，請養蜂大戶為10戶貧困戶代養中蜂100箱；2018年，又協助村集體經濟合作社流轉一組19戶村民35畝土地，種植中藥材；2019年，爭取資金18萬元，完成了17個大棚的中藥材種植，并投資1.3萬元安裝了大棚監控設備。此外，還設置3個公益性崗位，分別管理中蜂養殖和中藥材種植基地，每月工資1580元由局里承擔。

“脫貧不能光靠政府,更要自己勤勞才行”。二組低保貧困戶任登華的弟弟任登全是全縣有名的“養蜂專業大戶”，養蜂投資少、見效快、效益高，是脫貧致富的有效途徑。他利用市委老干部局提供的種蜂和代養資金，虛心向弟弟討教，現已發展中蜂30余箱，年可增收近萬元。

2020年，漢中市委老干部局按照“整合資源抱團發展”理念，聯合鎮域內6個村，成立了“長角壩鎮秦滿專業合作社聯合社”，采取線上線下方式銷售佛坪土特產品。運營半年來，村聯合社共銷售農副產品15萬元，獲益3萬余元。同時，緊跟佛坪“一旅二養三藥”整體發展思路，積極申報了“鄉村旅游”項目，爭取資金300余萬元，打造了1200㎡高品質鄉村民宿，年預計可實現增收5萬元。

“貧困群眾就是我們的親人”

“你們都是我的親人，太感謝了；如果不是你們，明天娃娃就要開學，我都不知道該怎么辦。”當沙壩村四組貧困戶李宗洲握著袁順能局長的手時，已經熱淚盈眶。

2019年，李宗洲女兒考上了大學，這原本是一件喜慶的事情，但高昂的學費和生活費卻讓這個家庭陷入了絕望。袁順能聽說后，專程趕來了解情況，為孩子送上助學金及學習生活用品，并協助辦理了助學貸款及縣工會的“金秋助學”資金4800元。

“幫到難處、扶在根本。貧困群眾就是我們的親人！”這是漢中市委老干部局全體幫扶干部的思想共識，更是他們的自覺行動。近年來，他們針對村“愛心超市”物資匱乏，運營艱難的問題，連續四次組織捐贈大米、面粉、食用油、書包等生活日用品和助學金等，物資價值共6.8萬元。一段時間，中蜂產業園蜂蜜喜獲豐收400斤，但因銷售渠道不暢滯銷，第一書記郭濤主動發朋友圈、聯系親友，幫助銷售300余斤。貧困戶張遠華入冬棉衣舍不得購買，副調研員楊永祥自掏腰包為夫婦二人買好新棉衣送到手中。貧困戶李家虎、劉明秀種植的木耳滯銷，副局長唐芙蓉主動幫扶聯系銷路。

僅在2019年，漢中市委老干部局的領導班子、駐村干部、幫扶干部就先后幫助困難群眾推進改廁、謀劃產業、代理事務、技術咨詢、送醫送藥、辦理子女入學等實事150余件。

“轉變風氣，全村人更顯精神了”

“去，囊中羞澀；不去，低人一等。要是你們能將婚喪喜事大操大辦禁下來，我們就脫貧了。”這是市委老干部局駐村第一書記郭濤走訪貧困戶時聽到的一番話。

經過進一步走訪，郭濤了解到：現在村民腰包鼓了，婚喪事講排場、相互攀比、鋪張浪費，定親、嫁女、老人過世、新房竣工、喬遷、小孩滿月、老人逢十生日，孩子當兵……都要擺酒設宴；一個普通家庭，每年光禮金就在5000元至1萬元左右，親戚朋友多的更要達到二三萬元；除了送禮，一個普通家庭每年還得為此去幫工30天至50天。大操大辦的事，嚴重影響了脫貧致富進程。

對此，他指導村上成立了紅白理事會，規定只準辦理嫁、娶、喪三種宴席；宴席規模、禮金金額、相幫人員數量、宴席菜品數量等都有具體要求。通過設立紅黑榜，對嚴重違反管理規定的村民進行通報。僅2019年，全村戶均減少人情開支3000元，大操大辦少了，村上風氣就好了。

“村風村貌的轉變，全村人更顯精神了！”多年來，漢中市委老干部局牽頭制定了《環境整治工作方案》，對村容村貌實施“五改”（改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）、“四清”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院)整治。建立健全了“一約五會”，完善村規民約，協助指導村紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會、鄉賢促進會定期開展工作，設立了愛心超市、孝德基金會、紅黑榜等，開展了脫貧戶向幫扶干部“說句心里話”和評選“脫貧之星”“好公婆”“好兒媳”等活動。全村已評選出“脫貧之星”“好公婆”“好兒媳”“衛生標兵”“文明家庭”等先進30余戶，美麗、富裕、文明、和諧的新沙壩正在形成。