論加強巡測能力建設對甘肅水文事業發展的重要性

張學政

（甘肅省水文水資源局，甘肅 蘭州 730070）

本論文從甘肅水文行業現狀出發，以測驗改革為切入點，分析巡測能力建設對水文工作帶來的積極影響，揭示事物之間的內在聯系，總結了加強水文巡測能力建設對促進甘肅水文事業發展的重要性。研究的目的在于證明開展水文巡測是水文改革發展的必經之路，通過加強巡測能力建設可以提高行業服務水平，促進甘肅水文事業穩步向前發展。

1 甘肅水文現狀

甘肅省位于黃土高原、蒙新高原與青藏高原的交匯地帶，是一個多山的高原省份，地形呈東西狹長形，地質、氣候條件差異較大。全省水文系統設有省局、省水環境中心2個省級單位和10個地市級水文水資源勘測局，并在7個地市級水文水資源勘測局設立了水環境監測分中心，現有在職職工663人，國家基本水文站94處，水文巡測基地16處，省級應急機動測驗隊1支，泥沙監測點61處，雨量監測點478處，蒸發監測點63處，地下水監測井462眼，水質監測站（地表水）191處，土壤墑情監測點20處，固定洪水調查河段220處；另有中小河流項目新建專用水文站39處、專用水位站160處。水文監測站點遍布全省14個地市（州），監測對象以河流和水庫為主，具體監測內容包括降水量、水位、流量、水溫、水質、泥沙、土壤墑情、水面蒸發、氣象要素等。監測方式以人工駐站監測、委托監測為主，水位、雨量數據信息基本實現了自動采集，但由于自然環境等各方面因素影響，自動化監測設備故障率較高，甘肅水文信息化建設有待加強。

2 水文測驗改革與巡測條件分析

近年來，隨著社會經濟和科學技術的發展，原有的水文駐站測驗方式已逐漸不能適應發展的需要，水文測驗改革勢在必行。水文測站普遍設于河湖、水庫等人煙稀少的地區，水文職工工作和生活環境惡劣，改革的目的是逐漸將人員從水文站撤離，通過巡測和現代化先進儀器設備完成測驗任務，達到提高工作效率，降低職業風險。甘肅水文自2018年以來在全省范圍內逐步開始水文測驗方式改革，水文巡測作為測驗方式改革的重要內容之一，正逐步在全省范圍內試點進行。

巡測是對部分或全部水文要素視其變化定時或不定時到現場進行測驗的一種水文監測方式，各類精度的水文站點流量測驗實行巡測應滿足以下條件之一：

1）水位流量關系呈單一線，流量定線可達到水文巡測規范的允許誤差，且不需要施測洪峰流量和洪水流量過程;

2）實行間測的測站，在停測期間實行間測者;

3）低枯水、冰期水位流量關系比較穩定，或流量變化平緩，采用巡測資料推算流量，年總量的誤差符合巡測規范相關要求者;

4）枯水期采用定期測流者;

5）水位流量關系不呈單一線的測站，當距離巡測基地較近，交通、通訊方便，能按水情變化及時施測流量者。

甘肅省部分水文監測斷面常年水位流量關系穩定，呈單一曲線，部分河流非汛期斷流或流量關系比較穩定，適合開展水文巡測，測驗方式從原有的駐站監測轉變為適時巡測后能滿足防汛減災及水文資料收集的需要。

3 甘肅水文巡測設施設備建設成就

“十二五”以來國家加大了對水文行業的資金投入，水文基礎設施得到前所未有的改觀，中小河流水文監測系統項目新 （改）建水文巡測基地12處，新建水文巡測站40處，購置了一定數量的巡測車輛和自動化智能測流儀器設備，大部分水文站點初步具備了巡測條件。

中小河流水文巡測基地在建設過程中采取與水文站、水文中心站生產業務用房等合并建設的原則，一方面避免了征地帶了的繁瑣手續和大量的資金投入；另一方面提高了職工的工作和生活環境，有利于職業的健康發展；例如臨夏水文巡測基地生產業務用房建在折橋水文站院內，折橋水文站位于臨夏市郊結合處，距離市中心較近，基地建設不僅改善了折橋水文站職工的工作和生活條件，節省了建設投資，也為臨近的雙城水文站、癿藏水文站開展巡測提供了有利條件。水文巡測基地和巡測站的建設，一定程度上填補了我省部分中小河流水文監測的空白，項目建設成效顯著。

4 加強巡測能力建設對水文業務工作的影響

4.1 能有效配置人力資源，降低職業風險

甘肅水文監測站點數量多，涉及面廣，高度分散，水文測站一般距離鄉鎮、縣區較遠，生活條件艱苦，傳統的測驗方法需要團隊協作才能完成，而部分水文站人員編制嚴重不足，人力資源配置難度大，測驗工作需要雇傭當地農民才能開展，長此以往，測站職工工作積極性嚴重受挫，不利于水文事業發展。

受地方經濟發展限制，甘肅水文事業發展緩慢，不論是基礎設施建設、測驗方式改進、還是儀器設備更新等普遍落后于全國其他省份，中小河流水文監測系統建設項目實施后建設了一定數量的水文巡測基地和水文巡測站，為實現部分水文站測驗方式的轉變打下了堅實的基礎，水文監測可根據河流水文要素變化特性實行巡測或駐測與巡測相結合的方式完成報訊任務和資料收集等工作。這樣一來，人力資源得到合理有效配置，測站職工工作、生活條件得以改善，有助于提高水文職工的工作積極性和團隊協作精神，同時也減少了常年駐站監測存在的職業風險，穩定了基層水文職工隊伍，有利于水文行業的發展。

4.2 有利于擴大水文資料收集面，填補監測空白區域

水文監測的目的是為防洪減災工作及國民經濟發展提供一定的水文數據支撐，雖然我省水文監測站點已遍布全省大部分區域，但是，由于人力物力資源有限，仍有部分地區屬于水文監測的盲區，監測范圍有待擴大，中小河流項目水文巡測站點的建設，增加了水文站網密度，擴展了水文資料的收集面，對防汛抗旱和水資源管理提供了有力依據，一定程度上填補了我省區域中小河流水文監測的空白。

4.3 能降低勞動強度、提高水文工作效率

通過水文巡測能力建設，不斷引進了國內外先進的水文測驗技術和設施設備，例如新建水文巡測站引進的S3-SVRII型無線遙控雷達波數字化測流系統采用了雷達多普勒表面流速、位移姿態精確控制、指令信息無線數字傳輸、狀態監測及智能決策、數據實時分析處理等大量新技術，是典型的機電一體化產品。經過幾年的推廣使用，已被全國水文行業所認可，因其系統搭建快捷、操作安全方便、測流迅速、流速數據準確穩定，勢必改變當前測驗方式落后、設施設備陳舊、工作艱辛的局面，有效提高了水文測驗工作效率。

4.4 可節約建站成本，減少對生態環境的破壞

水文駐測站建設需要占用大量耕地，站房、纜道等的建設更是需要花費大量的人、財、物力，施工過程還會對生態環境造成一定的破壞。相對于水文駐測站，巡測站簡化了測驗設施，由于不用駐站，一般不需要建站房，必要時可建移動式彩鋼房，便捷耐用。比起傳統的測流纜道，水文巡測站采用簡易纜道，現代化非接觸式測流設備，簡化了施工程序，也減輕了對生態環境的破壞。

5 加強巡測能力建設是促進水文事業發展的有效途徑之一

實踐出真理，巡測基地等建設改善了水文職工工作、生活條件和測驗設施設備陳舊落后的局面，行業形象得到很大提升，水文工作逐漸被社會各界所熟知，行業地位也越來越高。甘肅省中小河流山洪具有分部范圍廣、突發性強、破壞性大、災害頻繁等特點，在歷次水文搶險救災工作中，水文巡測設備發揮著非常重要的作用，能夠在較短時間內為防汛救災工作提供決策依據，將損失降低到最小范圍，巡測能力建設成為水文行業能力建設不可缺少的重要組成部分。

作為水利行業的基礎性工作，社會經濟的發展離不開水文，只有不斷努力滿足各行各業的需求，走出一條可持續發展道路，水文事業才能不斷向前發展，才能為水資源開發、利用、節水、保護和管理等各方面提供技術支撐，更好的服務于農業、交通，環保等各個領域。近年來甘肅水文系統圍繞新時期水利中心工作和經濟社會發展需要，積極踐行大水文發展思路，全面落實全國水文工作會議精神，開拓創新，不斷完善水文站網和區域發展布局，加大對水文巡測基地和巡測站點建設,著力提升水文服務能力,為水利和經濟社會發展提供了有力支撐。

6 結語

總之，水文事業作為社會公益性服務行業,肩負著為防汛減災提供依據等重要使命，行業的發展決定著其是否能為社會提供穩定、高效、科學、優質、甚至更為廣泛的服務，加強水文巡測能力建設不僅有利于推動水文測驗方式改革，更為提高和擴大水文服務能力水平，促進水文事業不斷向前發展夯實了根基。